Конституционный Суд Российской Федерации: состав, порядок формирования, требования к судьям и их статус

Конституционный Суд РФ – судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства (ст. 1 ФКЗ от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» с изменениями от 8 февраля, 15 декабря 2001 г.).

Конституционный Суд РФ состоит из 19 судей, один из которых является председательствующим и один – его заместителем. Эти судьи избираются на пленарном заседании Конституционного Суда сроком на 3 года, тогда как общий срок полномочий судей составляет 15 лет. Судьи Конституционного Суда РФ назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ.

Судьей Конституционного Суда РФ может быть назначен гражданин РФ, достигший 40-летнего возраста, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет, а также обладающий признанной высокой квалификацией в области права. Судьи Конституционного Суда РФ независимы и обладают неприкосновенностью.

Структура Конституционного Суда РФ включает в себя две палаты, одна их которых состоит из 10, а вторая из 9 судей Конституционного Суда. Палаты на каждом своем заседании избирают из своего состава председательствующего, который исполняет свои обязанности по руководству в рамках этого заседания

СУДЬЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — лицо, назначенное на эту должность в установленном Конституцией РФ порядке. Судьей может быть гражданин РФ не моложе 40 лет, с безупречной репутацией, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической специальности не менее 15 лет, обладающий признанной высокой квалификацией в области права. Вступлению судьи в должность предшествует процедура приведения его к присяге, текст которой предусмотрен ч. 2 ст. 10 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. "О Конституционном Суде Российской Федерации". Принесение присяги удостоверяется личной подписью судьи под текстом присяги.

Назначение на должность С.К.С. РФ оформляется постановлением Совета Федерации. Согласно первоначальной редакции Федерального конституционного закона о Конституционном Суде РФ (ст. 12) судья Конституционного Суда назначался на должность на срок 12 лет. Федеральным конституционным законом от 8 февраля 2001 г. "О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации" установлено, что судья Конституционного Суда назначается на должность на срок 15 лет. Предельный возраст его пребывания в должности установлен в 70 лет. Эти положения Закона распространяются на всех действующих судей. Для 13 судей, назначенных до 1993 г., сохраняются условия пребывания в должности, определенные прежним законом, в частности предельный возраст пребывания в должности — 65 лет и невозможность назначения на второй срок.

К числу правовых гарантий деятельности С.К.С. РФ относятся: независимость, несменяемость, неприкосновенность, равенство прав судей, установленный вышеназванным Законом порядок приостановления и прекращения полномочий судьи; право на отставку; обязательность установленной процедуры конституционного судопроизводства, запрет какого бы то ни было вмешательства в судейскую деятельность; предоставление судьям материального и социального обеспечения. Судья не должен быть связан своими предшествующими публичными выступлениями по рассматриваемому судом вопросу. Федеральным конституционным законом "О Конституционном Суде Российской Федерации" (ст. 11) судье запрещается, выступая в средствах массовой информации и перед иной аудиторией, публично высказывать свое мнение по вопросу, который может стать предметом рассмотрения в Конституционном Суде РФ или который изучается или принят к рассмотрению Конституционным Судом, до принятия решения по этому вопросу. Законом (ст. 17) четко урегулированы основания и порядок приостановления полномочий, прекращения полномочий и отставки С.К.С. РФ. В частности, его полномочия могут быть приостановлены в случаях, если в отношении его возбуждено уголовное дело либо он привлечен в качестве обвиняемого по другому делу, а также по состоянию здоровья. Полномочия С.К.С. РФ прекращаются по тем же основаниям, что и у судей других судов. В соответствии с вышеназванным Законом за нарушение норм закона о статусе судей, положений кодекса судейской этики, утверждаемого Всероссийским съездом судей (т.е. за совершение дисциплинарного проступка), С.К.С. РФ может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения и прекращения его полномочий.