Питання:
1. Органи місцевого самоврядування – суб’єкти управління в господарсько-економічних сферах.
2. Повноваження органів місцевого самоврядування у сфері інноваційної діяльності.
3. Повноваження органів місцевого самоврядування у сфері підприємницької діяльності.
4. Повноваження органів місцевого самоврядування у сфері регуляторної політики.
Повноваження органів місцевого самоврядування у сферах охорони здоров’я, освіти та соціального захисту населення – 2 год.
Питання:
1. Органи місцевого самоврядування – суб’єкти управління окремими галузями соціально-культурного комплексу.
2. Повноваження органів місцевого самоврядування у галузі охорони здоров’я.
3. Повноваження органів місцевого самоврядування у галузі освіти.
4. Повноваження органів місцевого самоврядування у галузі соціального захисту населення.
ТЕМИ, ПЛАНИ ТА ЗАДАЧІ ДО ПРАКТИЧНИХ ЗАНЯТЬ
(нумерація відповідно до тематичного плану):
Взаємодія органів місцевого самоврядування з правоохоронними органами – 2 год.
Питання:
1. Поняття, особливості та зміст правоохоронної функції органів місцевого самоврядування
2. Напрями та форми взаємодії органів місцевого самоврядування з територіальними правоохоронними органами
3. Органи місцевого самоврядування – суб’єкти здійснення реєстраційних та нотаріальних дій
Задача 1.
Кременев, з метою оскарження незаконного рішення міськвиконкому Луганська, звернувся зі скаргою до районного суду за місцем прописки. У розгляді скарги було відмовлено і роз’яснено, що подібні скарги підсудні окружним адміністративним судам
Чи правильно звернувся зі скаргою Кременев?
Чи законна відмова суду?
Які питання діяльності органів місцевого самоврядування можуть бути оскаржені до яких адміністративних судів?
Задача 2.
Машкова, мешканка с. Ювілейне з метою представництва її інтересів в суді домовилась зі студенткою ЛДУВС Макаренко. У зв’язку з чим оформила на її ім’я відповідне доручення, яке посвідчила у виконкомі селищної ради.
При розгляді в суді поданих Макаренко матеріалів секретар суду відмовив у прийнятті документів мотивуючи тим, що остання не має відповідних повноважень.
Чи є дійсним доручення?
Чи законні дії секретаря суду?
Чи мають право органи місцевого самоврядування вчиняти нотаріальні дії і які саме?
Задача 3.
У потязі Луганськ-Львів на території Полтавської області помер 15-річний громадянин Російської федерації, що був зареєстрований у м Луганську. По прибутті до станції слідування на другу добу після цього до сільради звернулась його тітка Коваленко, громадянка України для отримання свідоцтва про смерть. Разом із заявою вона подала медичну довідку про смерть, видану фельдшером місцевого медпункту, та пред’явила свого паспорта.
Секретар сільради відмовила у виданні свідоцтва про смерть, оскільки для його отримання необхідно також подати паспорт. Враховуючи те, що померлий є громадянином РФ, то зазначене свідоцтва можна отримати лише на території РФ.
Чи за адресою звернулась Коваленко?
Чи законна відмова секретаря сільради?
Чи є вірним роз’яснення секретаря?
На підставі яких документів у які строки і хто видає свідоцтва про смерть?
Чи повинні органи реєстрації цивільного стану про зазначений факт іншим органам влади?
Хто на підставі чого і кому видає допомогу на поховання?
Підвідомчість справ про адміністративні правопорушення органам місцевого самоврядування – 2 год.
Питання:
1. Повноваження місцевих рад щодо прийняття рішень, за порушення яких передбачається адміністративна відповідальність.
2. Порядок організації та юрисдикційні повноваження адміністративних комісій.
3. Особливості провадження у справах про адміністративні правопорушення, що підвідомчі органам місцевого самоврядування.
Задача 1.
Складіть таблицю у якій проведіть розмежування компетенцій адміністративних комісій та виконавчих комітетів місцевих рад щодо складання та розгляду матеріалів про адміністративні правопорушення.
Визначте у яких сферах лежать їх повноваження. Яким чином розмежовуються їх повноваження щодо розгляду справ однакових справ?
Задача 2.
Артемівська районна рада М. Луганська своїм рішенням створила Адміністративну комісію з 4 пенсіонерів, 3 осіб місцевої ради та виконкому, 2 представників підприємств, санітарного лікаря санітарно-епідеміологічної служби та інспектора пожежної частини.
Прокурор опротестував зазначене рішення у зв’язку з тим, що до складу адміністративної комісії не можуть входити пенсіонери та представники органів державної влади. У протесті прокурор вимагав виключення зазначених осіб із складу адміністративної комісії.
Чи законно виніс протест прокурор?
Чи законні та обґрунтовані вимоги прокурора?
Як слід діяти у зазначених обставинах місцевій раді?
Задача 3.
Секретар адміністративної комісії Сватівської селищної ради склала протокол про адміністративне правопорушення за те, що М. палив тютюнові вироби на зупинці громадського транспорту у центрі селища. За це на засіданні адміністративної комісії через 10 днів М. було піддано штрафу на суму 85 грн.
М. через три дні оскаржив рішення адміністративної комісії мотивуючи тим, що секретар не має права складати протоколи про адміністративні правопорушення.
Чи законні дії секретаря та адміністративної комісії?
Чи є мотивованою скарга М.?
Хто і у яких випадках має право складати протоколи за паління у громадських місцях та їх розглядати?
Задача 4.
Адміністративна комісія, що складається з 9 осіб, розглянула справу за ст. 152 КУпАП у присутності секретаря та ще 3 членів комісії і наклала на В. штраф у розмірі 34 грн. за те, що останній не надав копії договору про вивіз сміття.
При цьому В. заявив, що договір про вивіз сміття він загубив, а з проханням про поновлення екземпляру неодноразово звертався до виконавця робіт, але відповіді не отримав.
Чи законні дії адміністративної комісії?
Чи легітимне рішення адміністративної комісії?
Чи зобов’язаний В. сплатити штраф?
Як діяти В. у зазначеній ситуації?
Задача 5.
Адміністративна комісія, розглядаючи матеріали стосовно М. і К., які спільно з 16 і 17 річними А. та О. розпивали спиртовий настій глоду, наклала на перших штрафи по 100 грн. на кожного.
Підчас розгляду справи М. заперечував свою провину, оскільки фізичного та психічного насильства він та К. до А. та О. не застосовували, крім того, настій було придбано на спільні кошти всіх чотирьох осіб.
М. оскаржив постанову адміністративної комісії мотивуючи тим, що підчас засідання не було об’явлено складу адміністративної комісії та не було роз’яснено М. і К. їхні права та невірно було застосовано норми матеріального права (за відсутністю складу правопорушення).
Чи законно адміністративна комісія наклала на М. і К. адміністративні стягнення?
Чи законною та обґрунтованою є скарга М.?
Який порядок оскарження постанов у справах про адміністративні правопорушення?
Поточний контроль (максимальна кількість балів 30) здійснюється під час проведення семінарських і практичних занять, консультацій з проблемних питань навчальної дисципліни та має за мету перевірку засвоєння знань студентами та формування необхідних вмінь і навичок з окремих тем. Результати поточного контролю (від „-1” до „3”) заносяться викладачем до журналів обліку відвідування занять та їх успішності.
При підведенні підсумків загальна кількість балів перемножується з коефіцієнтом переводу балів з модульно-рейтингової системи до системи кредитів ECTS, який розраховується в залежності від кількості аудиторних занять та консультацій з курсу за формулою: 30 ÷ Х × Y, де 30 – максимальна кількість балів, Х – кількість семінарських і практичних занять, Y – кількість набраних за поточним контролем балів.
Загальна кількість балів за аудиторні заняття, консультації зі змістового модулю навчальної дисципліни не може перевищувати 30 балів.
