Указы Президента РФ – Президент обязан восполнить пробел своим указом
На региональном уровне – это Конституции (уставы) субъектов, законы субъектов о выборах, постановления Конституционных (уставных) судов.
53. Принципы избирательного права в Российской Федерации, их гарантии.
избирательное право.
Пассивное избирательное право для кандидата на пост президента – с 35 лет, для депутата гос. Думы – 21 год, Устанавливаемый минимальный возраст кандидата не может превышать 21 год на день голосования на выборах депутатов законодательного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и выборного должностного лица местного самоуправления.
Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать, быть избранным депутатом представительного органа муниципального образования.
По соблюдению избирательного законодательства
- Принцип равного избирательного права
Сов на выборах в один и тот же орган власти
При выборе депутатов – равенство числа избирателей в избирательных округах (
)
- Принцип прямого избирательного права означает, что депутаты, выборные должностные лица избираются непосредственно (прямо) населением
Ние
Понятие избирательного процесса и его стадии (общая характеристика).
Избирательный процесс – урегулированная нормами избирательного законодательства деятельность по подготовке и проведению выборов в органы гос.власти и органы МСУ.
Деятельность, осуществляемая в рамках изб.процесса устойчива, упорядочена и имеет определенные стадии:
1. назначение выборов
2. образование изб. округов
3. образование изб. участков
4. формирование изб. комиссии
5. составление списков избирателей
6. выдвижение и регистрация кандидатов, списка кандидатов
7. предвыборная агитация
8. голосование
9. подсчет голосов и установление результатов выборов
Назначение выборов
Существует 2 модели:
1) связана с проведением выборов в один и тот же день, год с определенной периодичностью без специального акта об их назначении
2) выборы назначаются уполномоченным на то органом или должностным лицом при истечении срока полномочий, или при досрочном прекращении полномочий.
В ГД РФ – 1е вс месяца, в котором истекает срок полномочий, на который избиралась; Президент РФ – 2е всмеяца; в органы гос.власти субъектов РФ, органы МСУ днем голосования является второе воскресенье марта, лишь в исключительных случаях – второе воскресенье октября года, в который истекают полномочия указанных органов или депутатов.
Решение о назначении выборов должно быть принято:
· не ранее чем за 110 дней и не позднее 90 дней при проведении федеральных выборов.
· Не ранее чем за 100 и не позднее чем за 90 дней при проведении выборов в органы субъектов РФ.
· Не ранее чем за 90 дней и не позднее 80- выборы в органы МСУ.
Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. Если уполномоченный орган не назначает в срок выборы, то их назначение проводит ИК, либо по решению суда.
2. Образование избирательных округов (И. Окр.)
Избирательный округ – территориальная единица,от которой непосредственно избирателями выбирается депутат(ы), должностное лицо(лица). Т.е. функция – для избрания кого-либо (президент, депутат, мэр).
Для проведения выборов образуются одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа, либо определяется единый избирательный округ.
Соблюдается примерное равенство избирательных округов по численности избирателей с допускаемым отклонением от средней нормы представительства в 10% (т.е.+-10%). В отдаленных районах это отклонение допускается в 30%, в местах компактного проживания коренных малочисленных народов, допускаемое отклонение может достигать 40%. Избирательный округ должен составлять единую территорию, исключение составляют анклавные территории. При образовании И.Окр. учитывается административно-территориальное устройство.
3. Образование избирательных участков (И. уч.)
Избирательный участок - территориальная единица, объединяющая избирателей одним пунктом голосования. Избирательный участок имеет чисто техническое значение, его цель – создание условий при голосовании.
Избирательные участки образуются с соблюдением следующих требований:
1. Численность на И. уч. Не должна быть более 3000 тыс человек, исключения: изб. участки за пределами РФ.
2. Границы избирательных участков не должны пересекать границы И. окр. (Изб. окр.- сумма Изб. уч.)
ИУ образуется: Главой муниципального образования, Руководитель территориального органа исполнит. власти, Главой местной администрации поселения, руководителями консульских учреждений дипломатических представительств, командиром воинской части, соответственно руководителями (руководитель судна, полярной станции).
