Структура, органы управления РСЧС

Организационная структура РСЧС состоит из территориальных и функциональных подсистем и имеет пять уровней:

1. федеральный, охватывающий всю территорию РФ;
2. региональный, территорию нескольких субъектов РФ;
3. территориальный, территорию субъектов РФ;
4. местный, территорию района (города, населенного пункта);
5. объектовый, территорию объекта производственного или социального назначения.

Территориальные подсистемы РСЧС создаются в субъектах Российской Федерации для предупреждения и ликвидации ЧС в пределах их территорий и состоят из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению этих территорий.

Функциональные подсистемы РСЧС создаются федеральными органами исполнительной власти для организации работы по защите населения и территорий от ЧС в сфере их деятельности и порученных им отраслей экономики

Каждый уровень РСЧС имеет:

1. координирующие органы
2. органы управления
3. органы повседневного управления
4. силы и средства
5. финансовые и материальные резервы
6. системы связи, оповещения, информационного обеспечения.

(Не знаю, надо ли учить то, что идёт дальше, и говорил ли он вообще об этом)

Основные задачи КЧС (комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС) органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления:

1. контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, а также по обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиях ЧС;
2. наблюдение и контроль за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование ЧС;
3. обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям в ЧС, а также создание и поддержание в состоянии готовности пунктов управления;
4. разработка нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от ЧС;
5. разработка и осуществление федеральных целевых и научно-технических программ, разработка и реализация территориальных программ по предупреждению и ликвидации ЧС;
6. создание резервов финансовых и материальных средств на случай возникновения ЧС;
7. взаимодействие с другими КЧС, военным командованием и общественными объединениями по предупреждению и ликвидации ЧС;
8. руководство работами по ликвидации ЧС;
9. планирование и организация эвакуации населения из районов ЧС, размещения его в безопасной зоне и возвращения в места постоянного проживания;
10. сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от ЧС;
11. руководство подготовкой населения, должностных лиц органов управления и сил РСЧС к действиям в ЧС.

В КЧС входят ответственные представители соответствующих органов государственной власти и местного самоуправления, что позволяет заблаговременно реализовать меры по предупреждению ЧС, а в экстремальных условиях - оперативно мобилизовать ресурсы соответствующей территории и эффективно ликвидировать ЧС.

Задачи объектовых КЧС:

1. руководство разработкой и осуществлением мероприятий по предупреждению ЧС, повышению надежности потенциально опасных объектов, обеспечению устойчивости функционирования организаций и объектов при возникновении ЧС;
2. организация работ по созданию на потенциально опасных объектах и поддержанию в состоянии готовности локальных систем контроля и оповещения;
3. обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям при ЧС, руководство ликвидацией ЧС и эвакуацией персонала организаций и объектов;
4. руководство созданием и использованием резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
5. организация подготовки руководящего состава, сил и средств, а также персонала организаций и объектов к действиям в ЧС.

Силы и средства РСЧС.

• наблюдения и контроля
• ликвидации ЧС

Силы и средства наблюдения и контроля включают те органы, службы и учреждения, которые осуществляют государственный надзор, инспектирование, мониторинг, контроль, анализ состояния природной среды, хода природных процессов и явлений, потенциально опасных объектов, продуктов питания, веществ, материалов, здоровья людей и т. д. Благодаря их деятельности удается предупреждать многие ЧС, прогнозировать возможное их возникновение, оповещать об угрозе и возникновении ЧС органы управления и население.

В состав сил и средств ликвидации ЧС входят:

1. учреждения и формирования Всероссийской службы медицины катастроф
2. формирования службы защиты животных и растений
3. военизированные противоградовые и противолавинные службы
4. военизированные и невоенизированные противопожарные, аварийно-спасательные, восстановительные и аварийно-технические формирования федеральных органов исполнительной власти;
5. соединения войск ГО и подразделения поисково-спасательной службы МЧС России;
6. соединения радиационной, химической и биологической защиты и инженерных войск
7. аварийно-технические центры, специализированные отряды атомных электростанций территориальные и объектовые нештатные аварийно-спасательные и аварийно-восстановительные формирования;
8. отряды и специалисты-добровольцы общественных объединений.

Ликвидация ЧС осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления и исполнительной власти субъектов РФ, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация, под непосредственным руководством соответствующей КЧС (комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС). Если масштабы ЧС таковы, что имеющимися силами и средствами ликвидировать ее невозможно, то указанные комиссии обращаются за помощью к вышестоящей КЧС. При недостаточности имеющихся сил и средств могут привлекаться силы и средства федеральных органов исполнительной власти, в том числе и воинские формирования.

Для ликвидации ЧС создаются резервные фонды финансовых (финансовые ассигнования) и материальных (склады) ресурсов.

Информационное обеспечение функционирования РСЧС осуществляется автоматизированной информационно-управляющей системой органов МЧС России. (ср-ва связи, ср-ва оповещения).