Понятие, сущность и классификация конституции. Юридические свойства Конституции РФ

Конституция (от лат. Konstituchio- установление)

Первая принятая конституция в сша в 1785 году

Конституция- это нормативный правовой акт(совокупность нормативно правовых актов) обладающих высшей юр силой и регулирующие основы правоотношений человека и гос, устройство гос и организацию гос власти.
Сущность конституции состоит в том, что она выражает социальный компромисс или согласие, достигаемые в момент ее принятия различными социально-политическими силами по коренному вопросу, который она решает, - ограничение пределов вмешательства государства в жизнь общества и индивидов.

Функции конституции:

1 юридическая- основной источник права,который содержит в себе исходные начало для все правовой системы;

2 политическая- устанавливает основы организации гос власти,основы взоимоотношегия гос и личности,определяет принципы функционирования политической системы в целом;

3 идеологическая- проявляется в способности конституции оказывать влияние на духовную жизнь общества,путем распространения и утверждения определенных политических и правовых идей,представлений и ценностей.

Классификация конституций:

I по порядку принятия:

- октроированные (конституция Японии 1889 года)

- принятые легитимными способом:

~ учредительным собранием (конституция США 1787 год)

~ парламентом(ПМР 2008 год)

~ народом (Италия 1947 год)

II по порядку изменения:

- жесткие - изменяются в более жестком порядке,чем предусмотрено для актов текущего законодательства

- гибкие - изменяются в порядке предусмотренным для актов текущего законодательства(UK, Израиль)

III в науке конституционного права различают:

- юридическую - это совокупность правовых норм,просматривающих регулируемый круг общественных отношений;

- фактическую - это реально существующие общественные отношения;

Расхождения между ними свидетельствует о фиктивности конституции(конституция рсфср 1937 года).

IV по форме правления:

- монархическая (Япония 1947 года)

- республиканская (Германия)

V в зависимости от закрепляемого конституций политического режима:

- демократические

- авторитетные

- тоталитарные

VI по форме государственно-территориального устройства:

- унитарные

- федеративные

VII по форме- способу реализации конституционных норм:

- писанные

- частично писанные

VIII по времени действия:

- постоянные

- временные/принижаемые на определенный срок

Юридические свойства Конституции - это признаки, позволяющие отличить ее от актов текущего законодательства.

К юридическим свойствам Конституции относятся:

1. Учредительный характер Конституции проявляется в том, что ее нормы закрепляют основы государственного и общественного устройства, учреждают важнейшие государственные институты, через которые реализуется государственная власть, принципы их создания и деятельности. Кроме того, конституционные нормы устанавливают порядок создания всех действующих в государстве правовых норм их иерархию в правовой системе.

2. Легитимность - она принимается народом (путем референдума) или от имени народа (представительным органом государства -парламентом или же органом, специально созданным для принятия конституции, - учредительным собранием), которому принадлежит вся полнота государственной власти. Конституцию РФ, принятую всенародным голосование 12 декабря 1993 г. можно назвать легитимной «с определенной долей условности». Ее одобрили 58,4%избирателей, принявших участие в голосовании, что составляет 31% всех зарегистрированных избирателей.

3. Верховенство Конституции РФ означает ее приоритетное положение в системе нормативно-правовых актов, действующих на территории России. «Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации» - закрепляет ч. 1 ст. 15Конституции РФ.

4. Стабильность Конституции - важнейшее условие режима законности, устойчивости всей правовой системы и организации государственной власти, определенности отношений между личностью и государством

5. Конституция РФ имеет прямое действие (ч. 2 ст. 15 Конституции РФ). Это означает, что нормы Конституции РФ являются непосредственно действующими, то есть для их осуществления не требуется в качестве обязательного условия принятия дополнительных, конкретизирующих отраслевых правовых норм. Вместе с тем многие нормы Конституции РФ, в силу высокого уровня обобщенности правового регулирования, нуждаются в дополнительной регламентации путем принятия актов текущего законодательства.

6. Реальность Конституции означает соответствие конституционных предписаний (юридической конституции) складывающимся в действительности общественным отношениям (конституции фактической).

7. Конституция является юридической базой текущего законодательства. Данное свойство Конституции проявляется в том, что конституционные нормы служат отправной точкой для всех отраслей российского права.

8. Программность Конституции проявляется в том, что сформулированные в ней нормы-принципы, нормы-цели определяют основные направления, цели и задачи дальнейшего развития общества и государства.

 

Структура и содержание Конституции РФ. Порядок пересмотра Конституции РФ и внесения в нее поправок.

Конституция (от лат. Konstituchio- установление)

Первая принятая конституция в сша в 1785 году

Конституция- это нормативный правовой акт(совакупность нормативно правовых актов) обладающих высшей юр силой и регулирующие основы правоотношений человека и гос, устройство гос и организацию гос власти.

Структура конституции- это строение конституции,которое определяется последовательность расположения ее состовных частей;большенством конституций имеют схожую структуру:

-преамбула:объясняет цели конституции,исторические условия ее принятия;

-основная часть:содержат нормы,закрепляющие основы конституционного строя,права и свободы человека и гражданина,систему и принципы организации оргонов гос власти,порядок пересмотра конституции;

-заключительные и переходные положения:устанавливают момент вступление конституции в силу,порядок и сроки замены прежних конституционных институтов новыми.

Порядок пересмотра КРФ и принятии конституционных поправок:

Конституция- это акт долговременного действия,гарантия ее стабильности служит особый-жесткий порядок ее пересмотра и внесение в ней поправок,предусмотренный главной 9 КРФ.

Предложение о пересмотра и поправках КРФ могут вносить(ст.134):

Президент

Совет федерации

Гос Дума

Правительство рф

Законодательный органов субъектов рф

Не менее 1/5 членов совета федерации и гос думы.->

->

Пересмотр КРФ(ст.135)

Главы 1,2,9

3/5 гос Думы+ 3/5 членов совета федерации->созыв конституционного собрания->

1 подтвердить неизменность конституции

2 проект новой конституции->

-принятие проект 2/3 конституционного собрания

-вынесся на всенародное голосования

Проект считает принятым,если за него проголосовало >50 процентов пришедших и их более половины,тех кто может голосовать.

Поправки КРФ(ст.136->ст.108)

Главы 3-8

Одобрение 3/4 членами совета федерации+ 2/3 гос Думы->

Подписания президентом рф+2/3 органов законодательной власти субъектов рф.

Поправка КРФ- любое изменение текста глав 3-8 КРФ: изменение,дополнение,новая редакция какого-либо из положений указанных глав;

Исключение ст.65 КРФ.

 

10. Правовая охрана Конституции РФ: понятие и способы ее осуществления.

Под охраной Конституции РФ понимается комплекс мер по устранению препятствий в реализации Конституции РФ и предотвращению конституционных нарушений. Защита Конституции РФ заключается в устранении конкретных нарушений конституционных норм, т.е. охрана Конституции РФ направлена на предупреждение конституционных правонарушений, а защита Конституции начинается лишь при совершении конституционного правонарушения.

В охране Конституции РФ задействована вся система органов государственной власти, осуществляющих эту охрану в различных формах. Основными субъектами правовой охраны конституции выступают Президент РФ, Конституционный суд РФ, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ, федеральные суды и прокуратура РФ. Президент РФ, являющийся гарантом Конституции РФ и обязанный соблюдать и защищать ее, вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Федерации в случае противоречия их федеральной Конституции. В то же время охрана Конституции РФ осуществляется в порядке конституционно контроля, осуществляемого Конституционным Судом РФ, и в порядке конституционного надзора, осуществляемого целым рядом органов, например прокуратурой РФ.
Формы осуществления правовой охраны Конституции Российской Федерации различными органами государственной власти, можно подразделить на следующие виды:
1. Предупредительные. Направлены на предупреждение и пресечение нарушения конституционных положений (изменение конституционных норм в порядке, установленном гл. 9 Конституции Российской Федерации, что обеспечивает стабильность правовых норм; толкование конституционных норм, направленное на преодоление неопределенности в их понимании). В соответствии со ст. 125 (ч. 5) Конституции РФ полномочием толкования Конституции наделен только Конституционный Суд РФ. Однако уяснение смысла конституционных норм может производиться, к примеру, Президентом РФ при осуществлении полномочий гаранта Конституции или Федеральным Собранием в законодательном процессе, а также федеральными судами при непосредственном применении положений Конституции. При этом толкование Конституции ограничено определенными пределами - в результате толкования не должны создаваться новые конституционные нормы или же изменяться смысл уже существующих положений Основного закона; разрешение конституционных споров - преодоление противоречий в вопросе о принадлежности государственных полномочий, а также о соответствии Конституции РФ деяний общественных объединений; предварительный контроль конституционности правовых актов - проверка соответствия Конституции РФ не вступивших в силу федеральных законов, международных договоров, вопросов, выносимых на референдум РФ, указов Президента РФ о введении военного или чрезвычайного положения);
2. Охранительные. Направлены на восстановление нарушенных норм Конституции Российской Федерации и наказание виновных в конституционных деликтах (последующий конституционный контроль и надзор - проверка конституционности действующих правовых актов нормативного характера и индивидуального характера; применение мер конституционной ответственности за нарушение норм Конституции РФ).