Положение
об Управлении Федеральной налоговой службы по г. Москве
I. Общие положения
1. Управление Федеральной налоговой службы по г. Москве (далее - Управление) является территориальным органом Федеральной налоговой службы (далее - ФНС России) и входит в единую централизованную систему налоговых органов.
Управление находится в непосредственном подчинении ФНС России и ей подконтрольно.
2. Управление имеет сокращенное наименование: УФНС России по г. Москве.
3. Управление является территориальным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом табачной продукции и за соблюдением валютного законодательства Российской Федерации в пределах компетенции налоговых органов.
Управление осуществляет государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, представляет в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам.
4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, правовыми актами ФНС России, нормативными правовыми актами органов власти г. Москвы и органов местного самоуправления, принимаемыми в пределах их полномочий по вопросам налогов и сборов, настоящим Положением.
5. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через межрайонные инспекции ФНС России по г. Москве и инспекции ФНС России по г. Москве и во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти г. Москвы, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями.
II. Полномочия
6. Управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
6.1. осуществляет контроль и надзор за:
6.1.1. соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей;
6.1.2. осуществлением валютных операций резидентами и нерезидентами, не являющимися кредитными организациями;
6.1.3. проведением лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей;
6.1.4. соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах;
6.1.5. соблюдением платежными агентами, осуществляющими деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», банковскими платежными агентами и банковскими платежными субагентами, осуществляющими деятельность в соответствии с Федеральным законом от 27 июня 2011 года № 161-ФЗ «О национальной платежной системе», обязанностей по сдаче в кредитную организацию полученных от плательщиков при приеме платежей наличных денежных средств для зачисления в полном объеме на свой специальный банковский счет (счета), использованию платежными агентами, поставщиками, банковскими платежными агентами, банковскими платежными субагентами специальных банковских счетов для осуществления расчетов, а также налагать штрафы на организации и индивидуальных предпринимателей за нарушение указанных требований;
6.1.6. соблюдением требований по регистрации, снятию с учета и применению контрольно-кассовой техники, документов строгой отчетности, полнотой учета выручки денежных средств;
6.2. выдает в установленном порядке:
6.2.1. свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с
нефтепродуктами, за исключением свидетельств, выдаваемых налогоплательщикам, состоящим на учете в межрегиональных инспекциях ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам;
6.2.2. свидетельства о регистрации организации, совершающей операции с денатурированным этиловым спиртом;
6.3. осуществляет:
6.3.1. государственную регистрацию юридических лиц, в отношении которых федеральными законами установлен специальный порядок регистрации;
6.3.2. проверки возможности выполнения соискателями лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах лицензионных требований и условий;
6.3.3. проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемого вида деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах;
6.3.4. выдачу специальных марок для маркировки табака и табачных изделий, производимых на территории Российской Федерации организациям, состоящим на учете в инспекциях ФНС России по г. Москве;
6.4. ведет в установленном порядке:
6.4.1. учет налогоплательщиков на территории г. Москвы;
6.4.2. региональные разделы федеральных информационных ресурсов: Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) и Единого государственного реестра налогоплательщиков (ЕГРН);
6.5. представляет сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, ЕГРИП и ЕГРН, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6.6. бесплатно информирует (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также предоставляет формы налоговой отчетности и разъясняет порядок их заполнения;
6.7. осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов и сборов, а также пеней и штрафов;
6.8. принимает в установленном законодательством Российской Федерации порядке решения об изменении сроков уплаты налога, сбора, пени и штрафа;
6.9. представляет в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) интересы Российской Федерации по обязательным платежам и (или) денежным обязательствам;
6.10. осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических и физических лиц в установленной сфере деятельности;
6.11. осуществляет функции распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Управления и реализации возложенных на Управление функций;
6.12. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и налоговую тайну;
6.13. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок;
6.14. организует профессиональную подготовку работников аппарата Управления и нижестоящих налоговых органов, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
6.15. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Управления;
6.16. обеспечивает внедрение информационных систем, автоматизированных рабочих мест и других средств автоматизации и компьютеризации работы в налоговых органах;
6.17. проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления и нижестоящих налоговых органов;
6.17.1. обеспечивает мобилизационную подготовку Управления;
6.17.2. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Управлении;
6.18. осуществляет иные функции, предусмотренные федеральными законами и другими нормативными правовыми актами.
7. Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
7.1. запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;
7.2. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов;
7.3. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;
7.4. осуществлять контроль за деятельностью нижестоящих налоговых органов;
7.5. применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, а также санкции, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими и физическими лицами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения фактов нарушения законодательства Российской Федерации;
7.6. отменять решения нижестоящих налоговых органов или приостанавливать их действие в случае несоответствия законодательству Российской Федерации;
7.7. создавать совещательные органы (комиссии, коллегии) в установленной сфере деятельности.
III. Организация деятельности
8. Управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром финансов Российской Федерации по представлению руководителя ФНС России.
Руководитель Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.
Руководитель Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем ФНС России по представлению руководителя Управления.
9. Руководитель Управления:
9.1. организует и осуществляет на принципах единоначалия общее руководство и контроль за деятельностью Управления;
9.2. распределяет обязанности между своими заместителями;
9.3. представляет на утверждение в ФНС России структуру Управления и направляет утвержденный свод смет, включающий смету Управления, как получателя бюджетных средств, и сметы подведомственных инспекций – получателей бюджетных средств;
9.4. утверждает в пределах установленной численности и фонда оплаты труда штатное расписание, положения о структурных подразделениях аппарата Управления, должностные регламенты (инструкции) работников;
9.5. утверждает предельную численность и показатели фонда оплаты труда работников подведомственных инспекций, доводит показатели бюджетной росписи и расходными расписаниями лимитов бюджетных обязательств на содержание подведомственных инспекций;
9.6. издает приказы, распоряжения и дает указания по вопросам деятельности Управления, обязательные для исполнения всеми работниками Управления и нижестоящими налоговыми органами;
9.7. назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников аппарата Управления и заместителей начальников межрайонных инспекций ФНС России по г. Москве и инспекций ФНС России по г. Москве, направляет в ФНС России предложения о назначении на должность и освобождении от должности начальников межрайонных инспекций ФНС России по г. Москве и инспекций ФНС России по г. Москве;
9.8. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Управлении;
9.9. представляет в ФНС России проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Управления, а также отчеты об их исполнении;
9.10. привлекает в соответствии с законодательством Российской Федерации к дисциплинарной ответственности работников за нарушения, допущенные ими в работе, если за эти нарушения не предусмотрена административная или уголовная ответственность.
10. Управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права в рамках предоставленных ему полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде. Управление имеет смету доходов и расходов, утверждаемую ФНС России.
11. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете в пределах доведенных главным распорядителем лимитов бюджетных обязательств.
12. Управление является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим полным и сокращенным наименованием, иные печати, штампы и бланки, установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. Место нахождения Управления: г. Москва.
ОТДЕЛ КАДРОВ
Основные направления деятельности:
- Обеспечение реализации руководителем Управления полномочий в области государственной службы в отношении лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в налоговых органах по г. Москве, в соответствии с задачами и функциями Управления.
- Обеспечение реализации руководителем Управления полномочий по решению кадровых вопросов, формированию структур и штатной численности подразделений аппарата Управления и подведомственных ему территориальных органов, в целях обеспечения эффективности их работы, а также вопросов, касающихся поощрения и награждения работников.
- Формирование и проведение кадровой политики в УФНС России по г. Москве и подведомственных ему территориальных органах.
- Организация функционирования и оптимизации системы подготовки кадрового состава УФНС России по г. Москве и подведомственных ему территориальных органах.
- Методологическое обеспечение прохождения государственной службы и организации кадровой работы в налоговых органах по г. Москве.
Заключение
С самого начала производственной практики я ознакомилась с Положением о отделе кадров УФНС России по г. Москве.
В процессе прохождения практики я проверяла индивидуальные планы профессиональной подготовки сотрудников УФНС, так же проверяла и составляла описи личных дел инспекторов ФНС.
В целом, я ознакомилась с особенностями организации деятельности отдела кадров Управления, их основными задачами и функциями.
Налоговая система Российской Федерации является важнейшим элементом развития рыночной экономики. Именно налоги составляют доходную часть федерального, региональных и местных бюджетов страны, являясь, таким образом, основным источником доходов государства. Выполняя фискальную функцию, налоги, кроме того, представляют собой важнейший инструмент экономического воздействия государства на структуру и динамику общественного воспроизводства и социально- экономические параметры страны.
За время прохождения практики, я приобрела практические навыки работы в налоговых органах, закрепила и углубила свои теоретические знания области управления человеческими ресурсами.
Считаю, прохождение производственной практики успешным. Уверенна, что полученные практические навыки пригодятся мне в будущей работе по специальности.
