Понятие подведомственности

Подведомственность – это свойство дел, в силу которого их рассмотрение и разрешение отнесено зако­ном к ведению определенного юрисдикционного органа.

При определении подведомственности юридическое значе­ние будут иметь характеристика заинтересованных лиц, приро­да правоотношений, в которых возник и развивается спор о праве, и др. С помощью подведомственности устанавливают­ся правомочия судов осуществлять правосудие по тем или иным гражданским делам.

Гражданское процессуальное право подразделяет судебную подведомственность на несколько видов.

Исключительная подведомственность. Означает что дело может быть рассмотрено в одном юрисдикционном органе.

Альтернативная подведомственность предоставляет право заявителю обратиться за защитой нарушенного права либо в суд, либо в иной орган. Например, обжалование неправомер­ных действий должностного лица помимо суда возможно вы­шестоящему должностному лицу (органу).

Условная подведомственность предполагает, что перед обра­щением в суд необходимо пройти внесудебную процедуру рас­смотрения (например, по трудовым спорам).

При нарушении правил подведомственности возникают следующие правовые последствия:

1) Происходит отмена решения;

2) Дело передается в тот орган, который должен рассматривать дело.

84. Понятие, оснований и виды соучастия гражданского процесса. Права и обязанности соучастников. В гражданском процессе наравне со сторонами могут принять участие в деле соучастники.

Иск может быть предъявлен совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам.

Поскольку соучастие всегда характеризуется наличием исковых требований о защите нескольких истцов против нескольких ответчиков, то лица, выступающие на стороне истца, называются соистцами, а лица, выступающие на стороне ответчика, - соответчиками.

Процессуальное соучастие - это участие на одной или обеих сторонах более одного лица.

Процессуальное соучастие — соединение иска по субъектам процесса, поэтому оно называется еще субъективным соединением исков в отличие от объективного соединения исков, состоящего в том, что одно лицо предъявляет к другому несколько исковых требований.

Основанием возникновения соучастия является инициатива соучастников.

Соучастники обладают теми же правами, что и сторона. Каждый из истцов или ответчиков по отношению в другой стороне выступает в процессе самостоятельно. Соучастники могут поручить ведение дела одному или нескольким соучастникам.

Процессуальное соучастие допускается, если:
1) предметом спора являются общие права или обязанности нескольких истцов;
2) предметом спора являются общие права или обязанности нескольких ответчиков;
3) права и обязанности нескольких истцов или ответчиков имеют одно основание.

Виды процессуального соучастия:

1) Активное – один ответчик и несколько соистцов;

2) Пассивное – один истец и несколько ответчиков;

3) Смешанное – несколько истцов и несколько ответчиков (главный принцип больше одного);

4) Обязательное возникает в случаях необходимости участия в деле всех соучастников;

5) Факультативное возникает в случаях когда нет необходимости вызывать всех соучастников.

85. Оснований и формы участия прокурора в гражданском судопроизводстве. Высший надзор за точным и единообразным применением законов в гражданском судопроизводстве от имени государства осуществляется Генеральным прокурором Республики Казахстан как непосредственно, так и через подчиненных ему прокуроров.

Существуют две формы участия прокурора в гражданском процессе:
1. Обращение в суд с иском, заявлением о возбуждении производства по гражданскому делу в целях защиты прав и интересов других лиц. Прокурором при этом обязательно должно быть соблюдено условие, согласно которому иск о защите прав, свобод и законных интересов гражданина может быть им предъявлен лишь по просьбе заинтересованного лица, если оно по уважительным причинам не может обратиться в суд. Например, в случаях, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
2. Вступление в процесс по своей инициативе или по инициативе суда для дачи заключения по делу в целях осуществления возложенных на него обязанностей и для защиты прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, общественных или государственных интересов.

Участие прокурора в гражданском судопроизводстве обязательно в случаях, когда это предусмотрено законом, когда необходимость участия прокурора в данном деле признана судом, а также по делам, возбужденным по инициативе прокурора, затрагивающим интересы государства, о восстановлении на работе, взыскании заработной платы, выселении гражданина из жилища без предоставления другого жилого помещения, возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью.

Прокурор вправе вступить в процесс по своей инициативе или по инициативе суда для дачи заключения по делу в целях осуществления возложенных на него обязанностей и для защиты прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, общественных или государственных интересов.
Особенности участия прокурора в суде:
1) прокурор от имени РК осуществляет надзор за исполнением действующих на ее территории законов. Прокурор отнесен к лицам, участвующим в деле, поскольку он имеет определенную заинтересованность в исходе дела. Эта заинтересованность носит государственно-правовой характер;
2) в гражданском судопроизводстве прокурор выступает самостоятельно и независимо от других участвующих в деле лиц, поскольку его заинтересованность в процессе вытекает из его компетенции;
3) прокурор обеспечивает законность действий всех участников судопроизводства, правильность выносимых судом постановлений, устраняет всякие нарушения закона, оказывает помощь суду в осуществлении правосудия, при этом не вмешиваясь в судопроизводство и не оказывая давление на суд;
4) в силу своей компетенции прокурор может быть заинтересован в деле и может участвовать в рассмотрении любого гражданского дела.
5) основанием для участия прокурора является то, что он участвует в рассмотрении судами гражданских дел, если того требует защита прав и интересов граждан, организаций и государства.
6) поводом для участия прокурора в процессе является заявление граждан, организаций, государственных органов и т.п.
Прокурор, как лицо, участвующее в деле, обладает всем кругом прав, предусмотренных законом для этой категории субъектов процесса. При подаче прокурором искового заявления он пользуется всеми правами истца, кроме права на заключение мирового соглашения. Данное право не может быть признано за прокурором, так как он подает иск и выступает в суде не за истца, а в интересах истца, следовательно своего интереса он иметь не может

Процессуальные права прокурора являются одновременно и его обязанностями. При отказе прокурора от поддержания предъявленного искового заявления суд должен выяснить позицию истца. Если истец настаивает на рассмотрении дела, то суд не вправе прекратить производство по делу и должен продолжить его рассмотрение.