6. Принцип двойного гражданства. Гражданин РФ может иметь гражданство иностранного государства в соответствии с федеральным законом или международным договором РФ.
7. Гражданство РФ сохраняется за лицами, проживающими за пределами РФ
8. РФ гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами (ч. 2 ст. 61 Конституции РФ).
9. Сохранение гражданства РФ при заключении и расторжении брака.
10. К числу принципов гражданства РФ может быть отнесен такой институт, как почетное гражданство, которое предоставляется Президентом РФ лицу, не являющемуся гражданином РФ, но имеющему выдающиеся заслуги перед Россией или мировым сообществом.
Основания и порядок приобретения гражданства в РФ Гражданство РФ приобретается:
1) в результате его признания; Гражданами РФ признаются:
1) все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории РФ на день вступления в силу Закона о гражданстве
2) лица, родившиеся 30 декабря 1922 г. и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве РФ по рождению, если они родились на территории РФ или если хотя бы один из родителей на момент рождения ребенка был гражданином СССР и постоянно проживал на территории РФ. Под территорией РФ в данном случае понимается территория РФ по состоянию на дату их рождения.
2) по рождению; принцип «права крови»:
1) ребенок, родители которого на момент его рождения состоят в гражданстве РФ, является гражданином РФ независимо от места рождения;
2) ребенок, один из родителей которого на момент его рождения состоит гражданстве РФ, а другой является лицом без гражданства, приобретает гражданство РФ независимо от места рождения.
Принцип «права почвы» применяется в отношении гражданства детей, находящихся на территории РФ:
1) родители которых неизвестны;
2) родители которых являются лицами без гражданства или же состоят в гражданстве других государств, если последние не предоставляют ему своего гражданства.
3) в порядке его регистрации; В порядке регистрации гражданство РФ приобретают:
1) лица, у которых супруг либо родственник по прямой восходящей линии является гражданином РФ;
2) лица, у которых на момент рождения хотя бы один из родителей был гражданином РФ, но они приобрели иное гражданство по рождению - в течение пяти лет по достижении 18-летнего возраста;
3) дети бывших граждан РФ, родившиеся после прекращения у родителей гражданства РФ - в течение пяти лет по достижении 18-летнего возраста;
4) лица без гражданства, на день вступления в силу Закона о гражданстве постоянно проживающие на территории РФ или других республик, непосредственно входивших в состав бывшего СССР по состоянию на 1 сентября 1991 г., если в течение одного года после вступления в силу Закона заявят о своем желании приобрести гражданство РФ;
5) иностранные граждане и лица без гражданства независимо от их места жительства, если они сами или хотя бы один из их родственников по прямой восходящей линии состояли в российском гражданстве (подданстве) по рождению и если они в течение одного года после вступления в силу Закона о гражданстве заявят о своем желании приобрести гражданство РФ;
6) граждане бывшего СССР, проживающие на территориях государств, входящих в состав бывшего СССР, а также прибывшие для проживания на территорию РФ после 6 февраля 1992 г., если они до 31 декабря 2000 г. заявят о своем желании приобрести гражданство РФ. Необходимо отметить, что данное положение Закона о гражданстве
4) в результате приема в гражданство; Дееспособное лицо, достигшее 18-летнего возраста и не состоящее в гражданстве РФ, может ходатайствовать о приеме в гражданство РФ. В качестве условия приема в граждаство РФ требует постоянного проживания на ее территории для иностранных граждан и лиц без гражданства всего 5 лет или 3 года непрерывно непосредственно перед обращением с ходатайством. Для беженцев указанные сроки сокращаются вдвое.
5) в результате восстановления в гражданстве РФ; В порядке регистрации в гражданстве РФ восстанавливаются:
1) лица, у которых гражданство РФ прекратилось в связи с усыновлением, установлением опеки или попечительства;
2) лица, у которых гражданство РФ прекратилось в связи с изменением гражданства родителей - в течение пяти лет по достижении 18-летнего возраста.
В результате признания факта восстановления гражданство РФ приобретают бывшие граждане РСФСР, лишенные гражданства или утратившие его без их свободного волеизъявления.
Лицо, ранее состоявшее в гражданстве РФ, но которое не имеет оснований для восстановления в гражданстве в первых двух формах, приобретает гражданство РФ но ходатайству о восстановлении.
6) путем выбора гражданства (оптации) при изменении государственной принадлежности территории; При изменении границы РФ в порядке, определенном законодательством РФ, лица, проживающие на территории, изменившей государственную принадлежность, имеют право на выбор гражданства (оптацию) в порядке и в сроки, определяемые международным договором РФ.
7) по иным основаниям, предусмотренным Законом. усыновление, опекунство, институт почетного гражданства
Прекращение гражданства в РФ
1) вследствие выхода из гражданства; это его утрата лицом по собственному волеизъявлению.
1. Выход из гражданства может быть реализован двумя способами:
1) по ходатайству гражданина;
2) в порядке регистрации (то есть в упрощенном порядке), если у лица, заявившего о намерении выйти из гражданства РФ, хотя бы один из родителей, супруг или ребенок имеет иное гражданство либо если лицо выехало на постоянное жительство в другое государство в установленном законом порядке.
2) вследствие отмены решения о приеме в гражданство; единственный случай возможного прекращения гражданства РФ без волеизъявления самого лица.
Отмена решения о приеме в гражданство применяется в отношении лица, которое приобрело гражданство РФ на основании заведомо ложных сведений и фальшивых документов. Факт представления заведомо ложных сведений и фальшивых документов устанавливается в судебном порядке. Отмена решений о приеме в гражданство не освобождает данное лицо от установленной законом ответственности.
Отмена решения о приеме в гражданство РФ возможна в течение пяти лет после приема.
3) путем выбора гражданства (оптации) при изменении государственной принадлежности территории; Основанием прекращения гражданства является оптация в случаях, когда гражданин РФ при изменении государственной принадлежности территории, на которой он проживает, выбирает иное гражданство.
4) по иным основаниям, предусмотренным Законом. прекращение гражданства РФ у детей в возрасте до 14 лет, родители которых приобрели иное гражданство.
Порядок решения вопросов гражданства: органы и процедуры.
Государственными органами, ведающими делами о гражданстве РФ, являются:
1) Президент РФ;
2) Комиссия по вопросам гражданства при Президенте РФ;
3) Министерство внутренних дел РФ и его органы;
4) Министерство иностранных дел РФ, дипломатические представительства и консульские учреждения РФ.
Президент РФ принимает решения по вопросам: приема в гражданство; восстановления в гражданстве; разрешения на выход из гражданства РФ; двойного гражданства; отмены решения о приеме в гражданство; предоставления почетного гражданства. По всем названным вопросам Президент издает указы.
Для предварительного рассмотрения вопросов гражданства Президент РФ образует Комиссию по вопросам гражданства.
Важную роль в системе государственных органов, ведающих делами гражданства, играют МВД РФ и его органы, МИД РФ, дипломатические представительства и консульские учреждения. Они осуществляют следующие полномочия:
1) принимают заявления и ходатайства по вопросам гражданства РФ;
2) проверяют факты и документы, представленные в обоснование заявлений и ходатайств по вопросам гражданства РФ;
3) направляют ходатайства по вопросам гражданства вместе с соответствующими документами в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте РФ;
4) определяют принадлежность лиц к гражданству РФ; осуществляют регистрацию приобретения или прекращения гражданства РФ в предусмотренных законом случаях;
5) осуществляют исполнение решений по вопросам гражданства.
Гражданство РФ считается приобретенным или прекращенным со дня принятия решения полномочным органом или издания указа Президента РФ.
