Министерство внутренних дел формирует огромные массивы справочной информации, необходимой для организации борьбы с преступностью и другими правонарушениями. Она используется, в первую очередь, органами полиции в ходе правоприменительной деятельности.
Например, МВД РФ ведет и использует федеральные учеты, поддерживает банки данных оперативно-справочной, розыскной, криминалистической, статистической и иной информации, осуществляет справочно-информационное обслуживание ОВД (органов внутренних дел) и ВВ (внутренних войск), а также заинтересованных государственных органов.
Основными задачами информационно-вычислительных систем органов внутренних дел России являются:
-оснащение компьютерной техникой наиболее важных оперативных подразделений, внедрение перспективных информационных технологий, средств связи и телекоммуникаций, локальных вычислительных сетей, типовых программных средств и автоматизированных рабочих мест для обобщения и анализа информации, информационной поддержки оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел;
-обеспечение единообразия и совместимости средств вычислительной техники и телекоммуникаций, работоспособности общесистемных и прикладных программных средств, их адаптации с учетом специфики эксплуатируемых автоматизируемых систем обработки информации.
С учетом административно-территориального деления РФ определены три уровня управления и соответственно три уровня информационно-вычислительных сетей:
1. Федеральный уровень.
2. Региональный уровень.
3. Местный уровень.
В информационный фонд данного уровня входит: по фамильная и дактилоскопическая картотеки осужденных и подучетных лиц, досье по тяжким, особо опасным и межрегиональным видам преступлений; досье на особо опасных рецидивистов, профессиональных преступников; оперативная информация об организованных и коррумпированных преступных группах; сведения о преступлениях и правонарушениях, совершенных иностранными гражданами и в отношении них и иная информация.
На федеральном уровне создан и функционирует Главный информационный центр (ГИЦ) МВД РФ — специализированное информационное подразделение, располагающее многопрофильными централизованными массивами информации.
Региональный уровень управления образуют министерства внутренних дел республик в составе РФ, главные управления и управления внутренних дел краев, областей, крупных городов — всего 98 органов.
При управлениях внутренних дел на местах созданы специализированные подразделения — информационные центры (ИЦ).
На региональном уровне формируются информационные фонды: о лицах, проходящих по материалам и делам оперативного учета, уголовным делам; о лицах, осужденных за совершение преступлений; о лицах, разыскиваемых и без вести пропавших, неопознанных трупах граждан; о предметах преступного посягательства и орудиях совершения преступлений; дактилоскопические учеты и фотоучеты и т. д.
На местном уровне функционируют отделы внутренних дел администраций городов и районов, линейные органы внутренних дел на транспорте. Здесь на основе документов первичного учета формируется банк данных оперативно-розыскного и оперативно-справочного назначения, где содержится информация о зарегистрированных событиях и фактах криминального характера, и других правонарушениях, правонарушителях и преступниках и другая информация, представляющая интерес для органов внутренних дел.
Важнейшей задачей при реализации проектов информатизации органов внутренних дел является использование ими информационных технологий в ходе осуществления оперативно-розыскной и следственной деятельности.
В организации расследования используются следующие направления информатизации:
-компьютеризация рабочего места следователя;
-автоматизация поисковой системы и использование баз и банков данных;
-создание автоматизированной системы уголовной регистрации (уголовных дел, преступлений, лиц, орудия и следов совершения преступлений и других доказательств, похищенного имущества и т.д.);
-внедрение информационных технологий управления процессом расследования.
Одной из главных задач расследования уголовных дел является поиск информации изобличающей преступника и доказывающей его преступные деяния. В настоящее время разработаны целый ряд аналитических программно-технических средств, позволяющих значительно сократить поиск такой информации и использовать ее при расследовании.
Разработаны и прикладные программные средства, позволяющие значительно автоматизировать подготовку процессуальных документов и своевременную отчетность.
Информационное обеспечение оперативно-розыскной и экспертной деятельности
Информационные системы оперативно-розыскной деятельности во многом сходны с описанными выше системами деятельности следователя, так как работники органа дознания, выполняют многие следственные действия, пользуются теми же нормами уголовно-процессуального законодательства, что и следователи. Кроме того, оперативные работники органа дознания (так их неофициально называют) работают в очень тесном единстве со следователями и выполняют во многом те же функции - розыск и изобличение преступника.
Для этого они используют как общие автоматизированные информационные системы, так и информационные средства специального назначения, позволяющие быстро ориентироваться в обстановке места происшествия и организовать поиск доказательств по «горячим следам».
Существующие вспомогательные средства оперативно-розыскной деятельности выполняют важную роль в поиске лиц, совершивших преступление.
Внедряются автоматизированные системы учета в зависимости от функционального их назначения.
Автоматизированная информационно-поисковая система (АИПС) «Картотека» используется в целях формирования, передачи и применения информации о судимости и месте отбывания уголовного наказания, о месте жительства и работе до осуждения, о перемещении осужденных, сведений о биологических особенностей осужденных и др.
Базы данных и автоматизированные системы «Сводка», «Вещь», «Оружие», «Антиквариат», «Наркобизнес» и др. позволяют использовать их с целью быстрого поиска и обработки информации о преступлениях по видам, определенным реквизитам и особенностям предмета посягательства.
Использование субъективных портретов существенно расширяет возможности установления личности преступников, скрывшихся с мест происшествия, и иных лиц, имеющих отношение к расследуемому событию.
Наряду с традиционными системами разрабатываются и используются более совершенные.
АИРС «ПОРТРЕТ» разработана для решения оперативно-розыскных задач, требующих накопления, хранения и быстрого поиска карточек с фотографиями лиц, склонных к совершению преступления.
Система «ПОРТРЕТ» позволяет создать базу данных, содержащую графическую информацию. Это могут быть фотографии, снятые сканером, сделанные непосредственно цифровой фотокамерой или изображения, полученные с видеокамеры или видеомагнитофона.
Использование современной компьютерной техники, видео- и фотоизображения значительно расширяет возможности поиска преступника и отождествлении его по признакам внешности по типу «субъективный портрет».
Аналитические экспертные системы (ЭС) занимают особое место среди средств информатизации. Существует несколько видов ЭС раскрытия и расследования преступлений.
ЭС прогнозирования преступлений: позволяют установить зависимость между личностными качествами преступников и выбором места совершения преступления.
ЭС поиска и установления личности преступника, например, ЭС «ПОИСК». Система после анализа первичной информации, полученной на месте происшествия, выдает типовые версии о личности подозреваемого, сужает круг подозреваемых лиц и по мере поступления новых данных уточняет типологические свойства личности неизвестного преступника.
К настоящему времени разработаны и используются программы для расследования убийств, совершенных при особых отягчающих обстоятельств, грабежей и разбоев («Грабитель») и многие другие.
«Хищение» (борьба с экономическими преступлениями)
«Банк» (по расследованию банковских преступлений)
