Акты иных комиссий, организующих выборы

Указы Президента РФ – Президент обязан восполнить пробел своим указом

На региональном уровне – это Конституции (уставы) субъектов, законы субъектов о выборах, постановления Конституционных (уставных) судов.

 

53. Принципы избирательного права в Российской Федерации, их гарантии.

• 

избирательное право.

Пассивное избирательное право для кандидата на пост президента – с 35 лет, для депутата гос. Думы – 21 год, Устанавливаемый минимальный возраст кандидата не может превышать 21 год на день голосования на выборах депутатов законодательного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и выборного должностного лица местного самоуправления.

Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать, быть избранным депутатом представительного органа муниципального образования.

По соблюдению избирательного законодательства

• Принцип равного избирательного права

Сов на выборах в один и тот же орган власти

При выборе депутатов – равенство числа избирателей в избирательных округах (

)

• Принцип прямого избирательного права означает, что депутаты, выборные должностные лица избираются непосредственно (прямо) населением

• 

Ние

 

Понятие избирательного процесса и его стадии (общая характеристика).

Избирательный процесс – урегулированная нормами избирательного законодательства деятельность по подготовке и проведению выборов в органы гос.власти и органы МСУ.

Деятельность, осуществляемая в рамках изб.процесса устойчива, упорядочена и имеет определенные стадии:

1. назначение выборов

2. образование изб. округов

3. образование изб. участков

4. формирование изб. комиссии

5. составление списков избирателей

6. выдвижение и регистрация кандидатов, списка кандидатов

7. предвыборная агитация

8. голосование

9. подсчет голосов и установление результатов выборов

Назначение выборов

Существует 2 модели:

1) связана с проведением выборов в один и тот же день, год с определенной периодичностью без специального акта об их назначении

2) выборы назначаются уполномоченным на то органом или должностным лицом при истечении срока полномочий, или при досрочном прекращении полномочий.

В ГД РФ – 1е вс месяца, в котором истекает срок полномочий, на который избиралась; Президент РФ – 2е всмеяца; в органы гос.власти субъектов РФ, органы МСУ днем голосования является второе воскресенье марта, лишь в исключительных случаях – второе воскресенье октября года, в который истекают полномочия указанных органов или депутатов.

Решение о назначении выборов должно быть принято:

· не ранее чем за 110 дней и не позднее 90 дней при проведении федеральных выборов.

· Не ранее чем за 100 и не позднее чем за 90 дней при проведении выборов в органы субъектов РФ.

· Не ранее чем за 90 дней и не позднее 80- выборы в органы МСУ.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. Если уполномоченный орган не назначает в срок выборы, то их назначение проводит ИК, либо по решению суда.

2. Образование избирательных округов (И. Окр.)

Избирательный округ – территориальная единица,от которой непосредственно избирателями выбирается депутат(ы), должностное лицо(лица). Т.е. функция – для избрания кого-либо (президент, депутат, мэр).

Для проведения выборов образуются одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа, либо определяется единый избирательный округ.

Соблюдается примерное равенство избирательных округов по численности избирателей с допускаемым отклонением от средней нормы представительства в 10% (т.е.+-10%). В отдаленных районах это отклонение допускается в 30%, в местах компактного проживания коренных малочисленных народов, допускаемое отклонение может достигать 40%. Избирательный округ должен составлять единую территорию, исключение составляют анклавные территории. При образовании И.Окр. учитывается административно-территориальное устройство.

 

3. Образование избирательных участков (И. уч.)

Избирательный участок - территориальная единица, объединяющая избирателей одним пунктом голосования. Избирательный участок имеет чисто техническое значение, его цель – создание условий при голосовании.

Избирательные участки образуются с соблюдением следующих требований:

1. Численность на И. уч. Не должна быть более 3000 тыс человек, исключения: изб. участки за пределами РФ.

2. Границы избирательных участков не должны пересекать границы И. окр. (Изб. окр.- сумма Изб. уч.)

ИУ образуется: Главой муниципального образования, Руководитель территориального органа исполнит. власти, Главой местной администрации поселения, руководителями консульских учреждений дипломатических представительств, командиром воинской части, соответственно руководителями (руководитель судна, полярной станции).