МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЁННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ МВД РОССИИ»
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
«ОСНОВЫ ТЕОРИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»
Направление подготовки (специальность) –
40.05.01 (030901.65) Правовое обеспечение национальной безопасности
Квалификация (степень) выпускника – специалист
Специализация – уголовно-правовая
Узкая специализация (профиль подготовки):
предварительное следствие в органах внутренних дел;
дознание в органах внутренних дел
Санкт-Петербург
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЁННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ МВД РОССИИ»
УТВЕРЖДАЮ
Первый заместитель начальника
Санкт-Петербургского университета МВД России
генерал-майор полиции
А.А. Кочин
«____» ____________ 2015 г.
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
«ОСНОВЫ ТЕОРИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»
Направление подготовки (специальность) –
40.05.01 (030901.65) Правовое обеспечение национальной безопасности
Квалификация (степень) выпускника – специалист
Специализация – уголовно-правовая
Узкая специализация (профиль подготовки):
предварительное следствие в органах внутренних дел;
дознание в органах внутренних дел
Санкт-Петербург
Основы теории национальной безопасности: Рабочая программа учебной дисциплины по направлению подготовки (специальности) 40.05.01 (030901.65) Правовое обеспечение национальной безопасности (специа-лизация: уголовно-правовая). – СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2015. – 72 с.
Рабочая программа учебной дисциплины «Основы теории национальной безопасности» разработана в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования с учётом требований Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 19. 12. 2013 г. № 1367 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры» для направления подготовки (специальности) 40.05.01 (030901.65) Правовое обеспечение национальной безопасности. Специализация: уголовно-правовая (узкая специализация: предварительное следствие в органах внутренних дел; дознание в органах внутренних дел). Рабочая программа учебной дисциплины «Основы теории национальной безопасности» предназначена для курсантов и слушателей Санкт-Петербургского университета МВД России, обучающихся по направлению подготовки (специальности) 40.05.01 (030901.65) Правовое обеспечение национальной безопасности. Предусматривает формирование у обучающихся общекультурных и профессиональных компетенций: ОК-1, ОК-4, ОК-6, ПК-8, ПК-10, ПК-12, ПК-25.
Рабочая программа учебной дисциплины «Основы теории национальной безопасности» подготовлена:
Коряковцевым Ю.Н., профессором кафедры конституционного и международного права Санкт-Петербургского университета МВД России, кандидатом юридических наук, доцентом;
Васильевой О.И., доцентом кафедры конституционного и международного права Санкт-Петербургского университета МВД России, кандидатом юридических наук
Рецензенты:
О. В. Прохорова кандидат юридических наук, доцент
(Санкт-Петербургский университет МВД России)
И. С. Захаренко кандидат юридических наук, доцент
(Санкт-Петербургская юридическая академия)
Настоящая рабочая программа обсуждена и одобрена:
на заседании кафедры конституционного и международного права
«___» _______2015 г., протокол № ___;
на заседании методического совета Университета
«___» _______2015 г., протокол № ___;
на заседании Ученого совета Университета
«___» _______2015 г., протокол № ___.
© Коряковцев Ю.Н., Васильева О.И., 2015
© Санкт-Петербургский университет
МВД России, 2015
СОДЕРЖАНИЕ
Стр.
1. Наименование дисциплины ……………………………...... 9
Цели и задачи дисциплины
«Основы теории национальной безопасности»................ 9
3. Перечень планируемых результатов обучения по дисциплине «Основы теории национальной безопасности»,
соотнесённых с планируемыми результатами
освоения образовательной программы» …………............... 11
4. Место дисциплины «Основы теории
национальной безопасности» в структуре основной образовательной программы ВПО …....……....... 14
5. Объём дисциплины «Основы теории национальной безопасности» в зачётных единицах с указанием количества академических часов, выделенных на контактную работу обучающихся
с преподавателем (по видам учебных занятий)
и на самостоятельную работу обучающихся …....……....... 16
6. Содержание дисциплины «Основы теории национальной безопасности», структурированное по разделам и темам, с указанием количества академических часов
и видов учебных занятий ……………………….…....…....... 18
6.1. Содержание разделов, тем дисциплины …....……....... 18
Раздел I. Теоретико-методологические и правовые основы национальной безопасности...........….………..….….... 18
Тема 1. Теоретико-методологические основы национальной безопасности............................................…………….…. 18
Тема 2. Общепризнанные принципы и нормы международного права как основа обеспечения национальной безопасности России...........................………...……..…... 18
Тема 3. Концептуальные основы и стратегия национальной безопасности Российской Федерации..............…..……. 19
Тема 4. Конституционно-правовые основы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.… 19
Раздел II. Организационно-правовые основы обеспечения национальной безопасности..........……….....…....….... 20
Тема 5. Основные элементы государственной системы обеспечения национальной безопасности России …………….…….. 20
Тема 6. Особенности правового регулирования противодействия коррупции в Российской Федерации...............……....... 21
Тема 7. Особенности правового регулирования экономической безопасности и проблемы её обеспечения в Российской Федерации ……………………………………….…….…... 21
Тема 8. Особенности правового регулирования информационной безопасности в России............................................…..…. 21
Тема 9. Особенности правового регулирования и система обеспечения экологической безопасности в Российской Федерации....................................…..…. 22
Тема 10. Конституционно-правовые основы обеспечения национальной безопасности России в условиях чрезвычайных обстоятельств …….....….……...….…… 22
Тема 11. Особенности правового регулирования обеспечения национальной безопасности в условиях межнациональных конфликтов ……….……...….…… 23
Тема 12. Особенности правового регулирования миграционной и демографической безопасности в России.…......… 23
6.2. Разделы (темы) дисциплины и междисциплинарные связи с обеспечиваемыми (последующими) дисциплинами...... 25
6.3. Разделы (темы) дисциплины и видов учебных занятий с указанием отведённого на них количества академических часов............................................................. 26
7. Перечень учебно-методического обеспечения самостоятельной работы обучающихся по дисциплине «Основы теории национальной безопасности» ……………………………….... 32
8. Фонд оценочных средств для проведения промежуточной аттестации обучающихся по дисциплине «Основы теории национальной безопасности» ……………………………….... 33
8.1. Перечень компетенций с указанием этапов их формирования в процессе освоения учебной дисциплины «Основы теории национальной безопасности» ……………………..……. 33
8.2. Описание показателей и критериев оценивания компетенций на различных этапах их формирования, описание шкал оценивания …………………………………………..…..... 34
8.3. Типовые контрольные задания и иные материалы, необходимые для оценки знаний, умений, навыков и (или) опыта деятельности, характеризующих этапы формирования компетенций в процессе освоения образовательной программы ……………………..…..... 42
8.3.1. Примерный перечень вопросов для подготовки к промежуточной аттестации (зачёту) по дисциплине «Основы теории национальной безопасности» ……..… 42
8.3.2. Задания для выполнения контрольных работ по дисциплине «Основы теории национальной безопасности» ……..… 46
8.3.3. Примерная тематика курсовых работ, рефератов по дисциплине «Основы теории национальной безопасности» (не предусмотрена) ………………………......….……… 48
8.3.4. Методические материалы, определяющие процедуры оценивания знаний, умений и навыков по дисциплине «Основы теории национальной безопасности» ………………..…… 49
9. Перечень основной и дополнительной учебной литературы, необходимой для освоения дисциплины «Основы теории национальной безопасности» ……………………………….... 53
9.1. Международные правовые акты и документы …….….. 53
9.2. Нормативно-правовые акты …………..….……......…..... 54
9.3. Основная литература …………...……………………….... 62
9.4. Дополнительная литература ……………..…………….... 63
10. Перечень ресурсов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», необходимых для освоения дисциплины «Основы теории национальной безопасности» ……….….... 64
10.1. Официальные периодические издания, в которых публикуются правовые акты федеральных органов государственной власти ………………….……………... 64
10.2. Сайты федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов и негосударственных организаций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации ………………….……….…..…... 64
10.3. Правовые и иные информационно-справочные сайты... 66
11. Методические указания для обучающихся по освоению дисциплины «Основы теории национальной безопасности» …………………….…..………...……….…..…... 66
12. Перечень информационных технологий, используемых при осуществлении образовательного процесса по дисциплине «Основы теории национальной безопасности», включая перечень программного обеспечения и информационных справочных систем (при необходимости) ….….…….…..…... 70
13. Описание материально-технической базы, необходимой для осуществления образовательного процесса по дисциплине «Основы теории национальной безопасности» …….…..…... 70
Наименование дисциплины
Дисциплина: Основы теории национальной безопасности
Направление подготовки (специальность) – 40.05.01 (030901.65) Правовое обеспечение национальной безопасности
Специализация – уголовно-правовая
Узкая специализация (профиль подготовки):
предварительное следствие в органах внутренних дел;
дознание в органах внутренних дел
2. Цели и задачи учебной дисциплины «Основы теории национальной безопасности»
Рабочая программа учебной дисциплины «Основы теории национальной безопасности» разработана на основе Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативно-правовых актов правоохранительных органов, а также практики правоприменительной деятельности в области обеспечения национальной безопасности.
Целью изучения учебной дисциплины «Основы теории национальной безопасности» является подготовка квалифицированных специалистов в области правового обеспечения национальной безопасности, владеющих знаниями теоретического и юридического содержания национальной безопасности, усвоивших принципы и положения международно-правовых актов и законодательства Российской Федерации, которые регулируют эту сложнейшую сферу общественных отношений, и умеющих применять их в практической деятельности; формирование у курсантов и слушателей систематизированных теоретических знаний и представлений об организационных и правовых основах формирования системы обеспечения национальной безопасности и основных направлениях её функционирования, задачах и деятельности правоохранительных органов в этом процессе; выработка практических навыков и умений, воспитание потребности в их использовании при реализации нормотворческих, правоприменительных и контрольно-надзорных функций в сфере обеспечения национальной безопасности России.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:
· ознакомление обучающихся с теориями и взглядами, выработанными юридической наукой в отношении содержания и практики обеспечения национальной безопасности;
· изучение организационных и правовых основ системы национальной безопасности, учебной литературы, источников теоретического и информационного характера по проблемам её обеспечения;
· выработка умения оперировать юридическими понятиями и категориями, навыков правомерного и эффективного применения норм различных отраслей права в процессе обеспечения национальной безопасности России с участием правоохранительных органов;
· формирование практической готовности и способности осуществлять нормотворческую, правоприменительную, и контрольно-надзорную функции в рамках государственно-правовых отношений в сфере обеспечения национальной безопасности;
· создание необходимых условий для активизации познавательной деятельности обучающихся и подготовка будущих специалистов к практической работе по предотвращению угроз национальной безопасности России в соответствии со спецификой правоохранительной системы;
· стимулирование самостоятельной деятельности по освоению содержания дисциплины и формированию необходимых компетенций.
3. Перечень планируемых результатов обучения по дисциплине «Основы теории национальной безопасности», соотнесённых с планируемыми результатами освоения образовательной программы
Процесс изучения учебной дисциплины «Основы теории национальной безопасности» направлен на формирование компетенций в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования для направления подготовки (специальности) 40.05.01 (030901.65) Правовое обеспечение национальной безопасности
| Индекс компетенции | Формулировка компетенции |
| 1 | 2 |
| Общекультурные компетенции | |
| ОК-1 | способность действовать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, руководствуясь принципами законности и патриотизма |
| ОК-4 | способность ориентироваться в политических, социальных и экономических процессах, использовать знания и методы гуманитарных, экономических и социальных наук при решениях социальных и профессиональных задач |
| ОК-6 | способность проявлять непримиримость к коррупционному поведению, высокий уровень правосознания и правовой культуры |
| Профессиональные компетенции | |
| ПК-8 | способность квалифицированно толковать нормативные правовые акты |
| ПК-10 | способность обеспечивать законность и правопорядок, безопасность личности, общества и государства |
| 1 | 2 |
| ПК-12 | способность выявлять и предупреждать угрозы безопасности личности, общества и государства |
| ПК-25 | способность выявлять и содействовать пресечению коррупционных проявлений в служебном коллективе |
В результате изучения дисциплины «Основы теории национальной безопасности» обучающиеся должны:
знать:
- правовую природу, понятие, цели и задачи национальной безопасности, основные элементы и функции системы её обеспечения (ОК-1, ОК-4, ПК-10, ПК-12);
- нормативно-правовые и теоретические основы обеспечения национальной безопасности, задачи, состояние и тенденции развития законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения национальной безопасности (ОК-1, ПК-8, ПК-10, ПК-12);
- компетенцию государственных органов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере поддержания правового порядка и обеспечения национальной безопасности (ОК-1, ПК-10, ПК-12);
- компетенцию правоохранительных органов в сфере обеспечения национальной безопасности, основные направления их деятельности и взаимодействия по предотвращению угроз национальной безопасности Российской Федерации (ОК-1, ОК-6, ПК-10, ПК-12, ПК-25);
- правовые методы и средства обеспечения безопасности и противодействия коррупционным проявлениям (ОК-1, ОК-6, ПК-10, ПК-12, ПК-25).
уметь:
- оперировать юридическими категориями и понятиями теории национальной безопасности, ориентироваться в содержании нормативно-правовых актов, регулирующих общественные отношения в области обеспечения национальной безопасности, правильно толковать и применять нормы права в практической деятельности (ОК-1, ОК-4, ПК-8, ПК-10, ПК-12);
- давать объективную оценку государственно-правовым явлениям в области обеспечения национальной безопасности, принимать участие в повышении правовой культуры населения (ОК-1, ОК-4, ОК-6, ПК-8, ПК-10, ПК-12);
- реализовывать мероприятия по выявлению и устранению угроз безопасности личности, общества и государства, причин и условий, способствующих совершению правонарушений в данной области, а также осуществлять деятельность, направленную на их предупреждение (ОК-1, ОК-6, ПК-10, ПК-12, ПК-25).
владеть:
- навыками работы с различными видами нормативных и правоприменительных актов в области обеспечения национальной безопасности (ОК-1, ПК-8, ПК-10, ПК-12);
- навыками анализа различных правовых явлений, юридических фактов и правоотношений в области функционирования системы обеспечения национальной безопасности (ОК-1, ОК-6, ПК-10, ПК-12, ПК-25);
- навыками анализа правоприменительной и правоохранительной деятельности, составления информационно-аналитических матери-алов в области обеспечения национальной безопасности (ОК-1, ПК-8, ПК-10, ПК-12).
4. Место дисциплины «Основы теории национальной безопасности» в структуре образовательной программы
В соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по направлению подготовки (специальности) 40.05.01 (030901.65) Правовое обеспечение национальной безопасности учебная дисциплина «Основы теории национальной безопасности» является элементом базовой части профессионального цикла основной образовательной программы (С.3.1.18).
Изучение дисциплины «Основы теории национальной безопасности» опирается на знания дисциплин «История», «Обществознание», «Политическая география», «Экономическая география», «Обеспечение безопасности жизнедеятельности», «Экология», полученных на базе среднего общего образования или соответствующих дисциплин среднего профессионального образования.
Формированию общекультурных и профессиональных компетенций по дисциплине «Основы теории национальной безопасности» способствует параллельное освоение обучающимися и овладение соответствующими знаниями, умениями и навыками по одновременно преподаваемым учебным дисциплинам:
· Гуманитарного, социального и экономического цикла – «Философия»;
· Информационно-правового цикла – «Информатика и информационные технологии в профессиональной деятельности»;
· Профессионального цикла – «Теория государства и права», «История государства и права зарубежных стран» и «Правоохранительные органы».
Дисциплина «Основы теории национальной безопасности» изучается с первого курса и является базовой для большинства последующих учебных дисциплин:
· Гуманитарного, социального и экономического цикла – «Философия», «Экономика», «Политология» и «Социология»;
· Вариативной части информационно-правового цикла – «Основы информационной безопасности в органах внутренних дел»;
· Базовой части профессионального цикла – «Конституционное право России», «Международное право», «Административное право», «Финансовое право», «Экологическое право», «Земельное право», «Муниципальное право», «Уголовное право», «Криминология»;
· Вариативной части профессионального цикла – «Административная деятельность органов внутренних дел», «Личная безопасность сотрудников органов внутренних дел», «Делопроизводство и режим секретности в органах внутренних дел», «Обеспечение прав человека в деятельности органов внутренних дел», «Предупреждение коррупции в органах внутренних дел и формирование антикоррупционного поведения сотрудников и работников органов внутренних дел»;
· Дисциплин по выбору студента профессионального цикла – «Основы профайлинга в обеспечении безопасности на транспорте».
5. Объём дисциплины «Основы теории национальной безопасности» в зачётных единицах с указанием количества академических часов, выделенных на контактную работу обучающихся с преподавателем (по видам учебных занятий) и на самостоятельную работу обучающихся
Очная форма обучения
Направление подготовки (специальность):
40.05.01(030901.65) – Правовое обеспечение национальной безопасности
Квалификация выпускника – специалист
Специализация – уголовно-правовая
Узкая специализация (профиль подготовки):
предварительное следствие в органах внутренних дел;
дознание в органах внутренних дел
| Вид учебной работы | Всего часов/ зачётных единиц | Семестры |
| 1 | 2 | 3 |
| Контактная работа (всего) | ||
| Лекции (Л) | ||
| Семинары (С) | ||
| Практические занятия (ПЗ) | ||
| Лабораторные работы (ЛР) | - | - |
| Контрольная работа (КР) | - | - |
| Самостоятельная работа (всего) | ||
| Самостоятельная работа, обеспечивающая подготовку к аудиторным занятиям: | 32 | 32 |
| Подготовка к семинарским (практическим, лабораторным) занятиям | ||
| Практикум | - | - |
| Подготовка к контрольной работе | - | - |
| Другие виды самостоятельной работы | 10 | 10 |
| Курсовая работа | - | - |
| Реферат | - | - |
| Подготовка к промежуточной аттестации (зачёту) | ||
| Промежуточная аттестация: Зачёт | ||
| Общая трудоемкость: часы зачётные единицы | ||
* 1 зачётная единица – 36 часов
Заочная форма обучения
Направление подготовки (специальность):
40.05.01(030901.65) – Правовое обеспечение национальной безопасности
Квалификация выпускника – специалист
Специализация – уголовно-правовая
Узкая специализация (профиль подготовки):
предварительное следствие в органах внутренних дел
| Вид учебной работы | Всего часов/ зачётных единиц | 3 курс | |
| уст. | итог. | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Контактная работа (всего) | |||
| Лекции (Л) | - | ||
| Семинары (С) | - | - | - |
| Практические занятия (ПЗ) | - | ||
| Лабораторные работы (ЛР) | - | - | - |
| Контрольная работа (КР) | - | - | - |
| Самостоятельная работа (всего) | |||
| Самостоятельная работа, обеспечивающая изучение дисциплины: | 54 | 24 | 30 |
| Самостоятельная работа, направленная на изучение тем учебной дисциплины | |||
| Подготовка контрольной работы | - | ||
| Другие виды самостоятельной работы: | 10 | - | 10 |
| Курсовая работа | - | - | - |
| Реферат | - | - | - |
| Подготовка к промежуточной аттестации (зачёту) | - | ||
| Промежуточная аттестация: Зачёт | - | ||
| Общая трудоемкость: часы зачётные единицы | |||
* 1 зачётная единица – 36 часов
6. Содержание дисциплины «Основы теории национальной безопасности», структурированное по разделам и темам, с указанием количества академических часов и видов учебных занятий
Содержание разделов, тем дисциплины
РАЗДЕЛ I
