Открепительные удостоверения являются документами строгой отчетности и имеют единую для всей территории Российской Федерации нумерацию. Каждая УИК своим решением формирует рабочую группу либо определяет членов комиссии с правом решающего голоса для обеспечения контроля за получением открепительных удостоверений, хранением открепительных удостоверений и погашением неиспользованных открепительных удостоверений.
Ответственность за их передачу и сохранность несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение открепительных удостоверений. Открепительные удостоверения передаются ТИК в УИК в том же порядке, что и избирательные бюллетени (образцы: выписка из постановления ТИК – № 29 и акт о передаче – № 30). Акт составляется в двух экземплярах, один из которых остается в ТИК, а другой передается в УИК.
В случае утраты бланка открепительного удостоверения в УИК составляется акт об утрате открепительного удостоверения (бланк приведен в части третьей Рабочего блокнота) и принимается соответствующее решение УИК, в котором указываются номер утраченного бланка открепительного удостоверения, факт утраты бланка и причина утраты. Это решение и акт об утрате в тот же день доводятся до сведения ТИК, которая незамедлительно направляет эти документы в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, которая в свою очередь направляет их в ЦИК России.
Избиратель, который не будет иметь возможность прибыть в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей, в день голосования, вправе получить с 14 ноября по 3 декабря 2011 года в УИК данного избирательного участка открепительное удостоверение самостоятельно (образец заявления № 31) либо через своего представителя (примерные формы доверенностей приведены в образцах № 33 и № 34) и принять участие в голосовании на том избирательном участке, где он будет находиться в день голосования (такой избиратель вправе получить открепительное удостоверение и в более ранние сроки: в период с 19 октября по 13 ноября 2011 года – в ТИК).
Ежедневно в период выдачи открепительных удостоверений председатель УИК (либо по поручению председателя заместитель председателя, секретарь, иной член комиссии с правом решающего голоса) проверяет имеющиеся в наличии открепительные удостоверения по количеству и номерам, выдает под подпись дежурному члену УИК определенное количество открепительных удостоверений, а по окончании дежурства принимает у дежурного члена УИК неиспользованные открепительные удостоверения, уточняя при этом их количество и номера с учетом выданных избирателям открепительных удостоверений по записям в списке избирателей (образец № 32).
УИК на основании письменного заявления избирателя (образец № 31) с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение, выдает открепительное удостоверение лично избирателю либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность также может быть удостоверена администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если избиратель находится в этом учреждении на излечении), администрацией учреждения, где содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые (если избиратель содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого) (образцы № 33 и № 34). Доверенность на получение открепительного удостоверения также может быть удостоверена главой местной администрации.
При выдаче открепительного удостоверения заявление избирателя либо доверенность на получение открепительного удостоверения и заявление изымаются и прилагаются к списку избирателей. В случае выдачи открепительного удостоверения на основании доверенности в заявлении избирателя делается об этом отметка (номер доверенности и дата ее выдачи).
Член УИК с правом решающего голоса, выдающий открепительное удостоверение, в списке избирателей напротив фамилии избирателя в графах 6 и 7 делает запись «Получил открепительное удостоверение № ___», ставит дату выдачи, указывает свою фамилию, инициалы и расписывается. Член УИК с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, вносит в него фамилию, имя и отчество избирателя, серию и номер его паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, номер избирательного участка, где избиратель включен в список избирателей, адрес УИК, наименование муниципального образования и субъекта Российской Федерации, на территории которых образован избирательный участок, наименование избирательной комиссии, выдавшей открепительное удостоверение, а также указывает свои фамилию и инициалы, дату выдачи открепительного удостоверения, расписывается и ставит печать УИК.
О получении открепительного удостоверения избиратель или его представитель расписывается в реестре выдачи открепительных удостоверений (в ТИК) либо в списке избирателей (в УИК), указав серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При этом данный избиратель исключается из списка избирателей соответствующего участка на данных выборах и не учитывается при подсчете числа зарегистрированных избирателей при составлении протокола УИК.
В целях осуществления контроля за ходом использования в УИК открепительных удостоверений УИК информирует ТИК за 10 и за 3 дня до дня голосования, а также накануне дня голосования о количестве открепительных удостоверений, выданных избирателям в УИК с нарастающим итогом. Указанные данные вводятся на КСА ТИК в ГАС "Выборы".
Утраченные открепительные удостоверения не восстанавливаются. Дубликаты открепительных удостоверений не выдаются.
(Статья 74 Федерального закона)
Помещение для голосования
