Основными субъектами сферы труда в условиях рыночной системы хозяйствования выступают наемные работники, наниматели и государство. В самой природе существования названных сторон социально-трудовых отношений заложена противоречивость их основных целей и основополагающих интересов. Их главными целями в системе социально-трудовых отношений выступают: для наемных работников – обеспечение достойного уровня жизни; для нанимателей – получение конкурентоспособного продукта, новых инвестиций; для государства – обеспечение необходимого финансирования доходных статей бюджета.
Увеличение масштабов реализации какой-либо стороной своего интереса возможно при условии уменьшения или ограничения масштабов реализации интересов других сторон. Другими словами, в силу объективного различия целей и интересов субъектов социально-трудовых отношений их практическое взаимодействие может носить либо преимущественно конфликтный характер, предполагающий жесткое противостояние и стремление любым путем добиться односторонних преимуществ, либо партнерский характер, связанный с политикой взаимных уступок, понимания необходимости учета интересов другой стороны, ведения социального диалога.
В литературе встречаются разные подходы к определению понятия «социальное партнерство». Несмотря на это, большинство авторов исходит из следующих сущностных признаков данного типа социально-трудовых отношений:
· в основе социального партнерства лежит идея трипартизма (трехстороннего представительства);
· социальное партнерство выступает цивилизованным инструментом согласования интересов сторон при реализации социально-экономической политики в сфере труда;
· в социальном партнерстве преобладает коллективно-переговорный характер взаимодействия;
· социальное партнерство нацелено на утверждение социальной справедливости в трудовых отношениях;
· социальное партнерство вовлекает в решение социально-трудовых вопросов общественную инициативу, способствует формированию элементов гражданского общества.
Таким образом, социальное партнерство – мирное, основанное на конструктивном сотрудничестве, согласии, соблюдении норм законодательства взаимодействие нанимателей, наемных работников, а также государства по поводу складывающихся в обществе социально-трудовых отношений, реализации интересов сторон при разработке и осуществлении социально-экономической политики.
Объект социального партнерства – складывающиеся в обществе социально-трудовые отношения, процесс принятия и реализации согласованной социально-экономической политики, реальное положение различных групп и слоев общества, качество и уровень их жизни.
Для функционирования отношений социального партнерства необходим определенный уровень развития самого общества с точки зрения возможностей основных субъектов социально-трудовой сферы вести социальный диалог. К важнейшим условиямразвития социального партнерства в сфере труда относятся политические, экономические, культурно-психологические условия.
Основное политическое условие социального партнерства в современном обществе – государственное устройство на принципах социальной рыночной экономики. Это означает, что государство на конституционном уровне закрепляет основные принципы функционирования общества, права граждан, способствующие созданию социального государства и развитию социального партнерства. К таким правам относятся:
· защита человеческого достоинства путем создания благоприятных условий труда и широких возможностей интеграции граждан в трудовые отношения;
· право на свободное развитие личности, включая социально-трудовую сферу;
· запрет на дискриминацию в сфере труда по признаку пола, возраста, происхождения, этнической принадлежности, вероисповедания и т. д.;
· право на свободное объединение участников трудовых отношений в союзы, ассоциации, исходя из своих общих интересов и целей;
· свободный выбор профессии, места учебы, работы;
· гарантия частной собственности, если ее реализация не противоречит решению социально значимых общественных задач и др.
Реализация политических условий социального партнерства, с одной стороны, создает демократические условия для выражения субъектами трудовых отношений своих интересов, а с другой – защищает от нанесения ущерба общественным интересам со стороны капитала.
Экономические условия социального партнерства предполагают:
· социально справедливую оценку на уровне предприятия, региона, отрасли, страны вклада различных социальных групп в создание национального богатства и тем самым поддержание высокой общественной мотивации труда;
· социально значимую дифференциацию оплаты регламентированного и инновационного, творческого труда;
· обеспечение достойного уровня жизни для большинства населения страны;
· недопущение чрезмерной поляризации общества по уровню располагаемого богатства и др.
Экономические условия социального партнерства направлены на поддержание социально-экономического равновесия и стабильности в обществе, мотивацию инновационного и высокопроизводительного труда.
Культурно-психологические условия социального партнерства предусматривают:
· формирование общественного сознания и общественной психологии, направленных на поиск в обществе социального согласия, конструктивного взаимодействия;
· решение возникающих социальных противоречий и конфликтов на основе существующих законов и правил;
· осознание субъектами сферы труда необходимости учитывать не только свои интересы, но и интересы другой стороны, проявление взаимной солидарности и ответственности;
· заботу профсоюзов об уровне заработной платы, условиях труда, о повышении эффективности производства;
· проявление социальной ответственности бизнеса, участие предпринимательства в решении социальных программ и др.
Культурно-психологические условия это своего рода общественный менталитет, характерными чертами которого выступают толерантность, настрой на сотрудничество, уважение к другим.
Основными принципами социального партнерства в сфере труда республики выступают:
1) равноправие сторон;
2) соблюдение норм законодательства;
3) полномочность принятия обязательств;
4) добровольность принятия обязательств;
5) учет реальных возможностей принятия реальных обязательств;
6) обязательность выполнения договоренностей и ответственность за принятые обязательства;
7) отказ от односторонних действий, нарушающих договоренности;
8) взаимное информирование сторон переговоров об изменении ситуации.
