Редкие, находящиеся под угрозой исчезновения виды диких животных и дикорастущих растений, их частей и (или) дериватов, включенных в красные книги РФ, РБ, РК.
Экспорт этих видов осуществляется на основании лицензии МПТ по согласованию с РосПриродНадзором. Для оформления лицензии МПТ дополнительно к документам, необходимым для получения лицензии, заявитель предоставляет 2 документа:
1. Документы, удостоверяющие законность заготовки, сбора, добычи или отлова диких животных и дикорастущих растений
2. Согласование РосПриродНадзора на экспорт этих товаров
Временный вывоз диких животных и дикорастущих растений осуществляется при наличии заключения о возможности их вывоза, выдаваемого РосПриродНадзором. Срок временного вывоза – не более 1 года
Если дикие животные или дикорастущие растения попадают также и в список 3, то для их вывоза с ТТ ТС не требуется оформление лицензии МПТ. Они экспортируются в соответствии с порядком предусмотренным конвенцией CITES (при наличии сертификата CITES на вывоз или на ввоз)
Вывоз диких животных и дикорастущих растений из списка 4 физическими лицами для личного пользования допускается при наличии разрешения (заключения) РосПриродНадзора о возможности вывоза
Порядок ввоза на ТТ ТС лекарственных средств и фармацевтических субстанций для медицинского применения (ЛС)
Законодательство ТС:
Единый перечень
ФЗ от 12.04.2010 г. №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств»
Постановление правительства РФ от 29.09.2010 г. №771 «О порядке ввоза лекарственных средств для медицинского применения на территории РФ»
ЛС могут производиться, продаваться, применяться, вывозиться на/с территории РФ (ТС), если они зарегистрированы, т.е. занесены в государственный реестр ЛИ с присвоением регистрационного номера и выдачей регистрационного удостоверения. Реестр ведется Министерством здравоохранения и социального развития РФ (МинЗдравСоцРазвития РФ)
Реестр ведётся законодательством ТС (Единый перечень). Определен перечень ЛС, ввоз которых ограничен:
· Органические химические соединения, используемые в качестве фармацевтических субстанций
· Железы и прочие органы, предназначенные для органотерапии
· Кровь человеческая и животных, сыворотки иммунные и фракции крови
· ЛС расфасованные и нерасфасованные
· Препараты контрастные для рентгенографических исследований
· И другие
Ввозить ЛС на ТТ ТС для коммерческих целей могут:
Организации-производители ЛС – для целей собственного производства ЛС
Для организации оптовой торговли ЛС (т.е. нужна лицензия на вид деятельности)
При ввозе ЛС и помещении ЛС под ТПР ВВП, ПВП, реимпорт, отказ в пользу государства необходимо предоставить в ТО регистрационное удостоверение, свидетельствующее о том, что ЛС внесено в государственный реестр ЛС. Регистрационный номер удостоверения и сведения о ЛС (например, лекарственное средство Аспирин в таблетках и т.д.) вносятся в ДТ в графы 31, 33 и 44
При помещении ЛС под иные ТПР вышеуказанные сведения в ТО не предоставляются. ЛС, в т.ч. незарегистрированные могут быть ввезены на ТТ ТС без каких-либо документов, если они предназначены для использования в некоммерческих целях:
· Для личного пользования физическими лицами, работниками дипломатического корпуса или представителями международных организаций аккредитованных в РФ
· Для лечения пассажиров и членов экипажей транспортных средств
· Для лечения участников международных культурных, спортивных мероприятий и участников международных экспедиций
По разрешению Министерства Здравоохранения и социального развития РФ разрешается ввоз на ТТ ТС конкретной партии ЛС при помещении её под ТПР ВВП, ПВП, реимпорт, отказ в пользу государства (зарегистрированных и незарегистрированных) для:
· Государственной регистрации (перерегистрации)
· Проведение клинических исследований, экспертизы ЛС
· Оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента
· Оказания гуманитарной помощи или помощи при ЧС
При помещении указанных ЛС под иные ТПР разрешение минздравсоцразвития не требуется
Для указанных выше целей конкретную партию ЛС могут ввозить иностранные разработчики и производители ЛС, научно-исследовательские организации, медицинские организации
Запрещается ввоз на ТТ ТС фальсифицированных недоброкачественных и контрафактных ЛС. Этот порядок не распространяется на наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры
Порядок перемещения через ТГ ТС продукции военного назначения (ПВН)
Законодательная база:
· ФЗ от 19.07.1998 №114-ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве РФ с иностранными государствами»
· Указ Президента РФ от 10.09.2005 №1062 «Вопросы военно-технического сотрудничества РФ с иностранными государствами»
Военно-техническое сотрудничество – деятельность в области международных отношений, связанная с ввозом и вывозом, поставкой или закупкой, разработкой и производства ПВН
К ПВН относится:
1. Вооружение и военная техника
2. Системы связи и управления войсками
3. Взрывчатые вещества, средства взрывания, пороха (кроме охотничьих), ракетное топливо для боевых ракет
4. Системы обеспечения жизнедеятельности личного состава вооруженных сил
5. Коллективные и индивидуальные средства защиты от ОМП
6. Военная форма и её атрибуты
7. Техническая документация, регламентирующая создание, производство, эксплуатацию ПВН и другие товары
Основными принципами государственной политики при осуществлении военно-технического сотрудничества являются:
1. Приоритетность интересов РФ при осуществлении военно-технического сотрудничества (ВТС)
2. Государственная монополия на деятельность в области ВТС
3. Соблюдение международных договоров о нераспространении ОМП
4. Соблюдение международных обязательств РФ в области контроля за экспортом ПВН
Для выполнения принципа государственной монополии ВТД в отношении ПВН осуществляют только следующие российские организации:
1. Государственный посредник – специализированная организация, созданная по решению Президента РФ в форме Федерального Государственного Унитарного Предприятия (ФГУП), 100% акций которого находится в федеральной собственности – в настоящее время в РФ это ФГУП РосОборонЭкспорт
2. Государственная корпорация по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции Росстехнологии в отношении продукции военного назначения её функции: рекламно-выставочная и маркетинговая деятельность, участие в организации и проведении выставок ПВН
3. Организации-разработчики и производители ПВН, получившие в установленном порядке право на осуществление ВТД в отношении ПВН в части, касающейся поставок запасных частей, комплектующих изделий к ранее поставленной ПВН
Рассмотрение вопроса о предоставлении организациям права на осуществление ВТД с ПВН возлагается на правительство РФ и ФС ВТС
Запрещается осуществление ВТД в отношении ПВН организациям, не получившим в установленном порядке право на осуществление этой деятельности и российским физическим лицам
ПВН, как и любой другой товар перемещаемый через ТГ, подлежит таможенному декларированию, ТК и выпуску ТО
ПВН может:
· Вывозиться из РФ для передачи её иностранным заказчикам
· Ввозиться в РФ для нужд ФОИВ, имеющих в своём составе воинские формирования в рамках государственного оборонного заказа ФГУП РосОборонЭкспорт, а также для нужд организаций-разработчиков и производителей ПВН, которые используют эту продукцию при производстве собственной ПВН
· Временно ввозиться/вывозиться для демонстрации на международных выставках, показах
· Вывозиться для переработки вне ТТ или ввозиться для переработки на ТТ с целью ремонта
Перемещение ПВН через ТГ ТС производится по лицензиям ФС ВТС
Президент РФ утвердил два списка:
· Список ПВН разрешенной к передаче иностранным заказчикам
· Список государств, в которые разрешена передача ПВН указанной в списке 1
ФС ВТС выдаёт лицензии на перемещение через ТГ ТС только ПВН, включенной в список 1 и в страны включенные в список 2. Лицензии на ПВН, не включенные в список 1 или в страны, не включенные в список 2 выдаёт ФС ВТС только на основании Решения Президента РФ
ТО, в регионе деятельности которого расположен пункт пропуска через ТГ ТС разрешает доставку ПВН до внутренних ТО, производящих таможенное декларирование ПВН при условии предоставления лицензии ФС ВТС (копия), по которой осуществляется перемещение и которая заверена ТО, зарегистрировавшим оригинал лицензии
Таможенный контроль ПВН осуществляется с обязательным выборочным таможенным досмотром с учетом особенностей заводской упаковки товаров. Хранение и учет лицензий ФС ВТС (оригиналов) и ДТ на ПВН осуществляется в порядке, предусмотренном для документов ДСП (для служебного пользования)
Транзит ПВН
Разрешение на транзит ПВН выдаёт ФТС РФ после согласования КТС после согласования с министерством обороны, МИД, МЭР, МВД, Федеральной пограничной службой, ФСБ, Министерством транспорта и некоторых других.
Участник транзита предоставляет не менее, чем за 45 дней до предполагаемого ввоза ПВН следующие документы:
1. Заявление на выдачу разрешения на транзит, в котором указывается:
· Перечень вооружения, страна его происхождения, количество и стоимость
· Коды ПВН по ТН ВЭД ТС
· Планируемые сроки транзита через РФ
· Пункты пропуска на границе и маршрут перемещения ПВН через территорию РФ
· Государства, через которые помимо РФ осуществляется транзит
· Вид транспорта
· Наименование, юридические адреса участников транзита
2. Копия контракта
3. Копию разрешения МВД на ввоз/вывоз оружия и патронов к нему в случае осуществления сопровождения лицами со служебным оружием
ФТС принимает решение о выдаче разрешения на транзит ПВН после получения положительных заключений от всех министерств и ведомств, перечисленных выше. При отказ в выдаче разрешения на транзит ФТС направляет заявителю мотивированное заявление об отказе
Порядок ввоза на ТТ ТС вывоза с ТТ ТС культурных ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных документов (КЦ)
Законодательная база:
1. Решение КТС «Единый перечень»
2. ФЗ от 15.04.93 №4804-1 «О вывозе и ввозе КЦ»
Органы государственного регулирования и контроля вывоза/ввоза КЦ:
1. Министерство культуры РФ и находящиеся в его ведении федеральная служба по сохранению КЦ (РОСОХРАНКУЛЬТУРА), государственная архивная служба именно РОСОХРАНКУЛЬТУРА и его территориальные органы принимают решение о возможности вывоза, временного вывоза КЦ, обеспечивает экспертизу КЦ и выдают разрешение на право вывоза/временного вывоза КЦ
В Новосибирске есть орган РОСОХРАНКУЛЬТУРЫ
Республика Алтай, Алтайский край, Кемеровская, Новосибирска, Омская, Томская и Тюменская области, Ханты-Мансийский и Ямало-нененский
2. Межведомственный совет по вопросам ввоза/вывоза КЦ – принимает решение на вывоз КЦ гражданами выезжающими из РФ на ПМЖ
3. ФТС РФ осуществляет ТК за порядком вывоза/ввоза КЦ
В решении КТС №132 приведен перечень КЦ с указанием кодов по ТН ВЭД ТС, ограниченных к вывозу с ТТ ТС:
1. КЦ, включенные в состав музейного, архивного и библиотечных фондов
2. Предметы и коллекции, имеющие историческую, научную, художественную или иную культурную значимость, связанные со знаменательными событиями в жизни народов, истории науки и техники и т.п.
3. Художественные ценности (за исключением созданных менее 50 лет назад):
a. Произведение живописи, скульптуры
b. Произведение графики и оригинальные графические печатные формы
c. Предметы религиозных культов различных конфессий
d. Предметы декоративно-прикладного искусства
e. Авторские, дизайнерские проекты
4. Печатные издания, созданные более 100 лет назад
5. Монеты, боны, банкноты и ценные бумаги, созданные более 50 лет назад
6. Ордена, медали, значки, созданные более 50 лет назад (за исключением личных наград, на ношение которых имеются документы)
7. Уникальные и редкие музыкальные инструменты
8. Знаки почтовой оплаты, созданные более 100 лет назад
9. Редкие коллекции, предметы и образцы флоры и фауны, минералогии, анатомии, палеонтологии независимо от их времени их создания
10. Культурные ценности независимо от времени их создания, внесенные в государственные охранные списки и реестры
11. Документы национальных архивных фондов стран ЧТС, рукописи, архивы (включая фоно, фото, киноархивы), созданные более 50 лет назад
Порядок вывоза, временного вывоза, ввоза и временного ввоза КЦ распространяется на всех физических и юридических лиц и на лиц, обладающих дипломатическими привилегиями и иммунитетами
Запрещен вывоз и ввоз КЦ, в отношении которых объявлен розыск. Такие КЦ подлежат задержанию
Вывоз КЦ с ТТ ТС
Вывозу с ТТ ТС (без обязательства об обратном ввозе) не подлежат следующие КЦ:
1. Представляющие историческую, художественную, научную или иную культурную ценность и отнесенные Законодательством РФ к особо ценным объектам культурного наследия народов государств ЧТС независимо от времени их создания
2. Охраняемые государствами ЧТС и внесенные в охранные списки и реестры
3. КЦ постоянно хранящиеся в государственных и муниципальных музеях, архивах, библиотеках государств ЧТС
4. Культурные ценности созданные более 100 лет назад (за исключением ранее ввезенных КЦ)
Вывоз КЦ может осуществляться физическими и юридическими лицами, являющимися их законными собственниками или лицами уполномоченными ими (необходимо документальное подтверждение права собственности)
Если граждане выезжают за пределы ТТ ТС на ПМЖ и могут предоставить доказательства права собственности на КЦ, то межведомственный совет по вопросам ввоза/вывоза КЦ имеет право принимать решение о возможности вывоза КЦ
Автор имеет право вывезти созданные им КЦ
При вывозе КЦ экспортная пошлина не взымается. Вывозимые КЦ не могут рассматриваться в составе личного имущества граждан, на которое установлены стоимостные ограничения при их вывозе
Налоговыми органами установлен сбор за вывозимые КЦ
КЦ, заявленные к вывозу с ТТ ТС подлежат обязательной экспертизе. Экспертиза КЦ осуществляется по заявлению собственника КЦ (уполномоченного им лица) представляемому в РосОхранКультуру или его территориальные органы. Срок проведения не должен превышать 30 дней. Экспертизу КЦ осуществляют уполномоченные на это РосОхранКультурой специалисты музеев, архивов, библиотек, реставрационных и научно-технических организаций. Результаты экспертизы являются основанием для принятия решения о возможности или невозможности вывоза КЦ. При положительном решении оформляется Свидетельство на право вывоза КЦ, которое является необходимым для получения лицензии МПТ (для юридических лиц), а для физических лиц документом, предоставляемым в ТО
Вывоз КЦ с ТТ ТС юридическими лицами осуществляется по лицензиям МПТ. Для оформления лицензии заявитель предоставляет дополнительно к основным документам необходимым для получения лицензии:
· Список вывозимых КЦ в двух экземплярах
· 2 фотографии 10х15 каждой КЦ, а при необходимости и саму КЦ
· Документ, подтверждающий право собственности на КЦ
· Свидетельство РосОхранКультуры на вывоз КЦ (после проведения экспертизы)
В выдаче лицензии может быть отказано, если:
· КЦ относятся к запрещенным к вывозу с ТТ ТС
· Состояние КЦ не позволяет менять условия её хранения
· В стране, в которую предполагается ввезти КЦ, отсутствуют гарантии обеспечения её сохранности
По этим же причинам РосОхранКультуры может отказать в выдаче свидетельства на право вывоза КЦ
На основании свидетельства РосОхранКультуры на вывоз КЦ (без оформления лицензии МПТ) разрешается вывоз КЦ:
· Ранее временно ввезенных на ТТ ТС
· Физическими лицами для личного пользования
Ввоз КЦ на ТТ ТС
Ввоз КЦ на ТТ ТС осуществляется без лицензии МПТ и свидетельства РосОхранКультуры. Ввозимые КЦ подлежат таможенному контролю и специальной регистрации, которую осуществляет РосОхранКультура
Временный вывоз КЦ
Временный вывоз КЦ осуществляется музеями, архивами, библиотеками и другими юридическими и физическими лицами для организации выставок, для осуществления реставрационных работ и научных исследований, в связи с театральной и концертной деятельностью. Решение о возможности временного вывоза КЦ принимает РосОхранКультура с другими органами государственного регулирования вывоза КЦ
Ходатайство о временном вывозе КЦ подаётся собственником КЦ в РосОхранКультуру. К ходатайству прилагаются:
· Договор с принимающей стороной о целях и условиях временного вывоза КЦ
· Документально подтвержденные гарантии принимающей стороны в отношении сохранности и возврата КЦ
При принятии решения о возможности временного вывоза КЦ РосОхранКультура выдаёт свидетельство на право временного вывоза КЦ, которое является основанием для пропуска КЦ через ТГ ТС
КЦ, временно вывозимые и ввозимые после временного вывоза подлежат обязательной экспертизе. Экспертное заключение в отношении КЦ, возвращенных после их временного вывоза должно содержать выводы относительно состояния их сохранности после возврата в случае выявления изменения состояния КЦ РосОхранКультура определяет меры для обеспечения восстановления состояния поврежденных КЦ и на привлечение лиц, отвечающих за их сохранность к ответственности (ст. 190 УК РФ)
Временный ввоз КЦ
Временно ввозимые КЦ подлежат таможенному контролю и регистрации в порядке, предусмотренном при ввозе КЦ. КЦ, временно ввозимые на ТТ ТС в целях культурного сотрудничества и являющиеся собственностью иностранных государств, иностранных юридических и физических лиц находятся под охраной государств ЧТС
За незаконный ввоз/вывоз КЦ, невозвращение КЦ после временного вывоза, незаконную передачу права собственности на КЦ устанавливается административная и уголовная ответственность. Эксперт, давший заведомо ложное экспертное заключение несёт уголовную ответственность
Транзит КЦ
При транзите КЦ через ТТ ТС ТО предоставляется документ, свидетельствующий, что КЦ ввозятся исключительно с целью транзита на условиях, определяемых законодательством РФ и международными договорами РФ
Вывоз, ввоз, транзит старинного оружия, а также КЦ, содержащих драгоценные металлы и камни, осуществляется в том числе в соответствии с требованиями Законодательства ТС о вывозе, ввозе, транзите ГО и СО (требуется лицензия МПТ или разрешение ДООП МВД) и Законодательство о вывозе и ввозе драгоценных металлов и камней соответственно
