Блок-схема по организации и проведению проверок по исполнению транспортного законодательства субъектами проверки приведена в приложении № 1 к настоящему Регламенту

 

VII. Формирование ежегодного плана проведения плановых проверок

Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых Государственным комитетом (в соответствии с полномочиями) ежегодных планов.

 

18. В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

18.1. наименование юридического лица, ФИО индивидуального предпринимателя, деятельность которого подлежит проверке;

18.2. субъект Российской Федерации;

18.3. адрес места нахождения юридических лиц;

18.4. адрес фактического осуществления деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

18.5. основной государственный регистрационный номер (ОГРН);

18.6. идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

18.7. цель проведения проверки;

18.8. основания проведения проверки;

18.9. дата начала проведения проверки;

18.10. срок проверки;

18.11. форма проведения проверки.

 

19. Типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с изменениями, внесенными Федеральным законом от 18.07.2011 № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

 

20. Проект ежегодного плана направляется до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, для рассмотрения в орган прокуратуры.

 

21. Органы прокуратуры рассматривают проекты ежегодных планов проведения плановых проверок на предмет законности включения в них субъектов государственного контроля (надзора) и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения руководителю комитета о проведении совместных плановых проверок.

 

22. Государственный комитет рассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет ежегодный план на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в орган прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.

 

23. Планы проведения плановых проверок Государственного комитета в течение десяти дней с момента утверждения размещаются на официальном сайте Государственного комитета.

 

24. Внесение изменений в ежегодный план допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности субъекта проверки, в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением субъектом проверки деятельности, подлежащей плановой проверке, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.

Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются в 10-дневный срок со дня их внесения в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, а также размещаются на официальном сайте Государственного комитета.

 

VIII. Проведение плановой проверки

 

25. Основанием для начала проведения плановой проверки является истечение одного года со дня:

25.1. выдачи юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю первого разрешения;

25.2. окончания проведения последней плановой проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя.

 

26. Должностное лицо, уполномоченное на проверку, готовит приказ на проведение плановой проверки.

 

27. О проведении плановой проверки субъект проверки уведомляется Государственным комитетом не позднее трех (3) рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа председателя Государственного комитета либо первого заместителя председателя Государственного комитета заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и дублируется телефонограммой либо другим доступным способом.

 

28. Плановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно пунктами 25-30 настоящего Регламента.

 

29. В случае если в ходе планового мероприятия по контролю стало известно о нарушениях требований законодательства Российской Федерации, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции Государственного комитета, должностные лица (лицо) Государственного комитета обязаны направить в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации информацию (сведения) о таких нарушениях.

 

30. Результатом административного действия является акт проверки, составленный в порядке, установленном пунктами 57-62 настоящего Регламента.

 

IX. Проведение внеплановой проверки

 

31. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

31.1. истечение срока исполнения субъектом выданного органом государственного контроля (надзора) предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований по обеспечению транспортного законодательства;

31.2. поступление в уполномоченный орган обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, должностных лиц уполномоченного органа, органов местного самоуправления и средств массовой информации о фактах нарушения требований, указанных в пункте 3 части 16 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», если такое нарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера, либо повлекло причинение такого вреда и возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

31.3. наличие приказа председателя Государственного комитета либо первого заместителя председателя Государственного комитета о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

 

32. Внеплановая выездная проверка деятельности субъекта может быть проведена Государственным комитетом по основаниям, указанным в подпунктах 31.1, 31.2 пункта 31 настоящего регламента, после согласования с органом прокуратуры.

 

33. Внеплановая выездная проверка деятельности субъекта может быть проведена Государственным комитетом по основанию, указанному в подпункте 31.3 пункта 31 настоящего регламента, незамедлительно с извещением органа прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов в органы прокуратуры в течение 24 часов.

 

34. Предварительное уведомление субъекта о проведении внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в подпунктах 31.2; 31.3 пункта 31 настоящего Регламента, не допускается.

 

35. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Государственный комитет, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпунктах 31.2, 31.3 пункта 31 настоящего регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

 

36. В целях согласования проведения внеплановой выездной проверки Государственным комитетом, в день подписания приказа председателем Государственного комитета либо первым заместителем председателя Государственного комитета, направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности субъекта проверки заявление о согласовании.

Типовая форма заявления о согласовании Государственного комитета с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки субъекта проверки, установлена приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141.

К этому заявлению прилагаются копия приказа председателя Государственного комитета либо первого заместителя председателя Государственного комитета, о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

 

37. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в подпунктах 31.2; 31.3 пункта 31 настоящего Регламента, субъект проверки уведомляется Государственным комитетом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

В случае, если в результате деятельности субъекта проверки причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление субъектов о начале проведения проверки не требуется.

 

38. Результатом административного действия является акт проверки, составленный в порядке, установленном пунктами 57-62 настоящего Регламента.

 

X. Документарная проверка

 

39. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля и проводится по месту нахождения органа государственного контроля (надзора)».

 

40. В процессе проведения документарной проверки должностным лицом (лицами), уполномоченным на проведение проверки, в первую очередь рассматриваются документы, имеющиеся в распоряжении Государственного комитета, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях, документы, поступившие из других контрольно - надзорных органов.

 

41. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Государственного комитета вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований и условий, Государственный комитет направляет в адрес субъекта проверки мотивированный запрос с требованием представить иные документы, необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки.

 

42. К запросу с требованием представить иные документы, необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки, прилагается заверенная печатью копия приказа председателя Государственного комитета либо первого заместителя председателя Государственного комитета о проведении документарной проверки.

 

43. В течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения мотивированного запроса субъект проверки обязан направить в Государственный комитет запрашиваемые документы.

 

44. Документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и, собственной подписью руководителя субъекта проверки.

 

Субъект проверки вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

 

45. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Государственный комитет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

 

46. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом проверки документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Государственного комитета документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), информация об этом направляется субъекту проверки с требованием представить в течение 10 (десяти) рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме. Субъект проверки, представивший пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий вправе дополнительно представить материалы, подтверждающие их достоверность.

 

47. Должностное лицо (лица), уполномоченное на проведение проверки, обязано рассмотреть представленные субъектом проверки пояснения и сведения, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

 

48. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, установит признаки нарушения обязательных требований и условий, Государственный комитет вправе провести выездную проверку.

 

49. Выездная проверка проводится по месту нахождения субъекта и (или) по месту фактического осуществления деятельности субъектом.

 

XI. Выездная проверка

 

50. Выездная проверка начинается с предъявления должностными лицами комитета служебного удостоверения.

 

51. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, вручает руководителю субъекта проверки, заместителю руководителя или иному уполномоченному им лицу копию приказа о проведении проверки.

 

52. На втором экземпляре приказа о проведении проверки, остающегося у должностного лица, уполномоченного на проведение проверки, руководитель субъекта проверки, заместитель руководителя или иное уполномоченное им лицо проставляет отметку о получении приказа о проведении выездной проверки с указанием должности, фамилии, имени и отчества, а также даты и времени его получения.

 

53. Должностное лицо, уполномоченное на проведение выездной проверки, знакомит руководителя субъекта проверки, заместителя руководителя или иное уполномоченное им лицо с правами и обязанностями проверяемого.

 

54. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, совместно с руководителем субъекта проверки, заместителем руководителя или иным уполномоченным им лицом определяет лиц, с которыми будет производиться взаимодействие в ходе проведения проверки.

 

55. Должностное лицо, уполномоченное на проведение выездной проверки, устанавливает время ежедневного пребывания проверяющих в служебных помещениях субъекта проверки в течение срока проверки с учетом действующего режима работы субъекта проверки. В случае необходимости для лиц, уполномоченных на проведение выездной проверки, может быть установлено время пребывания, отличное от действующего в субъекте проверки режима работы, по согласованию с его руководителем.