Глава 15. Правомерное поведение и правонарушение

 

Правомерное поведение - такое поведение, ко­торое соответствует требованиям юридических норм. В сфере действия права поведение человека может быть пра­вомерным, неправомерным и юридически безразличным (индифферентным). В состав правомерного поведения входят следующие элементы: субъект, объект, объективная сторона, субъективная сторона. Выделяются типы правомерного поведения: социально-активное, социально пассивное, привычное, конформистское, маргинальное и нигилистическое поведение.

Правонарушение - это такой акт поведения, который противоречит предписаниям правовых норм. Выделяют шесть основных признаков правонарушения. Состав правонарушения складывается из объекта правонарушения, субъекта правонарушения, объективной и субъективной стороны правонарушения. Правонарушения разделяются на преступления и проступки в зависимости от степени общественной опасности. Различают преступления, административные проступки дисциплинарные проступки, гражданско-правовые нарушения (деликты) и др.

Правомерное поведение

Правомерное поведение - такое поведение, ко­торое соответствует требованиям юридических норм. При этом подчи­нение правовым императивам не является в большинстве случаев чисто механическим, а обусловлено всем жизненным опытом индивида, его культурными, нравственными и правовыми воз­зрениями.

В сфере действия права поведение человека может быть пра­вомерным, неправомерным и юридически безразличным (индифферентным). В первых двух случаях поведение является право­вым, поскольку оно опосредуется правовыми нормами и, следователь­но, субъект должен соотносить свои поступки с их предписаниями. В третьем случае поведение не является правовым, так как выходит за рамки правового поля и, стало быть, не опосредуется правом. Там дей­ствуют другие регуляторы - мораль, обычаи, традиции и т.д. Как правило, они оценивают пове­дение посредством своих критериев - добра, зла, совести, чести, благородства и других неюридических понятий.

Особенности правомерного поведения заключаются в том, что оно: во-первых, является, как правило, общественно полезным; во-вторых, выражает и реализует свободу воли человека; в-третьих, удовлетво­ряет интересы и потребности как самого индивида, так и государства; в-четвертых, обеспечивает необходимый правопорядок в общест­ве; в-пятых, связано с позитивной ответственностью личности.

В состав правомерного поведения входят следующие элементы: 1) субъект (право- и дееспособное лицо); 2) объект (общественно полезный результат); 3) объективная сторона (действия либо бездействие, не противоречащие праву); 4) субъективная сторона (позитивные цели, мотивы, установки).

Основными чертами правомерного поведения, являются:

Общественная полезность правомерного поведения означает заин­тересованность общества в соблюдении установленного правопоряд­ка, в уважении к закону, в соблюдении его требований.

Массовость проявления определяется тем, что правомерное поведение прису­ще многим или даже большинству людей, иначе общество не могло бы нормально функционировать.

Сознательность сводится к выбору человеком варианта поведения: правомерного или противоправного, поскольку он свободен в этом выборе, делает его сознательно, руководствуясь своими интересами и потребностями, вырабатывая в своем сознании модель (программу) поведения.

Активность в выполнении установлен­ных правом требований предполагает самостоятельность гражданской и нрав­ственной позиции человека, осознание им социальных последствий своих поступков, соизмерение собственных интересов с интересами других людей, общества в целом.

В специальной литературе выделяются следующие типы правомерного поведения.

Социально-активное поведение. Это глубоко осознанное, целе­устремленное инициативное поведение, направленное на осуществле­ние правовых норм, поддержание правопорядка, законности, стабиль­ности, защиту интересов государства, общества, других граждан. Субъ­ект нередко предпринимает решительные действия по пресечению правонарушений, содействует правоохранительным органам в их борь­бе с преступностью. Нормы права воспринимаются индивидом как объективно необходимые, целесообразные, выражающие его собст­венные взгляды, потребности, устремления.

Социально пассивное поведение. Субъекты в основном воздержива­ются от совершения противоправных действий; без особой активнос­ти, равнодушно соблюдают законы, хотя нередко внутренне с ними не согласны. Фактически это принудительное или вынужденное поведе­ние. Научные исследования показывают, что примерно 20% россиян не идут на совершение уголовных деяний при благоприятных услови­ях, иначе говоря, преодолевают криминальный соблазн, искушение из-за угрозы наказания, разоблачения. Выходит, эта часть граждан со­блюдает право не за совесть, а за страх. Только боязнь ответст­венности, удерживает их от рокового шага. Но это все же правомерное поведение, как бы оно ни обеспечивалось - подчине­ние закону налицо, цели законодателя достигаются.

Привычное поведение. Согласно социологическим опросам пример­но одна треть российских граждан соблюдают правовые нормы по при­вычке, не задумываясь над тем, почему именно так поступают. Они обычно затрудняются даже внятно объяснить мотивы своего законопослушания. Для них правомерное поведение является естественным, само собой разумеющимся образом жизни. Такое поведение формируется под влиянием многих факторов - традиций, семейного и иного воспитания, здорового консерватизма, сложившихся устоев, правил, стереотипов; стремления к порядку, спо­койствию и справедливости; понимания того, что это выгодно, удобно, комфортно, что только таким путем можно добиться поставленных целей, желаний, успеха. Оправдывается известная сентенция о том, что привычка - вторая натура. Все это соответствует общему благу, инте­ресам личности, обществу и государства.

Конформистское поведение. Данный вид правомерного поведе­ния - менее ценный, чем описанный выше, поскольку в значитель­ной степени подвержен влиянию окружающих, зависит от "чужого мнения" и поэтому, как правило, оказывается конъюнктурным, не­самостоятельным, приспособленческим. Слово "конформизм" в пере­воде с латинского означает подобие, соответствие, стремление к одно­образию, единомыслию. Поступаю "как все" - вот суть конформистского поведения. Это в основном ситуативный образ действий, исключающий четкую граж­данскую позицию, которая, возможно, у субъекта еще не сформиро­валась. Мотивация простая: нежелание слыть "белой вороной", боязнь утратить доверие близких, друзей, знакомых или, напротив, стремление заслужить их одобрение, похвалу. Немало­важное значение имеет фактор подражания.

Маргинальное поведение. Маргиналы - это люди, выбившиеся из нормальной колеи жизни, оказавшиеся на ее обочине или даже на дне (бомжи, бездомные бродяги, нищие, хронические алкоголики и нар­команы; не нашедшие себе места под солнцем бывшие заключенные; беженцы, вынужденные переселенцы, перемещенные лица, так назы­ваемые "группы риска" и другие слои населения). Их поведение чаще всего бывает на грани правомерного и неправомерного. Маргинальностьв переводе с латинского как раз и означает край, граница, промежуточность. Оторванные от социальных корней, с изло­манной судьбой, эти люди готовы на все. В целях выживания способны пойти на различные правонарушения, преступления. Сама потенциаль­но криминальная среда определяет их отношение к праву, морали, дру­гим ценностям; их мир замкнут только на себя.

Нигилистическое поведение. Нигилизм означает отрицательное от­ношение к определенным правилам, нормам, принципам, взглядам, законам, образу жизни. Это - одна из форм мироощущения и соци­ального поведения индивида. Поведение нигилистически настроенных людей имеет свои особен­ности (скептицизм, сомнения, протест, экстремизм, радикализм). При этом сами нигилисты, как правило, никаких позитивных программ и методов их осуществления не выдвигают. Их действия чаще всего ба­лансируют на грани дозволенного и недозволенного. Нередко они счи­тают, что уважать и соблюдать закон "старомодно", склонны к макси­мализму, завышенным требованиям. Однако их поведение не приводит к конфликтам с законом, к правонарушениям.

 

Понятие правонарушения

 

Правонарушение - такое поведение (поступки) людей, которое противоречит правовым предписаниям и наносит вред общественным отношениям.

Основные признаки правонарушения. Это:

- определенный волевой акт поведения, конкретное деяние, которое выражается, во-первых, в действии - активном акте поведения, нарушающем правовой запрет (кража, взятка, акт хулиганства, заключение незаконной сделки), и во-вторых, в бездействии - в не выполнении позитивной обязанности, предусмотренной определенной нормой права, актом применения права или конкретным договором (неуплата налога, безбилетный проезд в транспорте).

Не может быть правонарушением не поведение, а мысли человека, его убеждения. Вне конкретных деяний религиозные взгляды людей, их национальные, политические и иные воззрения не носят противоправного характера и юридическая ответственность за них, по мысли К. Маркса, - это позитивная санкция беззакония;

- акт поведения отдельной личности (индивида) либо коллектива личностей (государственный орган, фирма, кооператив и др.). Не могут быть субъектами правонарушения вещи, предметы, а также дикие и домашние животные. Однако в истории известны случаи, когда субъектами правонарушений в средние века признавались животные - свиньи, быки, кошки, которых судили по всем правилам юридической процедуры, назначали наказание и публично приводили их в исполнение;

- такой акт поведения, который противоречит предписаниям правовых норм. Это нарушение правового приказа, установленного государством, запрета определенного поведения, неповиновение государственной власти. Без правовой нормы не может быть правонарушения. Известно еще со времен римского права положение "nullum crimen, nullum poena sine lege" (нет преступления, нет наказания без закона).

В законе установлены отдельные случаи, когда формально подпадающее под признаки правонарушения деяние является полезным или, во всяком случае, не опасным для общества и потому не является правонарушением. Это относится, например, к так называемым "необходимой обороне", "крайней необходимости", причинению вреда при задержании правонарушителя, неисполнению явно незаконного приказа, предусмотренными нормами УК РФ;

- совершается достигшим определенного возраста и вменяемым лицом. Правонарушитель должен осознавать свой поступок, отдавать отчет о его результатах, понимать, что он должен отвечать за него. Все это составляет понятие деликтоспособности - способности субъекта самостоятельно осознавать свой поступок и его вредоносные результаты, отвечать за свои противоправные действия и нести за них юридическую ответственность. Деликтоспособными признаются вменяемые лица, достигшие определенного возраста (за наиболее опасные преступления - с 14-лет, за остальные преступления и административные проступки - с 16-ти).

Не считаются правонарушениями внешне подпадающие под признаки закона деяния, совершенные малолетними, психически больными людьми. Такие поступки обычно называются объективно противоправными деяниями. За вред, причиненный детьми, отвечают их законные представители - родители, опекуны. Лица, признанные невменяемыми, не привлекаются к юридической ответственности и подлежат принудительному лечению;

- деяние, которое совершено по вине лица, его совершившего. Вина - это психическое отношение правонарушителя к совершенному им деянию и его результатам. Она выражается в том, что он осознает общественно-опасный характер деяния либо не осознает, хотя мог и должен был осознать. Вина - отрицательное или легкомысленное отношение правонарушителя к праву, к интересам общества и государства, к правам и свободам других лиц. Одновременно это и констатация и оценка ущербности, вредности поведения нарушителя со стороны государства, осуждение общества.

Различаются две формы вины - умысел и неосторожность. Правонарушение считается совершенным умышленно, если нарушитель осознавал и предвидел вредные последствия своего поведения, а также желал их наступления (прямой умысел) либо сознательно допускал такие последствия или относился к ним безразлично (косвенный или эвентуальный умысел). Заказное убийство, например, осуществляется в форме прямого умысла, а причинение телесных повреждений в пьяной драке - косвенного.

Неосторожное правонарушение совершается, когда лицо не желает и не допускает вредные последствия своего поступка, но легкомысленно надеется их предотвратить (легкомыслие) либо не предвидит наступления таких последствий, но при необходимой внимательности и предусмотрительности должно и может их предвидеть и предотвратить (небрежность):

- такой акт поведения, который наносит (или способен нанести) вред обществу и поэтому является опасным или нежелательным. Это вызов обществу, посягательство на его ценности, интересы и потребности людей, на общественные порядки, которые устанавливаются и охраняются правом.

Правонарушения чужды устоям общества, вызывают его отрицательную реакцию и потому общество имеет в рамках закона право и обязано решительно бороться с ними, особенно с таким наиболее вредным их проявлением как преступность.

Схема 42

Состав правонарушения (см. схему 42). Отдельные элементы правонарушения следующие:

1. Объект правонарушения - общественные отношения, регулируемые и охраняемые правом, которым нанесен правонарушением действительный или возможный ущерб; блага, ценности общества и отдельной личности (жизнь, здоровье, материальное благополучие людей, общественный порядок и др.), на которые посягает нарушитель;

2. Субъект правонарушения - деликтоспособное, т.е. достигшее определенного возраста, вменяемое лицо, а также организация (фирма, предприятие, орган печати и др.), которые совершили правонарушение.

В юриспруденции действует общий принцип - незнание официально опубликованного закона не освобождает субъекта от юридической ответственности за его нарушение (ignorantia legis non est argumentum);

3. Объективная сторона правонарушения - характеристика элементов противоправного проступка. В первую очередь это касается самого деяния, способов и обстоятельств его совершения. Для ряда правонарушений необходимо наступление вреда, а также установление причинной связи деяния и наступивших вредоносных последствий. Для таких правонарушений важно, чтобы наступивший вред был причинен именно этим деянием, а не наступил в силу каких-либо иных причин;

4. Субъективная сторона правонарушения определяет вид и степень виновности нарушителя, характеризует его психическое отношение к содеянному, а также мотивы и цели правонарушения.

Виды правонарушений

 

В зависимости от степени общественной опасности они разделяются на преступления и проступки (см. схему 43).

Схема 43

Преступлениями признаются наиболее опасные правонарушения, посягающие на общественный строй страны, ее безопасность, основные права и свободы граждан, а также иные деяния, предусмотренные уголовным законом. Преступления влекут наиболее суровые наказания - лишение или ограничение свободы, исправительные работы, значительные штрафы, а за особо опасные преступления - смертную казнь. Субъектами преступлений могут быть только граждане и должностные лица. После отбытия наказания, у лица, осужденного за наиболее серьезные преступления, сохраняется на определенный срок или постоянно особое правовое состояние - судимость.

Противоправные деяния, прямо не предусмотренные Уголовным кодексом, относятся к другому виду правонарушений - проступкам. В зависимости от объекта правонарушения, наносимого ущерба и характера санкций они подразделяются на административные, дисциплинарные, а также гражданско-правовые (их часто называют деликтами), материальные и процессуальные.

Административные проступки - это посягающие на общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, установленный порядок управления деяния, за которые установлена административная ответственность, предусмотренная Кодексом об административных правонарушениях (безбилетный проезд в общественном транспорте, нарушение противопожарных правил, мелкое хулиганство и т.д.). Административные правонарушения влекут такие виды взыскания как предупреждение, штраф, лишение специального права (например, на управление автотранспортом), административный арест на срок до 15 суток и др. Субъектами таких правонарушений могут быть как граждане и должностные лица, так и юридические лица.

Дисциплинарные проступки - нарушения дисциплины, т.е. установленного правом порядка деятельности определенного коллектива (трудового, служебного, воинского, учебного). В качестве примеров можно привести нарушение правил внутреннего трудового распорядка (опоздание, появление на работе в нетрезвом виде и др.), дисциплинарного воинского устава (самовольное оставление части, невыполнение воинского приказа и др.).

Гражданско-правовые нарушения (деликты) - это причинение имущественного внедоговорного вреда лицу или организации, заключение противозаконной сделки, неисполнение договора, нарушение авторских прав и др. Субъектами деликтов могут быть физические и юридические лица.

Материальные правонарушения (проступки) - это причинение ра­бочими и служащими материального ущерба своим предприятиям, уч­реждениям, организациям. Применяются главным образом правовосстановительные санкции - удержание части зарплаты, обязанность загладить вред, возместить стоимость испорченной вещи и т.д.

Процессуальные проступки - это, например, неявка в суд, к следо­вателю на допрос, отказ добровольно выдать вещественное доказатель­ство и т.д. Пример санкции - принудительный привод по повестке к заинте­ресованному должностному лицу или органу.

 

Контрольные вопросы

 

1. Что такое правомерное поведение? Каковы его типы?

2. Каковы признаки правонарушения?

3. Что такое деликтоспособность?

4. Что такое вина и каковы ее формы?

5. Каковы элементы состава правонарушения?

6. Виды правонарушений?