Понятие и значение толкования норм права

Козлов ВС -ТОЛКОВАНИЕ НОРМ ПРАВА.doc

ТОЛКОВАНИЕ НОРМ ПРАВА

КРАТКАЯ АННОТАЦИЯ

Тема «Толкование норм права» предполагает дать понятие и значение толкования норм права, рассмотреть способы толкования, кто является субъектами толкования и классификации актов толкования.

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

1. Понятие толкования правовых норм. Основные способы толкования: уяснение и разъяснение и их виды.

Субъекты толкования. Виды толкования по субъектам.

2. Толкование норм по объему. Акты толкования по праву.

Понятие и значение толкования норм права

Толкование норм права рассматривается в качестве особого вида юридической деятельности, главным содержанием которой является раскрытие смысла законодательных установлений в тесной связи с основными тенденциями правовой политики в области правоприменения на конкретном этапе развития общества.

Целью толкования является правильное и единообразное понимание и реализация правовых норм и в особенности применения норм права органами суда, прокуратуры, других государственных органов.

В процессе толкования устанавливаются смысл нормы права, ее основная цель и социальная направленность, возможные последствия действия толкуемого акта, выясняются общественно-историческая обстановка его принятия, условия, в которых происходит толкование, и т.д. Для правильного понимания нормативного акта необходимо проанализировать сам текст нормативного акта, преамбулу, официальные и неофициальные его разъяснения, другие близкие по содержанию нормы, материалы периодической печати, научные работы и т.д.

Главным объектом толкования должен быть текст нормативного акта, поскольку в нем находит свое выражение воля законодателя.

Однако это не умаляет значения толкования и гражданами. Известно, что незнание закона, если он обнародован в соответствующей общедоступной форме, не освобождает от ответственности. Нельзя ссылаться не только на неведение, но и на заблуждение по поводу нормативных актов.

Воля законодателя выражается в нормативном акте и в отрыве от его как объект толкования не должна иметь места. Задача толкования – выяснить смысл того, что сформулировал законодатель.

Толкование есть установление смысла, выраженного в словесной формуле нормативного акта, но за его текстом следует видеть государственную волю, его материальную обусловленность. Немаловажное значение имеет толкование и для подготовки собраний и справочников по законодательству, для учета нормативных актов.

Таким образом, толкование – это деятельность, направленная на установление содержания юридических норм.

Два способа толкования. Толкование норм права можно рассматривать в двух аспектах. Под толкованием, во-первых понимают процесс мышления лица, изучающего правовую работу, уяснение смысла нормы и его объяснение. Это необходимый подготовительный этап, предпосылка для правильного решения конкретного дела, проведения кодификационной работы, составления сборников и картотек законодательства, учета нормативных актов, издания акта – разъяснения нормы права и т.д. Во-вторых, толкование предполагает разъяснение содержания нормы. Это деятельность определенных органов и лиц, имеющая самостоятельное и специальное значение. Ее цель – обеспечить правильное и единообразное осуществление толкуемой нормы во всех случаях, на которые она рассчитана, устранить неясности и возможные ошибки при ее применении. Толкование-разъяснение обязательно должно быть зафиксировано либо в форме официального акта государственного органа, либо в форме даваемых общественными организациями или отдельными лицами рекомендаций и советов, не имеющих формально обязательного характера.

В первом случае речь идет о различных приемах уяснения норм права – текстовом, систематическом, историко-политическом. Здесь же нужно говорить о тех результатах, к которым приходит интерпретатор, использовав все приемы уяснения (буквальное, распространительное и ограничительное толкование). Во втором случае рассматриваются такие виды толкования, как официальное, которое может быть нормативным и казуальным и неофициальное.

Указанные способы и приемы наиболее четко просматриваются при применении права: лицо или орган, применяющие юридические нормы, должны уяснить их смысл и ознакомиться с разъяснениями, даваемыми официальными органами, наукой права. Уяснение нормы преследует цель установить ее смысл в полном объеме, в то же время разъяснение имеет, как правило, более конкретное назначение – раскрыть смысл того или иного термина, объяснить, на кого распространяет свое действие толкуемая норма, каково ее соотношение с другими, близкими по смыслу нормами и т.д. Уяснению подлежат в принципе все нормативные акты, разъяснению – лишь те, по поводу которых возникают сомнения или разногласия на практике. За уяснением вовсе не обязательно должно следовать разъяснение, и в большинстве случаев достаточно лишь уяснить смысл закона, чтобы вынести решение по делу.