Предоставления государственной услуги по предоставлению стартовых пособий (грантов) начинающим предпринимателям на создание собственного дела

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению стартовых пособий (грантов) начинающим предпринимателям на создание собственного дела (далее - Регламент) разработан в соответствии с постановлением Губернатора области от 04.04.2007 № 278 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)».

Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий по предоставлению государственной услуги для предоставления стартовых пособий (грантов) начинающим предпринимателям на создание собственного дела (далее – государственная услуга).

Регламент разработан в целях оптимизации административных процедур в рамках предоставления государственной услуги.

В Регламенте используются следующие понятия:

Начинающие предприниматели - граждане, создавшие новое малое предприятие.

Новые малые предприятия - официально зарегистрированные потребительские кооперативы и коммерческие организации, отвечающие критериям, установленным федеральным законодательством для малых предприятий (далее - юридические лица) и физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянские (фермерские) хозяйства (далее - индивидуальные предприниматели), которые относятся к субъектам малого предпринимательства в соответствии с критериями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», и осуществляют деятельность менее 12 календарных месяцев с момента государственной регистрации (далее – новые малые предприятия).

Остальные понятия, используемые в Регламенте, по своему значению соответствуют понятиям, используемым в Федеральном законе от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Бюджетном кодексе Российской Федерации, иных нормативных правовых актах Российской Федерации и Ярославской области.

1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (Российская газета, 2007, 31 июля);

- Законом Ярославской области от 6 мая 2008 г. № 20-з «О развитии малого и среднего предпринимательства» (Губернские вести, 2008, 13 мая);

- постановлением Администрации области от 03.09.2007 № 352-а «Об Областной целевой программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на 2008-2009 годы» (далее – постановление Администрации области от 03.09.2007 № 352-а) (Губернские вести, 2007, 11 сентября).

1.3. Государственную услугу предоставляет департамент промышленности, предпринимательства, потребительского рынка и туризма Ярославской области (далее – департамент).

1.4. Конечным результатом предоставления государственной услуги является заключение соглашения о предоставлении стартового пособия (гранта) начинающим предпринимателям на создание собственного дела (далее – грант).

1.5. При обращении за получением государственной услуги в качестве заявителей могут выступать граждане (инициативные группы граждан), зарегистрированные по месту жительства и постоянно проживающие на территории Ярославской области и достигшие 18–летнего возраста на день обращения с заявкой в департамент (далее – соискатели), которые намереваются зарегистрировать юридическое лицо или зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или зарегистрировали юридическое лицо (или зарегистрировались в качестве индивидуального предпринимателя) при условии, что на дату подачи заявки в департамент с момента регистрации прошло менее 12 календарных месяцев, и относящиеся к одной из следующих категорий:

1.5.1. Официально зарегистрированные безработные, а также состоявшие в текущем календарном году на учёте в государственном учреждении Ярославской области Центре занятости населения соответствующего муниципального образования и зарегистрировавшие новое малое предприятие.

1.5.2. Работники под угрозой увольнения (получившие в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации письменное уведомление об установлении режима неполного рабочего времени или временной приостановке работ на срок более 60 календарных дней накопительным итогом в течение 6 месяцев на момент подачи заявления в департамент) или получившие в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации отпуск без сохранения заработной платы на срок более 30 календарных дней накопительным итогом в течение 6 месяцев на момент подачи заявления в департамент.

1.5.3. Получившие в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации уведомление о расторжении трудового договора.

1.5.4. Работники градообразующих предприятий, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

1.5.5. Военнослужащие в запасе.

1.5.6. Молодёжь в возрасте до 30 лет.

1.5.7. Зарегистрировавшие юридическое лицо (или зарегистрировавшиеся в качестве индивидуального предпринимателя) и не относящиеся к категориям, указанным в подпунктах 1.5.1-1.5.6 данного Регламента, при условии, что на дату подачи заявки с момента регистрации прошло менее 12 календарных месяцев.

Получателями государственной услуги являются новые малые предприятия (далее – получатели).

1.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

1.6.1. Соискатели гранта представляют на рассмотрение в департамент следующие документы:

- официальное обращение, составленное по форме согласно приложению 1 к Регламенту;

- заявку, составленную по форме согласно приложению 2 к Регламенту;

- перечень затрат, связанных с приобретением и созданием основных средств и началом коммерческой деятельности, составленный по утверждённой форме согласно приложению 3 к Регламенту;

- бизнес-проект, составленный по форме согласно приложению 4 к Регламенту;

- паспорт гражданина Российской Федерации и его копию;

- трудовую книжку и её копию, или заверенную работодателем копию трудовой книжки и (или) другие документы, подтверждающие трудовую деятельность соискателя;

- документы об образовании, при наличии – патенты, опубликованные научные статьи и исследования соискателя и их копии;

- документы, подтверждающие прохождение курсов обучения основам предпринимательской деятельности и их копии;

- военный билет и его копию – для военнослужащих в запасе;

- справку о регистрации в качестве безработного в Ярославской области и её копию – для граждан, являющихся официально зарегистрированными безработными или состоявших в текущем календарном году на учёте в государственном учреждении Ярославской области Центре занятости населения соответствующего муниципального образования области и зарегистрировавшие новое малое предприятие;

- заверенные работодателем копии приказов или выписок из приказов об установлении неполного рабочего времени или временной приостановке работ, объявления простоя (по вине работодателя), или о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы – для граждан, находящихся под угрозой увольнения (получивших в соответствии с трудовым законодательство Российской Федерации письменное уведомление об установлении режима неполного рабочего времени или временной приостановке работ на срок более 60 календарных дней накопительным итогом в течение 6 месяцев на момент обращения с заявкой в департамент или отпуск без сохранения заработной платы на срок более 30 календарных дней накопительным итогом в течение 6 месяцев на момент обращения с заявкой в департамент;

- уведомление о расторжении трудового договора и его копию – для граждан, получивших в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации уведомление о расторжении трудового договора;

- указание официального названия градообразующей организации и населённого пункта, в котором расположена данная организация – для работников градообразующих организаций.

1.6.2. Соискатели гранта, зарегистрировавшие юридическое лицо, или зарегистрировавшиеся в качестве индивидуального предпринимателя, дополнительно представляют в департамент следующие документы:

- выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

- копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- справку Управления Федеральной налоговой службы по Ярославской области об отсутствии задолженности перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами на дату подачи заявки (для юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность не менее одного отчётного периода);

- копии документов, подтверждающих хозяйственную деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя (договоров с поставщиками и подрядчиками, покупателями, заказчиками, актов приёма-передачи, накладных, договоров аренды, правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, находящиеся в собственности и используемые в предпринимательской деятельности) за последний отчётный период;

- справку о средней численности и среднемесячной заработной плате работников за последний отчётный период;

- копию устава и (или) учредительного договора, заверенную органом Федеральной налоговой службы России по Ярославской области или нотариально (для зарегистрированных юридических лиц).

1.6.3. Соискатели, заявки которых прошли рассмотрение на коллегии департамента промышленности, предпринимательства, потребительского рынка и туризма Ярославской области для решения вопросов отбора заявок граждан (инициативных групп граждан) для выделения грантов начинающим предпринимателям на создание собственного дела (далее - коллегия) и по которым принято положительное решение, представляют в департамент следующие документы для заключения соглашения о предоставлении гранта из областного бюджета на создание собственного дела (далее – Соглашение):

- копию устава и учредительного договора с указанием учредителей и их доли в уставном капитале, заверенные Управлением Федеральной налоговой службы по Ярославской области или нотариально (если не предоставлялись ранее);

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (если не предоставлялись ранее);

- документы, подтверждающие открытие расчётного счёта;

- выписку с расчётного счёта, подтверждающую перечисление собственных средств, в размере, указанном в пункте 3.3.4 раздела 3 данного Регламента;

- до перечисления гранта на расчётный счёт соискатель представляет подлинник дополнительного соглашения к договору банковского счёта о безакцептном списании денежных средств с расчётного счёта.

1.7. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно. Грант в форме субсидии предоставляется на безвозвратной и безвозмездной основе в пределах средств, предусматриваемых в областном бюджете на соответствующие цели в рамках программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.

2.1.1. Непосредственным исполнителем государственной услуги, предоставляемой департаментом, является комитет по предпринимательству департамента (далее – комитет) с привлечением специалистов других структурных подразделений департамента.

Местонахождение: ул. Свободы, д. 32а, г. Ярославль, 150000.

График работы комитета:

понедельник: с 8.30 до 12.00, с 13.00 до 17.30;

вторник: с 8.30 до 12.00, с 13.00 до 17.30;

среда: с 8.30 до 12.00, с 13.00 до 17.30;

четверг: с 8.30 до 12.00, с 13.00 до 17.30;

пятница: с 8.30 до 12.00, с 13.00 до 16.30.

Приём документов комитет осуществляет ежеквартально до первого числа последнего месяца квартала текущего года с 9.00 до 12.00 и с 13.00 до 16.30 ежедневно, кроме выходных и праздничных дней.

Контактные телефоны: (4852) 73-20-64, тел/факс (4852) 72-52-12, e-mail: grant@region.adm.yar.ru

2.1.2. Информация о местонахождении, почтовых и электронных адресах, телефонах, графиках приёма размещена на официальном сайте органов государственной власти Ярославской области (www.adm.yar.ru, страница «Предпринимательство»).

2.1.3. Комитет проводит работу по информированию начинающих предпринимателей и граждан, намеревающихся создать собственное дело, о предоставлении государственной услуги:

- размещает информационные материалы в средствах массовой информации Ярославской области;

- организует проведение круглых столов, семинаров, конференций.

2.1.4. Комитет осуществляет консультирование начинающих предпринимателей и граждан, намеревающихся создать собственное дело, по вопросам:

- оформления документов;

- критериев отбора соискателей;

- местонахождения ответственного исполнителя, осуществляющего приём документов;

- графика работы комитета и приёма документов;

- процедуры предоставления государственной услуги.

2.1.5. Информацию о ходе предоставления государственной услуги можно получить по телефону, при личном обращении, в письменном виде или с использованием электронной почты.

2.1.6. Информационные материалы по вопросам предоставления государственной услуги размещаются на информационном стенде, расположенном на первом этаже департамента и на официальном сайте органов государственной власти Ярославской области (www.adm.yar.ru, страница «Предпринимательство»), в том числе:

- информация об условиях предоставления государственной услуги;

- информация о местонахождении, почтовом и электронном адресах, контактных телефонах исполнителя государственной услуги;

- график приёма посетителей;

- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги, и другая информация, необходимая соискателям.

2.1.7. Для получения консультаций по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес соискателя в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента поступления письменного обращения.

2.1.8. При консультировании по электронной почте (при её наличии) ответ на обращение направляется на электронный адрес соискателя в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента поступления обращения.

2.1.9. Консультирование в устной форме при личном общении осуществляется в пределах 30 минут.

2.1.10. Консультирование по телефону осуществляется в пределах 15 минут.

2.1.11. Последовательность действий по предоставлению государственной услуги в виде блок-схемы (приложение 5 к Регламенту), отображающей алгоритм прохождения процедур, представлена на официальном сайте органов государственной власти Ярославской области (www.adm.yar.ru, страница «Предпринимательство»).

2.2. Сроки предоставления государственной услуги, установленные Порядком и данным Регламентом:

- приём и регистрация заявки – в срок не более 1 (одного) рабочего дня;

- проведение комплексной экспертизы представленных документов – 18 (восемнадцать) рабочих дней, в том числе: предварительная экспертиза в отделе государственной поддержки предпринимательства комитета по предпринимательству департамента на соответствие требованиям к составу документов, представляемых соискателями гранта в департамент – в срок не более 3 (трёх) рабочих дней, экспертиза на соответствие основным критериям, применяемым при отборе заявок для предоставления грантов в отделе экономического анализа комитета экономики, анализа и прогнозирования департамента – в срок не более 12 (двенадцати) рабочих дней, подготовка заключения комплексной экспертизы – в срок не более 3 (трёх) рабочих дней;

- подготовка и проведение заседания коллегии департамента (при наличии не менее 3 (трёх) заявок) – в срок не более 7 (семи) рабочих дней;

- подготовка протокола заседания коллегии департамента – в срок не более 5 (пяти) рабочих дней;

- направление соискателям, заявки которых рассматривались на заседании коллегии, выписок из протокола заседания коллегии, а также, при отрицательном решении коллегии – мотивированного отказа соискателю, при положительном решении коллегии – письма с указанием перечня документов, указанных в подпункте 1.6.3 пункта 1.6 раздела 1 данного Регламента, которые необходимо представить соискателю в департамент для заключения Соглашения – в срок не более 15 (пятнадцати) рабочих дней;

- заключение Соглашения с получателем гранта – в срок не более 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента представления в департамент документов, указанных в подпункте 1.6.3 пункта 1.6 раздела 1 данного Регламента;

- перечисление Получателю средств гранта на расчётный счёт получателя с момента выделения лимита бюджетных обязательств по заявке департамента.

2.3. Основания для приостановления исполнения государственной услуги либо отказа в исполнении государственной услуги, в том числе отказа в рассмотрении документов:

2.3.1. Основанием для приостановления оказания государственной услуги является некомплектность и неполнота представленных соискателем документов, указанных в пункте 1.6 раздела 1 данного Регламента.

2.3.2. По итогам предварительной экспертизы основанием для отказа в исполнении государственной услуги являются:

- указание соискателем противоречивых сведений в комплекте документов, представляемых в департамент согласно пункту 1.6 раздела 1 данного Регламента;

- указание соискателем видов экономической деятельности, указанных в приложении 6 к Регламенту.

2.3.3. По итогам комплексной экспертизы и заседания коллегии основанием для отказа в предоставлении государственной услуги соискателям, зарегистрировавшим юридическое лицо или зарегистрировавшимся в качестве индивидуального предпринимателя, которые на момент подачи заявки в департамент:

- имеют просроченную задолженность по налоговым платежам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

- находятся в стадии реорганизации, ликвидации или в состоянии банкротства;

- являются кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являются участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляют предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- являются нерезидентами Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

2.4. Требования к месту предоставления государственной услуги.

Помещение, в котором осуществляется приём посетителей, обеспечивается необходимым для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютеры, средства связи, канцелярские принадлежности), средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Места ожидания для посетителей находятся рядом с помещением для ответственного исполнителя и оборудованы стульями.

Места информирования оборудуются информационными стендами, стульями.

2.5. Другие положения, характеризующие требования к исполнению государственной услуги:

2.5.1. Заявки на получение грантов принимаются от соискателей, прошедших курс обучения основам предпринимательской деятельности (при подаче коллективных заявок курс обучения основам предпринимательской деятельности должен пройти один из соискателей).

2.5.2. Соискатель должен вложить в бизнес-проект собственные средства в следующем размере:

- не менее 10 процентов от указанной в заявке суммы гранта – для граждан, относящихся к группам соискателей, указанных в подпунктах 1.5.1 – 1.5.6 пункта 1.5 раздела 1 данного Регламента;

- не менее 100 процентов от указанной в заявке суммы гранта – для граждан, относящихся к группе соискателей, указанных в подпункте 1.5.7 пункта 1.5 раздела 1 данного Регламента;

3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

Последовательность действий по предоставлению государственной услуги представлена в виде блок-схемы, приведенной в приложении 5 к Регламенту.

3.1. Приём и регистрация заявки.

3.1.1. Заявка представляет собой комплект документов, подготовленный в соответствии с пунктом 1.6 раздела 1 данного Регламента.

3.1.2. Заявка представляется соискателем непосредственно в комитет.

3.1.3. Юридическим фактом, служащим основанием для начала исполнения государственной услуги, является регистрация заявки, указанной в пункте 3.1.1 данного раздела Регламента с приложением всех необходимых документов.

3.1.4. Регистрация заявки осуществляется ответственным исполнителем в лице специалиста отдела государственной поддержки предпринимательства комитета по предпринимательству департамента. Ответственный исполнитель сверяет представленные документы и, при необходимости, заверяет копии документов.

3.1.5. Регистрация заявки осуществляется не позднее дня, следующего за днём получения материалов. Регистрационная запись в журнале содержит фамилию, имя, отчество, контактную информацию соискателя, наименование субъекта малого предпринимательства, дату подачи заявки, наименование бизнес-проекта.

3.1.6. Результатом административного действия является приём и регистрация заявки.

3.2. Проведение экспертизы представленных документов и подготовка заключения комплексной экспертизы:

3.2.1. Ответственный исполнитель – специалист отдела государственной поддержки предпринимательства комитета по предпринимательству департамента проводит в срок не более 3 (трёх) рабочих дней предварительную экспертизу, которая включает:

- экспертизу представленных документов на соответствие требованиям комплектности документов и полноты сведений;

- сопоставление данных в представленных документах.

3.2.2. В случае выявления неполноты сведений, указанных в заявке, и (или) некомплектности прилагаемых к ней документов, ответственный исполнитель в срок не более 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления заявки и прилагаемых документов в письменной форме уведомляет об этом соискателя. Процедура рассмотрения заявки и прилагаемых документов приостанавливается до поступления в комитет недостающих сведений и (или) документов. Если соискатель не внёс в течение 90 календарных дней необходимые изменения в заявку и комплект документов – заявка и комплект документов не подлежат рассмотрению и возвращаются соискателю.

3.2.3. По результатам предварительной экспертизы ответственный исполнитель направляет документы на экспертизу на соответствие основным критериям отбора в отдел экономического анализа комитета экономики, анализа и прогнозирования департамента для проверки на соответствие основным критериям, применяемым при отборе заявок для предоставления грантов, для проведения анализа и подготовки экспертных заключений.

3.2.4. Экспертиза в отделе экономического анализа комитета экономики, анализа и прогнозирования департамента осуществляется в срок не более 12 (двенадцати) рабочих дней.

3.2.5. Результатом административного действия является подготовка экспертного заключения.

3.2.6. Заключение комплексной экспертизы готовит ответственный исполнитель на основании предварительной экспертизы и экспертизы на соответствие основным критериям отбора.

3.3. Подготовка и проведение заседания коллегии для рассмотрения заявок соискателей (при наличии не менее 3 (трёх) заявок – в срок не более 7 (семи) рабочих дней).

3.3.1. Ответственный исполнитель – специалист отдела государственной поддержки предпринимательства комитета по предпринимательству департамента.

3.3.2. Заявки соискателей и заключения комплексной экспертизы рассматриваются на коллегии, результаты заседания которой оформляются протоколом в срок не более 5 (пяти) рабочих дней.

3.3.3. Направление соискателям, заявки которых рассматривались на коллегии выписок из протокола осуществляется в срок не более 15 (пятнадцати) рабочих дней, а также:

- при отрицательном решении коллегии – мотивированного отказа:

- при положительном решении коллегии – информационного письма с указанием перечня документов, указанных в подпункте 1.6.3 пункта 1.6 раздела 1 данного Регламента, представляемых соискателем в департамент для заключения Соглашения.

3.4. Приём документов, необходимых для заключения соглашения с получателем, заявка которого прошла отбор на коллегии и набрала необходимое количество баллов, в срок не более 1 (одного) рабочего дня.

3.5. Заключение соглашения с получателем, заявка которого прошла отбор на коллегии и набрала необходимое количество баллов, осуществляется в срок не более 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента представления в департамент документов, указанных в подпункте 1.6.3 пункта 1.6 раздела 1 данного Регламента.

Ответственный исполнитель – специалист отдела государственной поддержки предпринимательства комитета по предпринимательству департамента.

3.6. Перечисление средств гранта получателю:

3.6.1. После подписания Соглашения обеими сторонами ответственный исполнитель готовит заявку в отдел исполнения бюджета департамента для перечисления денежных средств получателю.

3.6.2. Перечисление средств получателю осуществляется при наличии средств в областном бюджете в срок не более 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента подписания Соглашения.

3.6.3. Результатом административного действия является перечисление средств получателю.

3.6.4. Получатель после перечисления средств гранта на его расчётный счёт, представляет в департамент отчёт и документы, подтверждающие целевое использование средств гранта в срок не позднее чем через 180 дней с момента перечисления средств гранта на расчётный счёт, а также до 15 декабря текущего года, представить в департамент документы, подтверждающие целевое использование гранта.

4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

4.1. В целях соблюдения Регламента, своевременного и качественного предоставления государственной услуги, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав и законных интересов граждан и организаций заместителем директора департамента, курирующим указанное направление, осуществляется текущий контроль за предоставлением государственной услуги, который включает в себя:

- контроль за соблюдением действующих нормативных правовых актов Российской Федерации и Ярославской области при осуществлении государственной услуги;

- контроль за полнотой и качеством осуществления государственной услуги.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления услуги определяет директор департамента в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЙ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНИМАЕМЫХ) В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

5.1. Соискатель (получатель) имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействий) и решений, принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.

5.2. В соответствии со статьёй 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане вправе оспорить решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, государственного гражданского служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Соискатель (получатель) вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчинённости орган государственной власти или к должностному лицу.

5.3. Соискатель (получатель) вправе по обращению (жалобе) получить в департаменте информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.4. Обращение (жалоба) для рассмотрения в досудебном (внесудебном) порядке направляется на имя директора департамента по почте или передаётся непосредственно в департамент. Директор департамента или уполномоченный заместитель директора департамента проводят личный приём заявителя, направившего обращение (жалобу).

5.5. Срок рассмотрения письменного обращения (жалобы) не должен превышать 30 календарных дней с момента ее регистрации. В исключительных случаях должностное лицо, рассматривающее обращение (жалобу), вправе продлить срок рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения заявителя в письменной форме.

5.6. Обращение (жалоба) подается в письменной форме, должно быть подписано лицом, обратившимся с обращением (жалобой), и содержать:

- Ф.И.О. заинтересованного лица, подающего жалобу, его местонахождение, контактный почтовый адрес;

- существо обжалуемого действия (бездействия);

- дату и личную подпись заинтересованного лица.

5.7. Основанием для отказа в рассмотрении обращения (жалобы) являются:

отсутствие в обращении (жалобе) сведений о гражданине (юридическом лице), об обжалуемом действии (бездействии) или решении принятых (осуществлённых) в ходе предоставления государственной услуги;

отсутствие подписи гражданина;

отсутствие возможности прочтения текста жалобы;

содержание в тексте обращения (жалобы) нецензурных, оскорбительных выражений, угроз.

В перечисленных случаях заявителю, обратившемуся с обращением (жалобой) направляется соответствующее уведомление в срок не позднее 15 календарных дней.

5.8. По результатам рассмотрения письменного обращения (жалобы) принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении. Ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения (жалобы), направляется заявителю в письменном виде.

5.9. Соискатели (получатели) могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц департамента, нарушении положений Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, размещённым на интернет-сайте департамента.