Институт прав и свобод - достаточно сложный и многоаспектный феномен. Задача конституции – закрепить основные фундаментальные права и свободы.
В каждом государстве права, свободы и обязанности человека и гражданина постепенно формируют систему. Их характер, структура и содержание предопределяются особенностью права в целом. В современную эпоху, хотя принципиальные положения международного права о правах человека приняты большей частью государств мира, конкретно правовое положение личности в обществе зависит от существующей в данной стране правовой системы, от характера правового регулирования.
Основные права и свободы принадлежат каждому от рождения. Это подразумевает, что человек имеет основные права и свободы от рождения, а не от государства, которое обязано их закрепить, а не «даровать» права по своей «милости» или отнять их по своему произволу, как это вытекало из октроированной теории прав и свобод, из известных исторических традиций абсолютизма, фашизма, милитаризма, великодержавности, чуждых духу данного фундаментального принципа.
Российская Конституция в гл. 2 определила национальную систему основных фундаментальных прав и свобод. Конституционно установленная система носит открытый характер, что обусловлено признанием прав и свобод, не только закрепленных в самой Конституции, но и иных, общепризнанных на международном уровне (ст. 17, 55 Конституции РФ).
Конституционный статус человека и гражданина – это обусловленные социально-экономической сущностью общества и мировым сообществом права, свободы и обязанности, закрепленные нормами Конституции и обеспеченные соответствующими гарантиями.
Правовой статус человека – это обусловленная социально-экономической сущностью система признанных и гарантируемых государством в законодательном порядке прав, свобод и обязанностей, а также законных интересов.
Социальный статус личности – это обусловленные социально-экономической сущностью общества ее права, свободы и обязанности, закрепленные всей совокупностью социальных форм и обеспеченные соответствующими гарантами.
Основные характеристики института прав и свобод человека и гражданина в Конституции Российской Федерации:
· полное соответствие основных прав и свобод человека общепризнанным принципам и нормам международного права;
· непосредственно действующий характер прав и свобод человека, которые определяют смысл, содержание и применение законов;
· равенство всех перед законом, правовая и фактическая гарантированность;
· гарантированность прав и свобод человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными нормами международного права;
· недопустимость ограничения прав и свобод, за исключением случаев, предусмотренных международными актами и Конституцией Российской Федерации;
· создание и эффективное функционирование институтов ответственности должностных лиц за посягательство на основные права и свободы человека и гражданина.
Личные права и свободы – это права и свободы, которые призваны обеспечить личную безопасность человека.
Личные права и свободы гражданина:
· право на жизнь (п.1 ст. 20);
· право на достоинство (п.1 ст. 21);
· право на безопасность (п.2 ст. 21);
· право на свободу и личную неприкосновенность (п.1 ст.22);
· право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (п.1 ст.23);
· право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (п.2 ст.23);
· право на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы (п.2 ст.24);
· право на неприкосновенность жилища (ст.25);
· право на определение и указание своей национальной принадлежности (п.1 ст.26);
· право на пользование родным языком (п.2 ст.26);
· право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (п.1 ст.27);
· право свободно выезжать за пределы Российской Федерации и беспрепятственно возвращаться (п.2 ст.27);
· свобода совести и вероисповедания (ст.28);
· свобода мысли и слова (п.1 ст.29);
· право на информацию (п.4 ст.29).
Политические права и свободы – это права и свободы, которые призваны обеспечить гражданину возможность участвовать в управлении обществом и государством.
Политические права и свободы человека и гражданина:
· право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов (п.1 ст.30);
· право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование (ст.31);
· право участвовать в управлении делами государства (п.1 ст.32);
· право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, участвовать в референдуме (п.2 ст.32);
· право обращаться лично, направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст.33);
· право участвовать в отправлении правосудия (п.5 ст.32).
Социальные права и свободы – это права и свободы, которые призваны обеспечить социальные потребности человека.
Социально-культурные права и свободы человека и гражданина:
· труд свободен (п.1 ст.37);
· каждый имеет право на труд (п.3 ст.37);
· каждый имеет право на отдых (п.5 ст.37);
· каждый имеет право на защиту от безработицы (п.3 ст.37);
· материнство и детство, семья находятся под защитой государства (п.1 ст.38);
· каждый имеет право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (п.1 ст.39);
· каждый имеет право на жилище (п.1 ст.40);
· каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (п.1 ст. 41);
· каждый имеет право на благоприятную окружающую среду (ст.42);
· каждый имеет право на образование (ст.43);
· каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества (п.2 ст.26);
· гарантируется свобода мысли и слова (п.1 ст.29);
· никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них (п.3 ст.29);
· каждый имеет право свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними (ст.28);
· каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (п.4 ст.29);
· гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается (п.5 ст.29);
· каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом (п.1 ст.44);
· каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям (п.2 ст.44).
Экономические права и свободы – это группа прав и свобод, которые призваны обеспечить экономическую свободу человека.
Экономические права и свободы человека и гражданина:
· право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности (п.1 ст.34);
· право на частную собственность (в том числе на землю) и ее наследование (ст. 35, 36);
· право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (п.1 ст.37);
· принудительный труд запрещен (п.2 ст.37);
· право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (п.3 ст.37);
· право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного минимального размера оплаты труда (п.3 ст.37);
· право на индивидуальные и коллективные трудовые споры (п.4 ст.37);
· право на забастовку (п.4 ст.37);
· право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или должностных лиц (ст.53).
Конституционная обязанность – это мера должностного поведения человека.
Конституционные обязанности человека и гражданина:
· каждый гражданин обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (п.2 ст.15);
· забота о детях, их воспитание – обязанность родителей (п.2 ст.38);
· трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях (п.3 ст.38);
· основное общее образование обязательно (п.4 ст.43);
· родители и лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования (п.4 ст.43);
· каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (п.3 ст.44);
· каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (ст.57);
· каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст.58);
· защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (п.1 ст.59);
· гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (п.2 ст.59).
Гарантии конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина – условия и средства, обеспечивающие им реальную возможность пользоваться основными правами и свободами и неукоснительно исполнять возложенные на них обязанности.
Условия - это политико-правовой режим в котором осуществляются основные права и обязанности.
Средства – это механизм и материальные источники обеспечивающие реальную возможность пользоваться основными правами свободами и исполнять возложенные обязанности.
Под экономическими гарантиями следует понимать господствующую форму собственности (формы) и основанную на ее базе систему хозяйствования которые призваны создавать достойные условия жизни человеку и гражданину и удовлетворять его разумные материальные и духовные потребности.
Под политическими гарантиями – следует понимать систему органов государства общественно-политических организаций, которые создаются и действуют таким образом, чтобы разумно-оптимально привлекать граждан к управлению делами государства и общества.
Социально-нравственные гарантии – это социальная справедливость и совесть, благодаря которым граждане правильно понимают свои права и обязанности, правильно ими пользуются и неукоснительно исполняют возложенные на них обязанности.
Под юридическими гарантиями следует понимать закрепление прав, свобод и обязанностей нормами права и обеспечение их реализации органами государства и общественно-политическими организациями.
Вопросы для самоконтроля:
1. Что составляет конституционный статус личности?
2. Перечислите личные права и свободы человека и гражданина.
3. К какой группе прав относится право на индивидуальные и коллективные трудовые споры?
4. Что такое конституционная обязанность?
5. Какие элементы составляют систему конституционных гарантий?
