Анализ основных показателей деятельности УПФР в г. Чебоксары

Бюджет Пенсионного фонда рассматривается и утверждается Федеральным собранием в форме федерального закона одновременно с принятием федерального закона о бюджете на очередной финансовый год. Бюджет ПФР должен быть сбалансирован по доходам и расходам за счет регулирования размера и условий уплаты страховых взносов различными категориями плательщиков, а также за счет прямого возмещения средств из федерального бюджета на покрытие текущего дефицита бюджета ПФР.

Доходная часть бюджета Управления Пенсионного фонда в г. Чебоксары формируется за счет:

· страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии

· страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на выплату накопительной части трудовой пенсии

· страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемые в пенсионный фонд РФ на выплату страховой части трудовой пенсии

· страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемые в ПФРФ на выплату накопительной части трудовой пенсии

· недоимок, пеней и иных финансовых санкций по взносам в ПФР

· денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства РФ о государственных внебюджетных фондах, зачисляемые в бюджет ПФР.

Исполнение бюджета по доходам Управления ПФР по г. Чебоксары за 2012-2014гг. можно рассмотреть в табл. 1.1.

В Управлении ПФР в г. Чебоксары ЧР на основании данных табл. 1.1. за 2012-2014 гг. наблюдается рост показателей поступления доходов, если в 2012г. фактические доходы составляют 8 890,4 млн. руб., то в 2013г. они выросли на 314,5 млн. руб. (на 3,5%) и составляют 9 204,9 млн. руб., в 2014г. в бюджет ПФР от плательщиков, зарегистрированных в городе Чебоксары поступило доходов в сумме 10 418,8 млн. руб. и по сравнению с 2013г. показатель увеличился на 1 213,9 млн. руб. (на 13,2%).

Таблица 1.1.

Анализ доходов бюджета УПФ по г. Чебоксары за 2012-2014гг. (млн. руб.)

 

Наименование дохода	Годы	Изменение (+,-)	Темп роста, %
			2013 к 2012	2014 к	2013 к 2012	2014 к 2013
ДОХОДЫ	8 890,4	9 204,9	10 418,8	314,5	1 213,9	103,5	113,2
Страховые взносы(страховая и накопительная часть)	8 879,8	9 199,1	10 414,7	319,3	1 215,6	103,6	113,2
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые на выплату страховой части трудовой пенсии	16,8	10,4	22,1	-6,4	11,7	61,9	211,8
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые на выплату накопительной части трудовой пенсии	3,7	0,13	5,9	-3,6	5,8	3,52	453,8
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые на выплату страховой части трудовой пенсии с 2010 г	7 489,6	7 600,6	8 348, 9		748,4	101,5	109,9
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые на выплату накопительной части трудовой пенсии с 2010 г	1 148,9	1 333,3	1 525,9	184,4	192, 5	116,1	114,4
Страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии	8,7	5,5	3,7	-3,3	-1,8	62,6	66,9
Страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной части трудовой пенсии		2,2	1,4	-0,8	-0,7	71,2	66,9
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой части трудовой пенсии	176,4	209,6	87,3	33,3	-122,4	118,9	41,6
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной части трудовой пенсии	32,5	37,3	16,8	4,8	-20,5	114,9	45,1
Недоимка, пени и иные финансовые санкции по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации	0,015	0,028	0,0005	0,013	- 0,028	187,3	1,8
Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о государственных внебюджетных фондах, зачисляемые в бюджет ПФР	10,6	5,8	4,9	-4,8	-1,7	54,6	70,7
Средства, направляемые на выплату страховой части трудовой пенсии	7 691,6	7 826,2	8 815,8	134,6	989,7	101,8	112,7
Расходы на выплату страховой части трудовой пенсии	10 234,7	11 610,7	13 525,3	1 376,1	1 914,6	113,5	116,5
Обеспеченность расходов на выплату страховой части трудовой пенсии, %	0,075	0,067	0,065	- 0,008	- 0,002	89,6	96,7

 

По сравнению с 2012 г. доходы бюджета УПФ по г. Чебоксары в 2013 увеличились на 3, 5%, в 2014 г. по сравнению с 2013 г. доходы выросли на 13, 2% за счет увеличения страховых взносов (страховой и накопительной части). В 2012 – 2013 гг. уменьшились страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые на выплату страховой части трудовой пенсии на 6, 4 млн. руб. или на 38, 1%, а 2013 – 2014 гг. увеличились на 22, 1 млн. руб. или на 111, 8%. Следует отметить, что в 2013 – 2014 гг. произошло значительное увеличение страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на выплату накопительной части трудовой пенсии – в 4, 5 раза.

Расходы на выплату страховой части трудовой пенсии в 2012 – 2013 гг. увеличились на 1 376,1 млн. руб. или на 13, 5%, а в 2013 – 2014 гг. на 1 914,6 млн. руб. или на 16, 5%.

Расходная часть бюджета Управления ПФР в г. Чебоксары формируется в полном соответствии с условиями исчисления размера пенсий по действующему пенсионному законодательству.

Средства бюджета ПФР имеют целевое назначение и направляются на:

1.Расходы пенсионного обеспечения

· Выплата базовой части трудовой пенсии

· Выплата страховой части трудовой пенсии, пособий и компенсаций

· Выплата пенсий по государственному пенсионному обеспечению, доплат к пенсиям

· Выплата досрочно назначенных пенсий, ежемесячная денежная выплата

· Выплата правопреемникам умерших застрахованных лиц

· Расходы на социальные мероприятия

2.Расходы, связанные с функционированием органов ПФР (расходы, осуществляемые в соответствии со сметой доходов и расходов)

· Обеспечение текущей деятельности ПФР

· Международные отношения и международное сотрудничество

· Повышение квалификации

Более подробно анализ расходов по Управлению ПФР в г. Чебоксары ЧР рассмотрим в таблице 1.2.

С 01.01.2010г. в Федеральный закон от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» внесены изменения, в соответствии с которыми базовая часть трудовой пенсии включена в страховую часть в виде фиксированного базового размера. Таким образом, с 01.01.2010г. состоит из страховой и накопительной части.

Таблица 1.2.

Анализ расходов УПФР по г. Чебоксары за 2012-2014гг. (млн. руб.)

Наименование расходов	Годы	Изменение (+,-)	Темп роста, %
			2013 к 2012	2014 к 2013	2013 к 2012	2014 к 2013
Расходы на выплату пенсий и пособий всегов том числе:	10835,9	12253,5	14332,5	+ 1417,6	+ 2079	113,1	116,9
Страховая часть	10189,7	11547,2	13525,5	+ 1357,5	+ 1978,3	113,3	117,1
в том числе: расходы на погребение за счет сумм страховых взносов на страховую часть	12,6	13,1	16,5	+ 0,5	+ 3,4	103,9	125,9
Государственное пенсионное обеспечение	617,0	554,5	607,6	- 62,5	+ 53,1	89,9	109,5
в том числе расходына погребение за счет средств федерального бюджета	0,3	0,3	0,3
Досрочная пенсия безработным гражданам	17,6	15,3	12,0	- 2,3	- 3,3	86,9	78,4
Дополнительное материальное обеспечение, доплаты к пенсиям, пособия и компенсации в соответствии с Федеральным законом от 4 марта 2002 года №21-ФЗ	-	7,4	7,4	-		-
Компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, в соответствии с Указом Президента РФ от 26 декабря 2006 года №1455	-	113,7	107,2	-	- 6,5	-	94,3
Ежемесячная выплата лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2014 года № 175	-	-	54,5	-	-	-	-
доплата к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации	10,5	13,6	16,3	+ 3,1	+ 2,7	129,5	119,8
дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение работникам ядерного оружейного комплекса	0,6	0,7	0,7	+ 0,1		116,7
доплата к пенсии работникам угольной промышленности	0,6	1,1	1,3	+ 0,5	+ 0,2	183,3	118,2
Расходы на выплату ежемесячной денежной выплаты всего в том числе:	737,6	773,7	827,3	+ 36,1	+ 53,6	104,9	106,9
Ветеранам	181,3	185,6	193,0	+ 4,3	+ 7,4	102,4	103,9
Инвалидам	521,4	554,8	603,1	+ 33,4	+ 48,3	106,4	108,7
Чернобыльцам (ЧАЭС)	11,5	11,9	12,4	+ 0,4	+ 0,5	103,5	104,2
Героям РФ, СССР, Героям Соц.труда	4,8	4,7	4,2	-0,1	- 0,5	97,9	89,4
Расходы на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение некоторым категориям граждан в связи с 60-летием Победы в ВОВ, инвалидов вследствие военной травмы (Указ № 363, 887)	18,7	16,7	14,6	-2	-2,1	89,3	87,4
Федеральная социальная доплата к пенсии	61,1	75,8	84,7	+ 14,7	+ 8,9	124,1	111,7
Единовременная выплата к 67-летию Победы в ВОВ	97,7	20,4	-	- 77,3	-	20,9	-
Реализация федерального закона 360-ФЗ " О финансировании выплат за счет средств пенсионных накоплений" (единовременная выплата, срочная пенсионная выплата)	-	22,9	77,6	-	+ 54,7	-	338,9

В период 2012 - 2014 гг. наблюдается тенденция увеличения федеральной социальной доплаты к пенсии: в 2012 г. эта величина составляет 61,1 млн. руб., в 2013 г. эта доплата достигает уровня 75,8 млн. руб., что на 14,7 млн. руб. больше чем в 2012 г. В 2014 г. по сравнению с 2013 г. федеральная социальная доплата к пенсии увеличилась на 11,7%

Увеличение расходования средств Управления ПФР происходят из-за постоянно изменяющейся численности пенсионеров за счет прибытия, выбытия, перехода из одной группы инвалидности в другую, изменений в составе семьи и т.д. постоянно растут средние размеры пенсий при уходе на пенсию трудящихся с высокой заработной платой.

Структура расходов УПФР по г. Чебоксары за 2012 – 2014 гг. представлена на рис. 1.

Рис. 1 Структура расходов на выплату пенсий, пособий и иных выплат по Управлению ПФР в г. Чебоксары ЧР за 2014 г.