Сущность структуры управления

Любой совместный труд многих работников нуждается в управлении, которое обеспечивает согласованность в действиях этих работников, организует между ними необходимые производственные связи. Управление предприятием требует максимальной слаженности в работе всех его частей, обеспечения бесперебойности и планомерности процесса производства. В общем виде управление сводится к совокупности приемов, с помощью которых управляющая система воздействует на управляемую для достижения определенных целей.

Управляющая система на предприятии – это органы его управления. Управляемая система – это процесс производства.

Связь между управляющей и управляемой системами осуществляется в виде обмена информацией. Из управляющей системы в управляемую поступает распорядительная, предписывающая информация – распоряжения, приказы, планы, нормы, нормативы. В обратном направлении (из управляемой системы в управляющую) поступает осведомительная информация, отражающая реальное состояние производственной системы – отчеты о выпуске продукции, количестве израсходованных ресурсов.

Организационная структура управления предприятием – это совокупность взаимосвязанных и соподчиненных звеньев управления.

Схема организационной структуры управления отражает статическое положение подразделений и должностей и характер связей между ними.

Звено (орган) управления является обособленной ячейкой со строго очерченными функциями, правами и ответственностью. К звеньям управления относятся отдельные структурные подразделения (отделы, цеха, участки), руководители и главные специалисты (главный инженер, главный бухгалтер), специалисты, должности которых не включены в состав конкретных структурных подразделений (юрист, метролог). Звенья управления, находящиеся на одной ступени управления, являются равноправными. По отношению к ним выделяют вышестоящие и нижестоящие звенья управления.

Соподчиненность звеньев управления характеризуется их распределением по ступеням управления. Ступень управления – совокупность звеньев одинаковой подчиненности. Ступени управления показывают последовательность подчинения звеньев управления снизу доверху. На высшем иерархическом уровне управления находится директор и его заместители, на низшем – мастера участков.

Количество ступеней управления зависит от объема производства и сложности выпускаемой продукции. Структура управления в большинстве случаев бывает двухступенчатой и трехступенчатой.

Двухступенчатая структура управления характерна для предприятий с бесцеховой структурой: завод – участок. Мастера участков непосредственно подчиняются директору предприятия.

Трехступенчатая структура характерна для предприятий, имеющих цеховую структуру: директор – начальники цехов – мастера.

Связи между звеньями управления могут быть двух типов: вертикальные и горизонтальные.

Вертикальные - это связи подчинения и руководства между разными ступенями управления. Вертикальные связи соответствуют установленной подчиненности элементов системы и отражают линейные полномочия, т. е. право распоряжаться ресурсами (прежде всего людскими). Например, связь между директором предприятия и начальником цеха.

Горизонтальные связи возникают между звеньями одной ступени управления. Они отражают штабные полномочия, т. е. право вырабатывать рекомендации по свойственной данному органу функции, но не право распорядительства. Например, связь между начальниками цехов.

Вертикальные связи могут быть линейными и функциональными.

Линейная (иерархическая) - самая простая форма связи в управлении, она сводится к административному подчинению(по сфере деятельности без прямого административного подчинения). Подчиненные выполняют распоряжения только своего непосредственного руководителя. Руководитель более высокого уровня не имеет права отдавать распоряжения работникам, минуя их непосредственного руководителя. Прямое воздействие на производство и сосредоточение в одних руках всех функций управления представляет главную особенность линейных связей в структурах управления. Такая форма связей эффективна на небольших предприятиях.

Функциональная форма связей характерна для отделов (должностных лиц), реализующих одну функцию управления, но находящихся в административном подчинении руководителей разных уровней управления. Например, функциональные связи между работниками технического отдела и цеховым механиком, между цеховым механиком и мастерами участков.

Межфункциональная (кооперационная) форма связей осуществляется между подразделениями одного уровня. Например, связи между начальниками отделов, мастерами участков.