Материнский капитал может быть потрачен только на следующие цели:
- получение образования ребёнком;
- улучшение жилищных условий (приобретение, строительство и реконструкция);
- формирование накопительной части трудовой пенсии (посредством инвестирования через негосударственный пенсионный фонд, Внешэкономбанк, управляющую компанию).
Распоряжаться средствами материнского капитала возможно только по истечении 3 лет со дня рождения (усыновления) ребенка. Таким образом, реальные выплаты начались с 2010 года. На эти цели в федеральном бюджете на 2010 год заложили 132 млрд руб.
2 августа 2010 года в законодательство внесены изменения, касающиеся использования средств материнского капитала. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о порядке предоставления единовременной выплаты за счёт средств материнского (семейного) капитала» вносит изменения в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния», в соответствии с которыми в случае, если ребенок умер на первой неделе жизни, вместо справки о рождении по форме № 26 будет выдаваться свидетельство о рождении. С этой целью признается утратившим силу абз. 3 п. 2 ст. 20 ФЗ «Об актах гражданского состояния». Изменения закона будут распространяться на ситуации, которые возникли после 15 ноября 1997 года. Возможность получения свидетельства о рождении, позволяет матерям, потерявшим ребенка на первой неделе жизни, получить сертификат на материнский капитал.
По оценке, к концу 2010 года сертификат на материнский капитал получили около 2,5 млн российских семей.
В связи с низким уровнем индексации размера материнского капитала, многие матери-владельцы материнского капитала приняли решение о переводе средств материнского капитала на накопительную часть своей трудовой пенсии в негосударственные пенсионные фонды.
По законодательству после перевода средств (части средств) материнского капитала на финансирования накопительной части трудовой пенсии, у владельца материнского капитала остается право вернуть средства с начисленным ранее инвестиционным доходом и распорядиться ими в иных целях.
Многодетная семья. Преимущества и недостатки.
Опрос населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 25-26 ноября 2006 г.. 1500 респондентов. Статистическая погрешность не превышает 3,6%.
По мнению большинства опрошенных (56%), многодетными можно считать семьи с тремя детьми. Некоторые респонденты 'повышают планку': 18% полагают, что назвать многодетной можно семью, где четверо детей, 13% - где пятеро, 3% - не менее шести. Некоторые - понижают, наделяя статусом многодетной уже семью, где есть хотя бы двое детей (6%).
Участников опроса спросили, какие достоинства и какие недостатки есть, по их мнению, у многодетных семей в сравнении с семьями обычными, где детей немного (вопросы задавались в открытой форме).
На вопрос о преимуществах многодетных семей ответили 60% опрошенных. В большинстве случаев речь шла о микроклимате, атмосфере в семье. По мнению респондентов, многодетные семьи - дружные, сплоченные, в них развита взаимопомощь (21% ответов), в таких семьях дети не одиноки (6%) и поддерживают друг друга (7% ответов), в них больше любви, взаимопонимания, уважения друг к другу (6% ответов) и вообще в них весело и радостно (5%). Говорилось также, что в многодетной семье у детей вырабатываются такие положительные качества, как трудолюбие и ответственность, альтруизм, честность, доброта, заботливость, самостоятельность, общительность и т. д. (11% ответов). Некоторые отмечали, что в многодетных семьях дети - опора для родителей и поддержка для них в старости (4% ответов).
На вопрос о недостатках многодетных семей ответили 71% опрошенных. Как правило, респонденты говорили о материальной и бытовой неустроенности таких семей, о бедности, в результате которой дети многого недополучают, о том, что сложно поставить всех на ноги, дать достойное образование и т. д., о трудностях в целом. Некоторые говорили, что в многодетных семьях родители не уделяют детям должного внимания, те предоставлены сами себе и растут неухоженными (4%). Кто-то считает, что многодетные родители часто страдают алкоголизмом, проявляют безответственность (2%) и что в таких семьях дети нередко чувствуют себя ущербными, вырастают асоциальными людьми (1%).
Как видим, представления россиян о многодетных семьях многомерны и неоднозначны. Столь же неоднозначная картина складывается и из ответов респондентов на закрытые вопросы. Что касается отношений между родителями и детьми, то треть опрошенных (34%) склонны думать, что количество детей в семье тут никакой роли не играет, но среди тех, кто считает иначе, большинство - 37% - считают, что в многодетной семье отношения лучше, чем в той, где детей немного (о том, что они хуже, говорят 10% опрошенных). По вопросу воспитания детей согласия еще меньше: по мнению 49% участников опроса, в многодетной семье их воспитывать труднее, по мнению 32% - легче. Социальные ресурсы детей из многодетных семей респонденты оценивают более определенно: большинство (57%) полагают, что таким детям добиться успеха в жизни труднее (7% - что, напротив, легче, а 23% - что жизненная траектория ребенка не зависит от того, в большой или маленькой семье он рос).
Но ближе всего к единодушию респонденты, что характерно, оказались в вопросе о 'благополучности' многодетных семей: большинство опрошенных (65%) склонны думать, что сегодня в России много детей чаще бывает в неблагополучных семьях (14% считают, что многодетными чаще бывают благополучные семьи). По-видимому, эти ответы следует трактовать так: реалии нашего времени таковы, что помногу детей чаще заводят неблагополучные семьи с безответственными родителями. Но нельзя сказать, что саму по себе многодетность респонденты считают чем-то дурным, источником неблагополучия. Это следует хотя бы из того, что однозначного мнения о том, лучше или хуже многодетные родители справляются со своими родительскими обязанностями, нет: 22% считают, что лучше, 24% - что хуже, а 54% просто затруднились ответить на этот вопрос. Кроме того, показательно, что при наличии идеальных условий более трети опрошенных россиян и сами хотели бы стать многодетными родителями: 25% заявляют, что хотели бы иметь треть детей, 11% - четырех и более.
