Классификация чрезвычайных ситуаций

Чрезвычайные ситуации классифицируют:

+ по природе возникновения — природные, экологические, биологические, антропогенные, социальные и комбинированные;

+ по масштабам распространения последствий — локальные, объектовые, местные, национальные, региональные, глобальные;

+ по причине возникновения — преднамеренные и (стихийные);

+ по скорости развития — взрывные, внезапные, плавные;

Местные ЧС — это чрезвычайные ситуации, масштабы которых ограничены поселком, городом, районом, отдельной областью. Для ликвидации последствий достаточно сил и средств, имеющихся в непосредственном подчинении местной власти, начальника ГО, его комиссии по ЧС, а также на объектах промышленности, транспорта, сельского хозяйства, расположенных на их территории. В отдельных случаях могут привлекаться воинские части гражданской обороны и другие подразделения МЧС.

Национальные ЧС — это чрезвычайные ситуации, которые охватывают несколько экономических районов, ноне выходят за пределы страны. Последствия ликвидируются силами и ресурсами страны, зачастую с привлечением иностранной помощи.

Региональные ЧС — это чрезвычайные ситуации, распространяющиеся на несколько областей, республик, крупный регион. Их ликвидацией занимаются, как правило, региональные центры МЧС или специально создаваемые министерством (правительством) оперативные группы. Для проведения спасательных и других неотложных работ привлекают, кроме всех видов формирований, подразделения МЧС, МВД и МО.

Глобальные ЧС — это чрезвычайные ситуации, последствия которых настолько велики, что захватывают значительные территории, несколько республик, краев, областей и сопредельные страны. Для ликвидации последствий увлекают силы МЧС, МО, МВД, ФСБ. Проведением спасательных и других неотложных работ, как правило, занимается специально созданная правительственная комиссия и лично начальник ГО страны — Председатель Правительства.

Чрезвычайные ситуации мирного времени можно разлить на пять групп:

+ сопровождающиеся выбросами опасных веществ в окающую среду;

+ связанные с возникновением пожаров, взрывов и их последствий;

+на транспортных коммуникациях;

+военно-политического характера;

+ вызванные стихийными бедствиями.

К первой группе чрезвычайных ситуаций, сопровождающихся выбросами опасных веществ в окружающую среду, относят:

+ аварии на атомных электростанциях;

+ утечки радиоактивных газов на предприятиях ядерно-топливного цикла за пределы санитарно-защитной зоны;

+ аварии на атомных судах с радиоактивным загрязнение акватории порта и прибрежной территории;

+аварии на ядерных установках научно-исследовательских центров с радиоактивным загрязнением территории;

+аварийные ситуации во время промышленных и испытательных ядерных взрывов, связанные со сверхнормативным выбросом радиоактивных веществ в окружающую среду;

+падение летательных аппаратов с ядерными энергетическими устройствами на борту с последующим радиоактивным загрязнением местности;

+ незначительные загрязнения местности радиоактивными веществами при повреждении источников ионизирующих излучений, авариях на транспорте, перевозящем радиоактивные препараты;

+аварии на химически опасных объектах с выброс (утечкой) в окружающую среду сильнодействующих ядовитых веществ;

+ аварии с выбросом (утечкой) в окружающую бактериологических средств и биологических веществ в концентрациях, превышающих допустимые значения.

Ко второй группе чрезвычайных ситуаций относятся;

+ пожары в населенных пунктах, на объектах экономики и транспортных коммуникациях;

+ взрывы на объектах и транспортных коммуникациях (в том числе при падении летательных аппаратов);

+ взрывы в жилых домах.

К третьей группе чрезвычайных ситуаций относят ситуации на транспортных коммуникациях:

+ авиационные катастрофы;

+ столкновения и сход с рельсов железнодорожных (поездов в метрополитене);

+ аварии на водных коммуникациях, повлекшие значительное количество человеческих жертв или вызвавшие загрязнение акватории портов, прибрежных территорий, внутренних водоемов нефтепродуктами и (или) сильнодействующими ядовитыми веществами;

+ аварии на трубопроводах, вызвавшие выброс большой массы транспортируемых веществ и загрязнение ими окружающей среды;

+ аварии на энерго и других инженерных сетях, нарушение нормальной жизнедеятельности населения в результате возникновения вторичных факторов.

К четвертой группе чрезвычайных ситуаций относят- ЧС военно-политического характера в мирное время:

+ единичный (случайный) ракетно-ядерный удар, насеянный с акватории нейтральных вод кораблем неуставленной принадлежности или падение носителя ядернооружия со взрывом боевой части;

+падение носителя ядерного оружия с разрушением без разрушения боевой части;

+ вооруженное нападение на штабы, пункты управлений узлы связи, склады войсковых соединений и частей в том числе гражданской обороны);

+ волнения в отдельных районах, вызванные выступаниями антиобщественных или националистических групп(элементов), попытка захвата радиовещательных станций, государственных и общественно-политических учреждений.

Пятая группа чрезвычайных ситуаций включает чрезвычайные ситуации, вызванные стихийными бедствиями:

+ стихийные бедствия геологического характера (землетрясения, вулканы, оползни, селевые потоки, снежные лавины);

+ стихийные бедствия метеорологического характера (ураганы, бури, смерчи);

+ стихийные бедствия гидрологического характера (наводнения, заторы льда на реках, цунами);

+ природные пожары.

Классификация чрезвычайных ситуаций представлена на рис. 23.

Понятие риска

Современный мир отверг концепцию абсолютной безопасности и пришел к концепции приемлемого (допустимого) риска, суть которой — в стремлении к такой безопасности, которую приемлет общество в данный период времени.

Следует заметить, что восприятие риска и опасностей общественностью субъективно.

Например, ежедневно в стране погибает на производстве 40 — 50 человек, а в целом по стране — более 1000 человек. Но эти сведения менее впечатляют, чем гибель 5 10 человек в одной аварии или каком-либо конфликте необходимо иметь в виду при рассмотрении проблемы при риска.

Приемлемый риск включает технические, экономические, социальные и политические аспекты и представляю некоторый компромисс между уровнем безопасности и возможностями ее достижения.

Различают индивидуальный и социальный риск. Индивидуальный риск характеризует опасность определенно

Рассмотрим четыре методических подхода к определению риска.

1. Инженерный, опирающийся на статистику, расчет частот, вероятностный анализ безопасности, построение деревьев опасности.

2 Модельный основан на построении моделей воздействия вредных факторов на отдельного человека, социальные, профессиональные группы и т. п. По мнению О.Н. Русака, эти методы основаны на расчетах, для которых не всегда есть данные.

3. Экспертный, при котором вероятность событий определяется на основе опроса опытных специалистов, т. е. экспертов.

4. Социологический, основан на опросе населения. Перечисленные методы отражают разные аспекты риска. Поэтому применять их необходимо в комплексе.

Причины и профилактика YC

В РФ действует много крупных производств, опасных для населения и окружающей среды, а уровень технологий, контроля и дисциплины на них в результатестремительного падения производства снизился до критической черты. Экономический кризис только усугубил ситуацию, а к проблеме безопасности присоединились экологические.

Анализ чрезвычайных ситуаций, имевших место в России за последние годы, позволил выделить причины и травматизма:

+ человеческий фактор — 50,1%;

+ оборудование, техника — 18,1%;

+ технология выполнения работ — 7,8%,

+ условия внешней среды — 16,6%;

+ прочие факторы — 7,4%.

Аварии и катастрофы в РФ нередко являются следствием ведомственное технократической стратегии, приводящей к сооружению объектов с заведомо отсталой технологией, и экономии средств на обеспечение необходимой безопасности. Довольно часто такая стратегия предопределяет строительство предприятий в местах, уязвимых в социально-экономическом отношении (например, близость населенных пунктов, особая хрупкость экосистем).

В итоге РФ ежегодно тратит на ликвидацию последствий различного рода ЧС 1 — 2% валового продукта. В будущем эта доля, может вырасти до 4 — 55, что превысит такие статьи расходов, как здравоохранение и охрана окружающей среды вместе взятые.

Очевидно, что решить эти проблемы помогут знания области безопасности жизнедеятельности и поведения в чрезвычайных ситуациях, которые должны:

+ повысить подготовку всего населения России;

+ обеспечить учет всех видов ЧС и их последствий;

+ дать полное представление населению о способах защиты от опасностей;

+ обеспечить режимы личной и коллективной безопасности в обычных условиях и условиях ЧС.