Природоохранные затраты и их эконом-е обоснование

Осуществление природоохранной деят-ти, направленной на поддержание кач-ва среды и защиту природы требует постоянно возрастающих общих затрат. Все приро­доохранные затраты по их экономи­ческой сущности можно подразделить:

1)предзатраты, т е издержки предотвращения расходуются:

а)на мероприятия, снижающие выброс вредных веществ в окружающую среду (совершенствование технологических про­цессов, изменение состава или улучшение качества используе­мых ресурсов, установка очистных сооружений с последующей утилизацией уловленных отходов, комплексное использование сырья и т.п.);

б)на мероприятия, не снижающие выбросы загрязнений, но влияющие на их распространение или изолирующие от прямого контакта с реципиентами (строительство высоких труб при ат­мосферных выбросах, нейтрализация загрязнений, захоронение отходов, установление санитарно-защитных зон вокруг пред­приятий, озеленение городов и поселков, рациональная плани­ровка городской застройки и др.).

К предзатратам в структуре экологических издержек общес­тва относятся след. расходы:

· на экологическое образование, подготовку кадров, реклам­но-издательскую деятельность экологической направленности;

· научно-исследовательские и опытно-конструкторские ра­боты, в том числе разработку и внедрение новых эколого-совместимых технологий;

· организацию и совершенствование институтов управления природоохранной деятельностью, в том числе органов, обеспе­чивающих экологический контроль, аудит, мониторинг, эколо­гическую экспертизу;

· разработку экологической регламентации хозяйственной деятельности: правовых, нормативно-методических материалов и документов, экологических стандартов и т.п.;

· создание объектов экологической инфраструктуры;

· экологическую модернизацию сферы материального про­изводства.

Экономическим результатом издержек предотвращения заг­рязнения можно считать снижение ущерба. Считается, что при­родоохранные затраты в 1—2 % от ВНП предотвращают ущерб в 3—5 % объема ВНП. Однако они вызывают и отрицательные экономические последствия, поскольку отвлекают значитель­ную часть трудовых и финансовых ресурсов, влияют на рост се­бестоимости продукции. По прогнозам ученых экономия на экон-х затратах сейчас может обернуться необходимостью расходовать до 40-50% ВВП на оздоровление прир-й среды в будущем. 2)постзатраты (экон-й ущерб) определяется величиной прямого экон-го ущерба от негативных воздействий антропогенной деят-ти на природную среду и затратами на его компенсацию, включая прямые потери ресурсов природы, а также затраты на ликвидацию и нейтрализацию уже допущенных экол-х нарушений.

По времени реализации различаются две категории природо­охранных затрат:

- капитальные вложения (используются для строит-ва сооружений по увеличению полноты извлечения полезных ископаемых при разработке месторождений, объектов по комплексному использованию полезных ископаемых, комплексной переработке отходов произв-ва и т п.В рез-те освоения капитальных вложений происходит создание осн-х фондов природоохранного назначения); - текущие затраты (расходы на содержание и обслуживание осн-х фондов природоохранного назначения, а также на оплату услуг, связанных с охраной окр среды)-ежегодные затраты на зарплату обслуживающего персонала, текущий и капит-й ремонты, энергетич-е расходы.

Экол-е затраты должны окупаться доходами. Окупаются они за срок в теч которого сумма приносимого этими затратами эффекта становится равной затратам. При расчете срока окупаемости учитывают, что экол-е издержки позволяют не только снизить загрязнение окр среды, но и повысить эффективность произв-ва во многих отраслях.