Понятие и значение времени отдыха

Всеобщая декларация прав человека (ст. 24) провозглашает в качестве неотъемлемого права каждого человека право на отдых и досуг, включая право на разумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый периодический отпуск. Право граждан на отдых закреплено в ст. 43 Конституции РБ. Это право применительно к работникам подробно регламентируется законодательством о труде. Правовое регулирование времени отдыха осуществляется ТК, иными актами законодательства, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Время отдыха – это время, в течение которого работник должен быть свободен от выполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Следовательно, в трудовом праве временем отдыха признается внерабочее время, которое работник вправе использовать по своему усмотрению. Поэтому ко времени отдыха не будет относиться время, которое работник не мог использовать таким образом (например, время выполнения государственных или общественных обязанностей). Вместе с тем, не все время, считающееся временем отдыха, работник использует непосредственно для отдыха (в частности, время проезда к месту работы и обратно, время домашнего труда и т.п.).

Законодательство не регламентирует распределение и использование внерабочего времени, оставляя решение данного вопроса на усмотрение самого работника. Вместе с тем законодательство закрепляет различные виды времени отдыха, регулирует чередование рабочего времени и времени отдыха, распределение времени отдыха между периодами рабочего времени, что необходимо для обеспчения охраны труда и восстановления работоспособности работника.

Правовое регулирование времени отдыха имеет большое значение. Это время работник использует в своих интересах: для восстановления затраченных сил, повышения культурного и образовательного уровня и т.п. Полноценный отдых является основой для сохранения долголетия профессиональной трудоспособности и жизни работника.

Виды времени отдыха.

ТК РБ и иные акты законодательства предусматривают 2 способа регулирования продолжительности времени отдыха:

- косвенный – состоит в законодательном ограничении продолжительности рабочего времени;

- прямой – состоит в законодательном закреплении конкретных видов времени отдыха.

Основными видами времени отдыха являются:

- перерывы в течение рабочего дня;

- междудневные перерывы (ежедневный отдых);

- выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);

- государственные праздники и праздничные дни, являющиеся нерабочими днями;

- отпуска.

Перерывы.

К перерывам в течение рабочего дня относятся перерывы для отдыха и питания, а также дополнительные специальные перерывы на отдельных видах работ.

Перерыву для отдыха и питания, предусмотренному ст. 134 ТК РБ, присущи следующие особенности:

- установлена его минимальная и максимальная продолжительность – не менее 20 минут и не более 2 часов (на практике в большинстве случаев перерыв длится от 30 минут до 1 часа);

- время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка или графиком сменности либо по соглашению между работником и нанимателем;

- работник использует перерыв по своему усмотрению, он вправе отлучаться на это время с места выполнения работы;

- перерыв не включается в рабочее время и оплате не подлежит.

На тех работах, где по условиям работы перерыв установит нельзя, работнику должна быть предоставлена возможность приема пищи в течение рабочего времени. Перечень таких работ, порядок и место приема пищи устанавливаются нанимателем в соответствии с коллективным договором, соглашением либо правилами внутреннего трудового распорядка.

Дополнительные специальные перерывы на отдельных видах работ, предоставляемые наряду с перерывом для отдыха и питания, включаются в рабочее время и подлежат оплате. К ним относятся: перерывы для кормления ребенка, для обогревания при работе в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, для отдыха на погрузочно-разгрузочных работах и др. Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов определяются правилами внутреннего трудового распорядка.

Ежедневный отдых.

Ежедневный отдых можно определить как время для отдыха в период между окончанием рабочего дня (смены) и началом следующего рабочего дня (рабочей смены). По общему правилу при сменной работе продолжительность ежедневного отдыха между сменами должна быть вместе со временем перерыва для отдыха и питания не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующей отдыху смене. Например, при 7-часовой рабочей смене и продолжительности обеденного перерыва 1 час продолжительность ежедневного отдыха должна составлять не менее 16 часов. Если продолжительность смены по графику больше 8 часов, длительность ежедневного отдыха между сменами уменьшается, что компенсируется за счет увеличения еженедельного отдыха.

Еженедельный отдых.

Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха должна составлять не менее 42 часов. Эта продолжительность исчисляется согласно правилам внутреннего трудового распорядка или графику работ (сменности) с момента окончания рабочего дня (смены) накануне выходного дня и до момента его начала в первый после выходного дня рабочий день. При многосменном режиме работы, а также суммированной учете рабочего времени минимальная продолжительность еженедельного отдыха может исчисляться в среднем за учетный период.

Основную часть еженедельного отдыха составляют выходные дни. Право на выходные дни имеют все работники, в том числе с ненормированным рабочим днем, временные и сезонные.

При 5-дневной рабочей неделе работникам предоставляется 2 выходных дня каждую календарную неделю, а при 6-дневной рабочей неделе – один выходной день. Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка или графиком сменности.

Предоставление выходных дней в организациях со специфическим режимом работы имеет определенные особенности. Так, в организациях с непрерывным циклом производства, а также обеспечивающих постоянное непрерывное обслуживание населения (почта, скорая помощь, транспорт и т.д.), выходные дни предоставляются в различные дни календарной недели поочередно каждой группе работников согласно графику сменности.

В организациях, постоянно обслуживающих население в субботы и воскресенья (торговля, бытовое обслуживание, кинотеатры, музеи и др.), выходные дни устанавливаются в другие дни недели и с учетом рекомендаций местных исполкомов.

Основания привлечения работников к работе в выходные дни:

1. По предложению нанимателя и с согласия работника. При этом если к работе в выходной день привлекаются несколько работников, то наниматель должен получить согласие каждого из них.

2. По предложению работника с согласия нанимателя.

3. В силу предписания закона (без согласия работника).

Без согласия работника наниматель может его привлекать к работе в выходные дни в следующих случаях:

- предотвращение катастрофы, производственной аварии, выполнения работ, необходимых для устранения их последствий или последствий стихийного бедствия;

- предотвращения несчастных случаев;

- устранения случайных или неожиданных обстоятельств, которые могут нарушить или нарушили нормальное функционирование водоснабжения, газоснабжения, отопления, освещения, канализации, транспорта, связи;

- оказание медицинским персоналом экстренной медицинской помощи.

Допускается использование для работы не более 12 выходных дней в год для каждого работника. При этом в предельное количество выходных дней не включается выходные дни, в которые работник привлекался к работе в силу предписаний закона.

Привлечение к работе в выходные дни оформляется приказом нанимателя с соблюдением гарантий, установленных для допуска к работе в выходные дни беременных женщин, женщин, имеющих несовершеннолетних детей, работников моложе 18 лет, инвалидов.

Работа в выходной день может компенсироваться по соглашению сторон предоставлением другого дня отдыха или повышенной оплатой (ст. 69 ТК). От привлечения к работе в выходные дни следует отличать работу выходные дни, объявленные рабочими в масштабе государства, а также привлечение к работе в отдельных организациях в субботу по графику для возмещения недоработок до недельной нормы рабочего времени. В первом случае такая работа компенсируется в особом порядке (как правило, путем присоединения отработанного дня к ближайшему государственному празднику или праздничному дню), во втором случае – компенсации не подлежит.

Праздничные дни.

В соответствии со ст. 147 ТК работа не производится в государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом РБ нерабочими днями.

Указом Президента РБ от 26.03.1998 г. № 157 «О государственных праздниках и праздничных днях в Республике Беларусь» нерабочими днями объявлены: 1 января – Новый год, 7 января – Рождество Христово, 8 марта – День женщин, по календарю православной конфессии – Радуница, 1 Мая – Праздник труда, 9 Мая – День Победы, 3 июля – День Независимости, 7 ноября – День октябрьской революции, 25 декабря – Рождество Христово. Всего – 9 нерабочих дней.

В указанные дни допускаются только работы, обусловленные спецификой производства – работы, приостановка которых невозможна по производственно-технологическим условиям, работы, вызванные необходимостью постоянного обслуживания населения и т.п.

Работа в нерабочие дни компенсируется повышенной оплатой. При этом если работа выполнялась сверх месячной нормы рабочего времени, работнику, по его желанию, предоставляется кроме повышенной оплаты другой день отдыха.