«Об общественной палате города Красноярска»
Проект решения Красноярского городского Совета депутатов «Об общественной палате города Красноярска» (далее - проект) разработан в соответствии с Законом Красноярского края от 14.02.2007 № 21-5803 «О гражданской ассамблее Красноярского края» в целях вовлечения широких кругов общественности в реализацию муниципальной политики на территории города Красноярска, учета органами городского самоуправления общественных инициатив и интересов жителей города, обеспечения защиты прав общественных объединений, а также создания механизма общественного контроля за деятельностью органов публичной власти.
Согласно проекту в состав Общественной палаты города Красноярска (далее - Общественная палата) входят уполномоченные представители местных общественных организаций и местных отделений международных, общероссийских, межрегиональных и региональных общественных объединений, действующих на территории города Красноярска.
Руководит деятельностью общественной палаты ее Совет, формируемый из числа, вошедших в состав палаты уполномоченных представителей общественных объединений, кандидатуры которых определяются рейтинговым голосованием всех членов общественной палаты, а также представителей общественности, которые в количестве 5 человек назначаются в Совет Главой города после консультаций с депутатами городского Совета.
Основной формой работы в Общественной палате ее членов является их участие в заседаниях Общественной палаты и ее Совета, комиссия и рабочих группах, образуемых Общественной палатой.
Проектом на Общественную палату возлагаются задачи обеспечения согласования интересов граждан, общественных объединений и органов городского самоуправления.
Проектом устанавливается, что указанные задачи решаются Общественной палатой путем проведения общественной экспертизы нормативных правовых актов органов городского самоуправления и их проектов, осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления и выдвижения гражданских инициатив, имеющих общегородское значение и направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и их объединений.
Общественная палата вправе приглашать должностных лиц органов городского самоуправления принять участие в заседании Общественной палаты, направлять своих представителей для участия в работе органов администрации города и городского Совета.
Решения Общественной палаты носят рекомендательный характер и принимаются в форме заключений, предложений и обращений.
Глава города уполномочивает орган администрации города обеспечивать деятельность Общественной палаты.
Расходы, связанные с обеспечением деятельности Общественной палаты, предусматриваются отдельной строкой в бюджете города на соответствующий год.
Как показывает практика функционирования Гражданской Ассамблеи Красноярского края, общественных палат в других регионах и муниципальных образованьях расходы общественных палат складываются из следующих статей:
- оплата труда сотрудникам аппарата;
- начисления на оплату труда;
- прочие выплаты (суточные в командировке и выплаты, связанные с выполнением полномочий члена общественной палаты);
- услуги связи;
- транспортные расходы;
- жилищно-коммунальные услуги;
- создание и поддержание сайта;
- информационное обеспечение деятельности общественной палаты;
- программные средства;
- приобретение оргтехники;
- расходные материал;
- канцтовары.
В связи с тем, что проект решения не предполагает формирования аппарата Общественной палаты в виде отдельного муниципального бюджетного учреждения, а предполагает возложение этих функций на орган администрации города, уполномоченного Главой города, дополнительных расходы на оплату труда и начисления на оплату труда сотрудникам аппарата Общественной палаты не потребуется.
В связи с тем, что настоящим проектом решения предусмотрено безвозмездное предоставление помещений, находящихся в муниципальной собственности помещений Общественной палаты, расходы на жилищно-коммунальные услуги также не входят в структуру расходов на обеспечение деятельности Общественной палаты.
В целом лимит расходов на обеспечение деятельности Общественной палаты города Красноярска на 2010 год и плановый период 2011-2012 гг. целесообразно установить в размере 330,0 тыс. рублей, в том числе в 2010 г. – 90,0 тыс. рублей, в 2011 г. – 120,0 тыс. рублей, в 2012 г. – 120,0 тыс. рублей.
