История проведения Саммита Тысячелетия и его основные итоги и значение

В начале сентября 2000 г. в Нью-Йорке открылась 55-ая сессия Генеральной Ассамблеи ООН. Хотя эта сессия является очередной, она войдет в историю международных отношений, ибо после ее открытия состоялся Саммит тысячелетия, в котором впервые встретились 185 глав государств и правительств, т.е. руководители подавляющего большинства стран мирового сообщества. Официально главными вопросами их обсуждения были "достижение глобализации в мире", укрепление роли ООН в международных отношениях, подтверждение уставных прерогатив ее Совета Безопасности, консолидация основополагающих принципов международного права.

В ушедшем веке Европа явилась полем битвы двух мировых войн. Особые бедствия и страдания миллионам людей принесла II мировая война. Одним из важных результатов разгрома фашизма было создание ООН. Этим во многом объясняется особая заинтересованность европейцев в успехе Саммита тысячелетия, призванного дать новый импульс совершенствованию ООН и повышению ее эффективности в XXI веке.

Саммиту предшествовала серьезная подготовка. Основным материалом обсуждения был разосланный за год до Саммита доклад Генерального секретаря ООН Кофи Аннана.

Этот доклад представляет собой деполитизированный анализ глобальных проблем мирового сообщества, с которыми оно неизбежно столкнется в наступающем веке. В докладе речь идет о подлинно критических проблемах существования рода человеческого в эпоху величайших научно-технических достижений, контрастом которым является углубление разрыва между бедными и богатыми странами, а также отсутствие представлений о неизбежных вредных последствиях этого прогресса, прежде всего хищнической деятельности человека в отношении природы. Все это создало серьезнейшую угрозу человечеству, которая требует незамедлительных совместных действий всего мирового сообщества, призванных развеять нависшую над миром тень новой Атлантиды.

"Надо отвлечься, - пишет К. Аннан, - от событий сегодняшнего дня и окинуть более широким, более перспективным взглядом состояние дел в мире и сложные задачи в этой связи^- единственной в своем роде структуры, являющейся универсальной по своему членскому составу и всеобъемлющей по сфере интересов и охватывающей столь многие области человеческой деятельности".

Саммит в Нью-Йорке преследовал цель рассмотреть три проблемы. Первая - реформирование ООН в целях успешного решения ею задач нового тысячелетия. Дискуссии по этой проблеме были подготовлены заблаговременно более чем на двухстах страницах доклада Кофи Аннана "Обновление ООН: программа ООН". Саммит высказал лишь принципиально положительное решение по поводу необходимости реформ. Особое внимание при этом было уделено проблеме глобализации мирового сообщества, причем в докладе К. Аннана и в ряде выступлений было отмечено, что глобализация при всех ее достоинствах имеет существенные минусы. Рынок пока еще не руководствуется правилами, основанными на "совместных социальных целях", а возможность пользоваться экономическими преимуществами глобализации имеют г.о. только индустриально развитые страны. Однако в ООН входят государства с различным состоянием экономики, а также с различными, а иногда и взаимоисключающими интересами. И в этом смысле ООН призвана всемерно способствовать выработке компромисса.

Что касается политико-технических вопросов, то главными из них были расширение Совета Безопасности и тяжелое финансовое положение ООН. К сожалению, кроме высказанных участниками Саммита и Совета Безопасности на высшем уровне общих соображений, не было принято никаких конкретных решений по этим вопросам.