ВВЕДЕНИЕ. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ОХРАНЫ ТРУДА.
Состояние охраны труда в Украине и других странах
По статистическим данным Международной организации труда (МОТ) количество несчастных случаев на производстве в мире возрастает и составляет в настоящее время примерно 125 млн. ежегодно.
Украина имеет одни из наихудших показателей по охране труда. Уровень производственного травматизма остается одним из самых высоких в Европе, а травматизм со смертельным исходом за последние 2 года даже вырос. Если в мире лишь каждый трехсотый случай производственного травматизма является смертельным, то в Украине - каждый 20.
Отношение к этой проблеме со стороны работодателей некачественное. Печальная статистика: количество скрытых несчастных случаев на производстве уже достигло 25 %. Почему это происходит? Потому что принимают на работу с нарушениями законодательства, а в случае несчастного случая проводят некачественное расследование. На данный момент наблюдается рост травматизма по всем отраслям, особенно в угольной промышленности, аграрно-промышленного комплекса и ряде других.
Возмещение ущерба - это уже следствие несчастного случая. А сколько должны тратить владельцы «заводов, газет, пароходов» денег на охрану труда, чтобы их минимизировать?
В Институте промышленной безопасности и охраны труда подсчитали соотношение между средствами на охрану труда и средствами на развитие должно быть как минимум 1:4. В этом случае будет больше социальной защиты, меньше - травматизма, слез, похорон. И меньше выплат из Фонда социального страхования от несчастных случаев. А они сейчас составляют более 4 млрд. гривен, которые тратят на компенсации после несчастных случаев. И еще один момент. Сегодня почти 50 процентов несчастных случаев на производстве стараются не связывать с самим производством, а списывают на бытовые травмы вне рабочим процессом.
Сейчас частный капитал, особенно крупный, стремится диктовать свои условия всему народу. При этом треть экономики работает в тени. И если взять общее количество скрытых несчастных случаев на производстве, то большинство из них как раз и приходится на этот теневой сектор. А в результате, как показывают исследования, Украина ежегодно из-за несчастных случаев, травматизма и аварий на производстве теряет 30 млрд. гривен. Это примерно 3 процента ВВП нашего государства.
По мнению иностранных специалистов, которые по программе МОТ проводили исследования в Украине, большое количество несчастных случаев со смертельным исходом объясняется пятью основными причинами:
1) неудовлетворительной подготовкой рабочих и работодателей по вопросам охраны труда;
2) отсутствием надлежащего контроля за состоянием безопасности на рабочих местах и выполнением установленных норм;
3) недостаточным обеспечением работающих средствами индивидуальной защиты;
4) медленным внедрением средств и приборов коллективной безопасности на предприятиях;
5) сработанностью (в некоторых областях до 80%) средств производства.
По состоянию на 01.01.2010г. в условиях, которые не отвечают санитарно-гигиеническим нормам работало свыше 3,4 млн. человек, эксплуатировалось свыше 800 тыс. машин, механизмов, оборудования, которые не отвечали требованиям нормативных актов об охране труда (это приблизительно 80% от их общего количества), почти 42 тыс. зданий и сооружений находились в неудовлетворительном техническом состоянии.
Разделы дисциплины «Основы охраны труда».
Вступ. Загальні питання охорони праці.
Тема 1. Правові та організаційні основи охорони праці.
Тема 2. Державне управління охороною праці, державний нагляд і громадський контроль за охороною праці.
Тема 3. Організація охорони праці на підприємстві.
Тема 4. Навчання з питань охорони праці.
Тема 5. Профілактика травматизму та професійних захворювань.
Тема 6. Основи фізіології та гігієни праці (повітря робочої зони, освітлення виробничих приміщень, вібрація, шум, ультразвук та інфразвук, електромагнітні поля та випромінювання радіочастотного діапазону, випромінювання оптичного діапазону, іонізуюче випромінювання, санітарно-гігієнічні вимоги до планування і розміщення виробничих і допоміжних приміщень).
Тема 7. Основи виробничої безпеки. Електробезпека.
Тема 8. Основи пожежної профілактики на виробничих об’єктах.
Основные понятия в области охраны труда, их термины и определения
Прежде чем рассматривать понятие «охрана труда» обратим внимание на его второй компонент – «труд», поскольку он является первичным. Без понятия «труд» не было бы и понятия «охрана труда».
Под трудом понимают целенаправленную деятельность человека, в результате которой создаются материальные блага, необходимые для удовлетворения ее собственных потребностей, а также духовные ценности, которые служат обществу. С физиологической точки зрения труд – это затраты человеком физической и умственной энергии. Для человека труд является не только необходимостью, но и потребностью.
А.П. Чехов говорил: «Человек должен трудиться, работать в поте лица, кем бы он не был, и в этом состоит смысл и цель его жизни».
Таким образом, труд является условием существования человека и общества в целом. Вместе с тем, когда в процессе труда имеют место вредные и опасные производственные факторы, которые непосредственно влияют на работающего человека, могут проявляться негативные последствия труда. Вот почему с понятием «труд» попутно следует и другое понятие «охрана труда».
Охрана труда – это система правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических и лечебно профилактических мер и средств, направленных на сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда.
Цель охраны труда:
– предупреждение травматизма и профессиональных заболеваний;
– создание безопасных и безвредных условий труда;
– сохранение здоровья и работоспособности;
– повышение производительности труда;
– предупреждение аварийных ситуаций.
Для достижения поставленной цели необходимо решить две группы задач:
- научные (анализ конкретных моделей системы «человек-техника-производственная среда», выявление опасных и вредных произвоственных факторов, их взаимосвязи, степени влияния на человека и т.д.);
- практические (разработка мероприятий и средств для создания безопасных условий труда при осуществлении трудового процесса).
Термины и определения основных понятий по охране труда приведены в ДСТУ 2293-99 и других стандартах системы безопасности труда (ССБТ).
Рассмотрим наиболее важные из них.
Условия труда – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, которые влияют на здоровье и работоспособность человека во время выполнения ним трудовых обязанностей.
Неблагоприятные производственные факторы подразделяются на вредные и опасные.
Вредный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях может привести к заболеванию, снижению работоспособности и (или) отрицательному влиянию на здоровье потомства.
Опасный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к травме, острому или другому внезапному резкому ухудшению здоровья, или смерти.
Согласно ГОСТ 12.0.003-74 опасные и вредные факторы по природе действия подразделяются на такие группы: физические, химические, биологические и психофизиологические.
К физическим опасным и вредным производственным факторам относятся:
1) подвижные машины и механизмы;
2) передвижные части производственного оборудования;
3) повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны;
4) повышенная или пониженная температура поверхностей оборудования, материалов или воздуха рабочей зоны;
5) повышенный уровень шума, вибраций, инфразвуковых колебаний, ультразвука, ионизирующих излучений, статического электричества, электромагнитных излучений, ультрафиолетовой или инфракрасной радиации;
6) повышенное или пониженное барометрическое давление, влажность, ионизация и скорость движения;
7) опасное значение напряжения в электрическом поле;
8) повышенная напряженность электрического или магнитного полей; отсутствие или недостаток естественного света; недостаточная освещенность рабочей зоны; повышенная яркость света; прямое и отраженное излучение, которое создает затемненное действие.
К химически опасным и вредным производственным факторам относятся химические вещества, которые по характеру действия на организм человека делятся на обще-токсические, раздражающие, канцерогенные, мутагенные, и другие, которые влияют на репродуктивную функцию.
К биологически опасным и вредным производственным факторам относятся патогенные микроорганизмы (бактерии, вирусы, микроскопические грибы и др.) и продукты их жизнедеятельности, а также микроорганизмы (растения и животного мира).
К психофизиологически опасным и вредным производственным факторам относятся физические (статические и динамические) и нервно-психические перегрузки (умственное перенапряжение, перенапряжение органов чувства, монотонность труда, эмоциональные перегрузки).
Один и тот же опасный и вредный производственный фактор по природе своего действия может относиться одновременно к разным группам. Действие отдельных неблагоприятных факторов производственной среды может привести к производственной травме — нарушению анатомической целостности организма человека или его функций вследствие влияния производственных факторов.
Производственные травмы классифицируют:
а) — по видам травмирующего фактора - механические, термические, химические, лучевые, электрические, комбинированные и др.;
б) — по производственным материальным причинам (носителям) травмы — подвижные части оснащения, готовая продукция, отходы производства;
в) — по локализации травм — травмы глаз, головы, рук, ног, туловища;
г) — по степени тяжести повреждений — легкие, тяжелые, смертельные;
д) — по технологическим операциям — погрузочно-разгрузочные работы, перевозка грузов и др.
Часто травма является последствием несчастного случая.
Несчастный случай на производстве - случай на производстве, в результате которого произошло воздействие на работающего опасного производственного фактора.
Следствием действия неблагоприятных производственных факторов может быть и профессиональное заболевание — хроническое или острое заболевание работающего, являющееся результатом воздействия вредного производственного фактора.
Тяжесть труда – характеристика трудовой деятельности, определяемая степенью совокупного воздействия элементов условий труда на организм человека, его работоспособность, трудоспособность, здоровье и процесс воспроизводства рабочей силы. Возникающие в организме человека под воздействием конкретных условий труда реакции и изменения являются объективной основой для количественной оценки тяжести труда.
Работоспособность – функциональные свойства организма человека, необходимые для выполнения конкретной работы. Уровень функциональных возможностей человека зависит от условий труда, состояния здоровья, возраста, степени работоспособности, мотивации к труду.
Трудоспособность – совокупность физических и духовных свойств человека, необходимых для общественно полезного труда и формирующихся в результате физического и умственного развития личности, общего и специального образования, выработки трудовых навыков и мастерства.
Утомление – временное и обратимое снижение функциональных возможностей (работоспособности) организма человека, вызванное непосредственно работой и воздействием условий труда.
Производительность труда – результативность конкретного живого труда, плодотворность производительной деятельности людей.
Профессиональное заболевание – заболевание, возникающее исключительно в связи с работой на производстве. При решении вопроса о принадлежности данного заболевания к профессиональным применяются соответствующие перечни профессиональных заболеваний, утвержденные в установленном порядке.
Производственный травматизм – механическое, физическое и другое воздействие на работающих опасных и вредных производственных факторов при выполнении работниками трудовых обязанностей или поручений руководителями работ.
Инвалидность – постоянная или длительная потеря трудоспособности или значительное ее ограничение вследствие общего и профессионального заболевания, производственной травмы, несчастного случая или по другим причинам, предусмотренным действующим законодательством Украины.
Опасная зона – пространство, в котором возможно воздействие на работающего опасного и (или) вредного производственных факторов. Опасные зоны подразделяют на две группы. Опасная зона I рода имеет четкие границы и приурочена по времени к трудовому процессу. Опасная зона II рода не имеет четких границ и отсутствует приуроченность по времени к трудовому процессу.
