Подходы кредиторов и должников к разрешению кризиса международной задолженности 6 страница

40. Регулирование международной макроэкономики (МВФ)

МВФ (International Monetary Fund. IMF) — межправительственная организация, предназначенная для регулирования валютно-кредитных отношений между государствами-членами и оказания им финансовой помощи при валютных затруднениях, вызываемых дефицитом платежного баланса, путем предоставления кратко- и среднесрочных кредитов в иностранной валюте. Высшим руководящим органом МВФ является Совет управляющих, который состоит из представителей всех стран-членов (как правило, ответственного за проведение валютной политики министра или главы центрального банка с заместителем). Управляющие встречаются раз в год на сессиях. За исключением обязательных полномочий, таких как приём новых членов, пересмотр квот, изменение валютных паритетов и др.Исполнительный комитет отвечает за текущие дела МВФ. 7 из 24 исполнительных директоров назначаются странами с наибольшими квотами (Германия, Великобритания, Китай, Саудовская Аравия, США, Франция и Япония), остальные 17 выбираются Советом управляющих с учётом принципа регионального представительства. Персонал МВФ насчитывает почти 2000 человек из более чем 100 стран. Основная часть его работает в штаб-квартире в Вашингтоне, незначительная часть служащих задействована в отделениях в Париже, Женеве и ООН в Нью-Йорке, или являются временными представителями МВФ в странах-членах

Целями создания МВФ были следующие: содействовать сбалансированному росту международной торговли;поддерживать устойчивость валютных курсов;способствовать созданию многосторонней системы расчетов по текущим операциям между членами Фонда и устранению валютных ограничений, тормозящих рост международной торговли;предоставлять странам-членам кредитные ресурсы, позволяющие регулировать несбалансированность внешних платежей без использования ограничительных мер в области внешней торговли и расчетов;служить форумом для консультаций и сотрудничества в области международных валютных вопросов.Главной целью МВФ во время финансовых кризисов, по словам представителя Фонда, будет отныне восстановление доверия инвесторов путем предоставления помощи пострадавшим странам в управлении финансами и местными валютами. МВФ также готовится отказаться от практики навязывания радикальных экономических реформ, как платы за предоставление кредитов от Фонда, поскольку это противоречит новым целям. Кроме этого, планируется также разделение функций с другим финансовым институтом - Всемирным банком1) сделка (transaction) - предоставление валютных средств странам из его ресурсов: 2) операция (operation) - оказание посреднических финансовых и технических услуг за счет заемных средств. МВФ осуществляет кредитные операции только с официальными органами - казначействами, центральными банками, стабилизационными фондами. Различаются кредиты на покрытие дефицита платежного баланса и на поддержку структурной перестройки экономической политики стран-членов.МВФ взимает со стран-заемщиц разовый комиссионный сбор в размере 0,5% от суммы сделки и определенную плату (charge), или процентную ставку, за предоставляемые им кредиты, которая базируется на рыночных ставках.Специальные фонды.В целях расширения своих кредитных возможностей МВФ практикует создание специальных фондов (англ. facility - устройство, механизм, фонд). Они различаются по целям, условиям и стоимости кредита.1. Фонд компенсационного и непредвиденного кредитования предназначен для кредитования стран-членов МВФ, у которых дефицит платежного баланса обусловлен внешними, не зависящими от них факторами. В их числе: стихийные бедствия, непредвиденное падение мировых цен, промышленный спад и введение протекционистских ограничений в странах-импортерах. появление товаров-заменителей и т. п. Этот фонд включает три компонента:1) с 1963 г. кредитование (в настоящее время до 30% квоты) стран, особенно экспортеров сырья, валютные поступления которых сокращаются в результате падения мировых цен на сырье;2) с 1981 г. кредитование (до 15"/о квоты) стран-импортеров зерна, испытывающих трудности в связи с ростом мировых цен на зерно: с декабря 1990 г. по июнь 1992 г. кредитование стран-импортеров нефти, нефтепродуктов и природного газа:3) с 1988 г. компенсационное финансирование непредвиденных потерь для помощи странам, испытывающим влияние непредсказуемых внешних факторов (до 30% квоты). МВФ осуществляет наблюдение и контроль за соблюдением странами-членами своего Устава, который фиксирует основные структурные принципы мировой валютной системы.Во-первых, МВФ наделен полномочиями создавать безусловные ликвидные средства путем выпуска СДР. Последние предназначены для пополнения официальных валютных резервов, погашения пассивного сальдо платежного баланса, расчетов стран с Фондом. Страна, имея счет в СДР, может приобретать у других участников системы СДР конвертируемую валюту. Регулирующая роль МВФ заключается в том, что он обеспечивает странам гарантированную возможность приобретения необходимой валюты в обмен на СДР путем назначения стран, которые ее предоставляют. При этом МВФ учитывает состояние платежного баланса и валютных резервов «назначенных» стран-кредиторов. МВФ контролирует соблюдение установленных лимитов операций в СДР. Каждая страна обязана принимать СДР в обмен на конвертируемую валюту в пределах двойной суммы ее лимита в СДР. т.е. пока сумма СДР на счете не возрастет до 300% по отношению к чистой кумулятивной величине выделенных ей Фондом СДР.

41. Проблемы вхождения России в мировую экономику.

Национальную экономику можно рассматривать, как систему, обращенную "вовнутрь", и как звено мирового хозяйства, т.е. как открытую систему. Нахождение компромисса между этими двумя подходами издавна занимало умы ученых. Чем глубже страна или регион интегрированы в мировую экономику, тем шире они могут использовать возможности международного разделения труда и свои сравнительные преимущества. К сожалению, доля российского экспорта в мировом снизилась до 1%. В конкурентные показатели открытости национальной экономики входят внешнеторговая квота в ВНП, доля экспорта в производстве, доля импорта в потреблении, удельный вес зарубежных инвестиций по отношению к внутренним. Интеграция в мировую экономическую систему - это сотрудничество с мировыми экономическими организациями, выход на мировой рынок и постепенное вхождение в эти организации в качестве полноправного члена и таким образом, выход национальной экономики на уровень развитых стран. Для экономических отношений между странами, несомненно, важна внешняя торговля, для которой, в свою очередь, важно все то, что связано с валютой, т.е. курс и обмен. Поэтому первым в ряде мировых экономических сообществ стоит Международный валютный фонд (МВФ). Он был создан в 1946 г. и тогда его членами являлись 44 государства. Сейчас их количество возросло до 170. Статья 8 устава МВФ предусматривает введение страной-участницей полной конвертируемости свой валюты. Россия движется в этом направлении. Вслед за внутренней конвертируемостью вступили в силу разрешения на ввоз и вывоз рублей иностранной валюты в размере 35 млн. руб.; уполномоченные банки получили право на перевод рублей за границу и обратно; через корреспондентские счета они могут проводить операции с деньгами клиентов из других стран (в том числе из стран ближнего зарубежья). Другой не менее важным мировым экономическим сообществом является всемирная торговая организация (ВТО). Она объединила в 1994 г. ГАТТ (Генеральное соглашение по тарифам и торговле), ГАТС (Соглашение по торговле и услугам) и Соглашение по торговым аспектам интеллектуальной собственности. Сегодня ВТО насчитывает 125 стран-участниц.

Членство в ВТО позволяет обрести свободный выход на рынок государств-участников. Согласно оценкам, из-за его отсутствия Россия теряет около 1,5 млрд. долл. каждый год. Вступление в организацию облегчит, вероятно, также и доступ нашей технологии на внешние рынки. Но вместе с тем страна, вступающая в Торговую организацию, должна обеспечить либерализацию импорта (сокращение тарифов и ограничений на ввоз), снятие скрытого субсидирования экспорта и т.д. В отличие от ГАТТ ВТО не пользуется поддержкой ООН, свободна от предоставления кому-либо особых прав (преимуществ), но имеет право путем переговоров достичь взаимоприемлемого баланса интересов между ВТО и ее участником, между отдельными партнерами - членами ВТО. Эта организация готова помочь России приспособиться к мировой рыночной экономике.

С 1964 г. существует еще одна престижная экономическая организация, в которую России необходимо вступить - это Организация экономического сотрудничества и развития (ОСЭР). В 1996 г. она насчитывала 28 участников. Она объединяет индустриально развитые государства и занимается подготовкой международной статистики, исследованиями, выработкой рекомендаций по вопросам международной стратегии, проектов помощи экономически слаборазвитым странам. Наша страна подала заявку на вступление в ОСЭР, но по этому поводу могут возникнуть сложности, т.к. одним из условий приема является полная конвертируемость валюты. Не менее важным для российской интеграции в мировую экономическую систему является европейское направление. Здесь приоритетной организацией является Европейский экономический союз (ЕС). Он был образован Германией, Италией, Францией и странами Бенилюкса в 1958 г. для создания общего экономического рынка. Сейчас в нем состоят 15 стран (1996 г.). Он также первопроходец в области интеграционных группировок, которые являются свидетельством высокой степени взаимозависимости и одновременно средством управления ею. Сейчас Россию и Европу связывает не только традиционная хозяйственная взаимозависимость. Существует также ряд общеевропейских проблем, которые требуют совместных действий. Западная Европа получает российский газ по трансевропейскому газопроводу. В перспективе - создание единой энергосистемы. Необходимо к тому же строительство единой транспортной сети, позволяющей европейцам использовать экономически рациональные перевозки товаров и пассажиров на Восток. В силу географической, континентальной близости страны Евразии не могут решать в одиночку свои экономические проблемы. Поэтому летом 1994 г. на острове Корфу было заключено рамочное соглашение о сотрудничестве между Россией и ЕС, его продолжением стало действующее сегодня Временное соглашение о торговле. Проблемой остается дисбаланс: ЕС ввозит в Россию товаров на 380 млн. долл., но принимает у себя российской продукции лишь на 140 млн. долл. Полноправное членство в ЕС для нашей страны маловероятно. На это существует ряд вполне объективных причин, обусловленных нашими традициями, хозяйственной структурой, спецификой и величиной. Во-первых, структура этой организации очень хрупка, и члены "Европы 15-ти" боятся, что вступление новых членов нарушит с таким трудом достигнутый баланс интересов. И решение о приеме туда России было бы самоубийственным, потому что внедрение столь крупного тела разом разрушило бы его не очень прочную структуру. Во-вторых, наша страна органически не способна соблюдать "acquis communautaire", т.е. обязательства по членству в ЕС (а они там очень суровые). В таком случае, нужно ли России членство в объединении, которое потребовало бы от нее принятия на себя заведомо невыполнимых обязательств? К тому же Союз весьма специфично относится к принятию политически нестабильных государств. Демократия и стабильность были провозглашены как предварительные условия вхождения в группировку. Нет ничего плохого в том, что Россия не будет включена в так называемое "единое европейское пространство". ЕС может стать важным экономическим партнером и примером для российского государства. По словам председателя КЕС в 1995 г. г-на Ж. Делора, Россия не войдет в ЕС, но станет членом большого континентального Содружества, в котором должна быть обеспечена свобода передвижения товаров, услуг, людей, капиталов, сопровождаемая тесным сотрудничеством в разных сферах - не только в экономике, но также политике, культуре, в сфере безопасности. О растущей взаимосвязи свидетельствует также тот факт, что Россия и Европейский союз заключили соглашение о партнерстве и сотрудничестве в июне 1994 г., предусматривающее понижение (в среднем до 1%) тарифов на импортируемые странами ЕС товары из России (химическая продукция, алюминий, уран и т.д.). Но если некоторые страны (Германия, Великобритания, Дания и др.) готовы были бы приоткрыть рынки Сообщества, то другие (Франция, Испания) продолжают опасаться того, что они будут завалены дешевой продукцией из России. Также имеется некоторый опыт в области валютного сотрудничества между нашей страной и ЕС: мы получаем кредиты в ЭКЮ, в ЭКЮ же номинирован минимальный капитал коммерческих банков России. Не исключено, что после перехода Европы на новую валюту и пересчета в нее всех наших внешних долгов, а также достижения нами некой стабильности рубля ЕВРО превратится в валютного лидера для российской денежной единицы, в резервную валюту. Располагаясь между странами "заходящего" и "восходящего" солнца, Россия так и не смогла реализовать своих геополитических и экономических преимуществ. Страна останется неподготовленной к международной конкуренции, сохраняется действительно неравноценный обмен леса, нефти, газа на импортные товары широкого потребления. Международное разделение труда развивается. Теперь оно в меньшей степени связано с природными возможностями страны и больше ориентировано на специализацию в областях технологии и услуг. Если сейчас пренебречь участием в международном разделении труда, то придется довольно долго ждать, когда появятся отечественные компьютеры пятого поколения или комфортабельные транспортные средства. До сих пор наша страна экспортирует невозобновляемые ресурсы: нефть, природный газ и т.п. Выход здесь только один: использовать так называемые "нефтедоллары" для развития наукоемких отраслей и направлять в Европу не составы древесных плетей, а качественную деловую древесину и полуфабрикаты. Необходимо также искать возможности для экспорта на мировом рынке продукции обрабатывающей промышленности - изделий из льна, кожи, натуральной косметики и т.д. И конечно же, приспосабливаться к рынку современных технологий, в том числе информационных (самолетов, компьютерных программ и т.д.). Нужно свести к нулю зависимость от зернового импорта. В числе первоочередных задач находится и привлечение иностранного капитала, достижение такого состояния, при котором российские ценные бумаги котировались бы на международных рынках не менее успешно, чем во времена Столыпина и Витте

42. Внешняя торговля России: структура, динамика, механизм регулирования.

В настоящее время на мировом рынке от сделок купли-продажи товаров в значительной мере обособилась реализация услуг.

Под услугой принято понимать деятельность, которая не воплощается в материальном продукте, а всегда проявляется в некотором полезном эффекте, который получает ее потребитель.К сфере услуг относят: традиционные отрасли: транспорт и связь; торговлю;такие отрасли хозяйственной деятельности, как финансы, кредит и страхование, консультационные, информационные и другие деловые услуги;социально-культурные отрасли: науку и научное обслуживание, образование, медицину и физическую культуру, социальное обслуживание, бытовое обслуживание, жилищное и коммунальное хозяйство, искусство, культуру, туризм и другие рекреационные услуги.В зависимости от уровня развития сферы услуг, страны мира можно подразделить на три группы: страны с высоким уровнем развития - развитые страны с экономикой постиндустриального типа; страны со средним уровнем развития сферы услуг - новые индустриальные страны Юго-Восточной Азии и Латинской Америки, а также страны с переходной экономикой, для которых характерен относительно высокий уровень развития одной или двух отраслей сферы услуг при недостаточности развития этого сектора в целом; страны с низким уровнем развития сферы услуг - большинство развивающихся стран.

43. Россия и мировой рынок капитала. Проблема «утечки» капитала.

Мировой рынок капитала – это неотъемлемая часть мирового хозяйства, которая на международном уровне играет все более возрастающую роль.
С функциональной точки зрения международный капитала представляет собой сложный экономический механизм, систему рыночных отношений, которая обеспечивает аккумуляцию и перераспределение финансовых средств между странами и регионами.
Структура мировых рынков капитала

Мировые рынки капитала представляют собой совокупность финансово-кредитных организаций, которые в качестве посредников перераспределяют финансовые активы между кредиторами и заемщиками, продавцами и покупателями финансовых ресурсов.
Мировые рынки капитала можно рассматривать под разными углами зрения. С функциональной точки зрения его можно разбить на такие рынки, как валютный, деривативов, страховых услуг, акций, кредитный, а эти рынки в свою очередь подразделяются на ещё более узкие, как, например, кредитный рынок – на рынок долгосрочных ценных бумаг и рынок банковских кредитов.
Структура мировых рынков капитала может быть представлена следующим образом:
С точки зрения сроков обращения финансовых активов мировые рынки капитала можно разделить на две части: денежный рынок (краткосрочный) и рынок капитала (долгосрочный).
На валютном рынке, рынке деривативов, рынке страховых услуг совершаются преимущественно краткосрочные сделки (на срок до 1 года включительно).
На кредитном рынке осуществляется немало долгосрочных операций. Что касается рынка акций, то для него характерно преобладание долгосрочных операций (на срок свыше 1 года).
Рынок акций и часть кредитного рынка (рынок долговых ценных бумаг) объединяют в один рынок – фондовый (рынок ценных бумаг), хотя под ним иногда подразумевают только рынок акций.
Утечка капитала ведет к сдерживанию экономического развития, к ослаблению финансовой безопасности страны, испытывающей нехватку инвестиционных ресурсов. Преодоление тенденции нелегального вывоза денежных средств за пределы страны требует разработки государственной стратегии, направленной на создание системы регулирования оттока капитала, механизма управления данным процессом.Ежегодная утечка определенной доли валового внутреннего продукта за рубеж отрицательно сказывается на национальном экономическом развитии, поскольку является прямым вычетом из ресурсной базы для внутренних инвестиций. Отток капитала дестабилизирует систему макроэкономического регулирования.Чистый вывоз капитала из России составил в 2008 г. рекордную по своим размерам сумму — $276 млрд. При этом бегство капитала происходило на фоне беспрецедентного мирового финансового кризиса и почти четырехкратного падения цен на нефть — основного товара российского экспорта.В 2009 г. превышение оттока капитала над его притоком сократилось до $113,7 млрд, однако это не означало принципиального изменения состояния финансового рынка.Отмена 1 июля 2009 г. ограничений по размеру зарубежных валютных активов привела к тому, что только в июле 30 крупнейших банков вывели в иностранные активы более 75 % своих валютных средств с не приносящих им дохода беспроцентных счетов Банка России.Все более отчетливо прослеживается прямая зависимость между оттоком капитала из России и сокращением прямых иностранных инвестиций. Вывод капитала из страны фактически означает, что инвесторы боятся вкладывать средства в российскую экономику, опасаясь за сохранность своих вложений. В то же время нельзя не учитывать, что основную часть иностранных инвестиций всегда составляли кредиты и краткосрочные операции на фондовом рынке, спекулятивные по своей природе. Приток капитала на фондовый рынок используется для скорейшего «отмывания» ранее несанкционированно вывезенных из страны средств. По существующим оценкам, в 2009 г. доля спекулятивных портфельных инвестиций и кредитов составила 88,4 % в общем объеме иностранных вложений.В сегодняшней весьма непростой ситуации на внешних финансовых рынках маловероятно рефинансировать эти платежи новыми займами, при этом учитывая небольшую активность банковского сектора по привлечению капитала в Россию. В первом квартале 2010 г. чистый отток капитала составил $25,8 млрд, в том числе частного сектора — $12,9 млрд. Отток капитала в небанковском секторе связан со сворачиванием проектов иностранными инвесторами и слабым спросом на внешние займы со стороны российских компаний.В 2011-2012 гг. положение осложнится наступлением сроков возврата ранее реструктуризированных внешних долгов предприятий в сумме около $300 млрд.Отток капитала — это закономерное явление для реформируемых стран, свидетельствующее о наличии в стране серьезных экономических проблем.

К числу причин экономического и политического характера, провоцирующих бегство капитала из России (учитывая тесную связь вывозимого капитала с теневой экономикой, доля которой в ВВП страны составляет примерно 20 %) в первую очередь можно отнести: желание скрыть доходы от налогообложения; отмывание преступных доходов; стремление извлечь более высокую прибыль при меньших рисках; намерение отдельных российских лиц создать финансовую базу для последующей эмиграции.

44. Россия и мировой рынок труда. Проблема «утечки умов».

Мировой рынок труда формируется экспортом и импортом рабочей силы. При этом все большее число государств привлекает иностранную рабочую силу или направляет трудовых мигрантов за рубеж. Если в 1970 г. в процессы международного трудового обмена было вовлечено 64 страны, то в 1997 г. — 105 стран. Под международной (внешней) миграцией рабочей силы понимается перемещение населения через государственные границы для того, чтобы вступить в трудовые отношения с работодателями в другой стране. К трудовым мигрантам не относятся коммерсанты-«челноки», а также лица, выезжающие за рубеж в служебные командировки (при отсутствии контракта с иностранными работодателями). Внешняя миграция рабочей силы подразделяется на:- трудовую эмиграцию - выезд трудоспособного населения из страны пребывания для долговременного или постоянного проживания в другой стране;- трудовую иммиграцию, т. е. приезд рабочей силы в данную страну из-за границы. Выделяют следующие виды трудовой миграции: 1) безвозвратная, при которой мигранты выезжают на постоянное место жительства в принимающей стране; 2) временно-постоянная, когда миграция ограничена сроком пребывания в стране от одного года до шести лет; 3) сезонная миграция, которая связана с кратковременным (в пределах года) въездом для работы в тех отраслях хозяйства, которые имеют сезонный характер (сельское хозяйство, рыболовство, сфера услуг). Разновидностью сезонной миграции является кочевничество, сохранившееся в Африке и Западной Азии; 4) маятниковая (челночная, приграничная) - ежедневный переезд из одной страны в другую, и обратно. Таких мигрантов называют фронтельерами; 5) нелегальная - незаконный въезд в другую страну впоисках работы или прибытие в нее на законных основаниях (по частным приглашениям, в качестве туристов и т. д.) с последующим нелегальным трудоустройством; 6) «утечка умов» - международная миграция высококвалифицированных кадров (ученых, редких специалистов, иногда звезд искусства, спорта). В мировой практике в настоящее время сложилась следующая классификация форм миграции рабочей силы: 1)по направлениям:- миграция из развивающихся стран и постсоциалистических в промышленно развитые страны;- миграция в рамках промышленно развитых стран;- миграция рабочей силы между развивающимися странами;- миграция высококвалифицированной рабочей силы из промышленно развитых в развивающиеся страны; 2) по территориальному охвату: межконтинентальная; внутриконтинентальная; 3) по уровню квалификации мигрантов: высококвалифицированная рабочая сила; низкоквалифицированная рабочая сила; 4) по времени: безвозвратная (как правило, межконтинентальная); временная (как правило, внутриконтинентальная); сезонная (связанная с ежегодными поездками на заработки); маятниковая (предусматривающая ежедневные поездки к месту работы за пределы своего населенного пункта, страны); 5) по степени законности: легальная, нелегальная. Последствия международной миграции. 1. Свобода миграции позволяет людям переезжать в страны, где они могут внести свою лепту в мировое производство. 2. В стране эмиграции: 1) понижение уровня безработицы и приобретение определенных доходов в виде иностранной валюты вследствие денежных переводов эмигрантов; 2) потеря квалифицированной рабочей силы, «утечка умов» при постоянной миграции. 3. В стране иммиграции: 1) принимающая страна выигрывает за счет налогов, которые зависят от квалификационной и возрастной структуры иммигрантов; 2) иммиграция образовывает излишек рабочей силы, что стимулирует предпринимателейувеличивать конкуренцию на рынке труда, замедлять повышение зарплаты рабочих;отрицательными факторами, вызванными иммиграцией, являются: социальные трения,усугубление национальных проблем, преступность и т. д. Утечка умов (утечка мозгов, от англ. brain drain) — процесс массовой эмиграции, при которой из страны или региона уезжают специалисты, учёные и квалифицированные рабочие по политическим, экономическим, религиозным или иным причинам. При оценке этого процесса с нейтральной точки зрения можно предположить, что странам, из которых происходит утечка специалистов, наносится весьма значительный экономический, культурный, а иногда и политический ущерб, и напротив, страны, принимающие и обеспечивающие специалистов-эмигрантов, приобретают огромный и дешевый интеллектуальный капитал. Аналогичный процесс вывоза за границу финансового капитала называют утечка капитала.Термин утечка мозгов был введен британским Королевским обществом для описания миграционных процессов в среде ученых и инженеров во время и после второй мировой войны^[1]. В настоящее время это явление наиболее характерно для развивающихся стран, в частности бывших европейских колоний в Африке^[2], на Карибских островах^[3], а также бывших социалистических стран Восточной Европы.Утечка мозгов в современной России. Согласно заявлению статс-секретаря министерства образования и науки РФ Дмитрия Ливанова^[13], за период времени с 1989 года по 2004 год из России уехало порядка 25 тысяч ученых, а 30 тысяч работают за рубежом по временным контрактам. Ливанов отмечает, что «это наиболее востребованные ученые, находящиеся в продуктивном научном возрасте. …Сегодня число занятых в науке в России составляет порядка 40 % от уровня 90-х годов».Согласно неправительственным источникам^[14], только «за первую половину 90-х годов из страны выехало не менее 80 тысяч ученых, а прямые потери бюджета составили не менее $60 млрд.» (Российский фонд фундаментальных исследований).Владимир Зернов, ректор Российского Нового Университета заявил, что «если бы те специалисты, которые выехали за границу начиная с 70-х годов, готовились в университетах США и Западной Европы, то на их подготовку пришлось бы потратить более $1 трлн. Также следует указать, эти данные никак не учитывают потери от оттока ноу-хау» ^[15].Между тем, согласно данным фонда «Открытая экономика», отъезд российских учёных за рубеж не только не уменьшается, но существенно возрос за последние годы, при этом расширяется география оттока. Анализ, проведенный на основе базы Scopus, показал, что более 50 % публикаций российской научной диаспоры идут из США. При этом наиболее цитируемые российские учёные также работают в США — на их долю приходится 44 % всех ссылок (период после 2003 года). Лидируют по индексу цитируемости выпускники МГУ, вторые — выпускники МФТИ. На долю русских учёных, работающих в России, приходится всего 10 % ссылок.Директор по исследованиям фонда «Открытая экономика» Иван Стерлигов отметил, что после 2000-го года в основном уезжают молодые исследователи и студенты — более 4000 человек в год. Причем учиться в вузы едут в основном в Германию, где сейчас приблизительно 12,5 тысяч студентов из России (в 2001 году их было 800). Получать же степень PhD наши молодые специалисты предпочитают в США, где в 2006 году защитились 183 человека (в 1997 г. — 74).Последняя тенденция — переезд российских учёных в страны Юго-Восточной Азии, в том числе в Сингапур^[16], где, как сказал Иван Стерлигов, предлагают очень хорошие условия для работы. Евгений Кузнецов отметил, что Россия только набирает силу по числу уехавших специалистов. По его данным, первое место по этому показателю занимает Великобритания, которую ежегодно покидают 1 млн. 441 тысяч лиц с высшим образованием (в их числе не только ученые). Для Германии — это 817 тысяч и для России — чуть более 200 тысяч человек. ^[17]

Причины.Низкий уровень оплаты труда;Неудовлетворительная материально-техническая и приборная база;Низкий престиж статуса ученого в России;Политическая нестабильность и криминогенная обстановка;Высокий уровень коррупции в стране; Научный и материальный успех за рубежом многих ученых, покинувших Россию;Бюрократизм и волокита в своей стране, блокирующие возможность продуктивного труда.

45. Платежный баланс России. Проблема внешней задолженности.

Баланс международных расчетов - соотношение денежных требований и обязательств, поступлений и платежей одной страны по отношению к другим странам. Баланс платежный - соотношение платежей страны за границей и ее поступлений из-за границы за определенный период (месяц, квартал, год). Б.п. — наиболее распространенный вид балансов международных расчетов, он в наибольшей степени отражает состояние внешнеэкономических связей страны за какой-либо период. Если поступления платежей превышают платежи, Б.п. активен (т.е. имеет активное положительное сальдо), в противоположном случае - пассивен (т.е. имеет пассивное отрицательное сальдо). Состояние Б.п. оказывает значительное воздействие на валютный курс и валютную политику страны. Так, ухудшение Б.п. часто приводит к уси-лению валютного контроля (обычно в виде ужесточения правил операций с валютой), снижению курса национальной валюты, усилению заимствований за рубежом и другим мерам регулирования этого вида балансов международных расчетов. Б.п. состоит из двух разделов: поступлений и платежей. По реко-мендации Международного валютного фонда его статьи группируются по следующей примерной схеме:
A. Текущие операции: товары; услуги; доходы от инвестиций; прочие услуги и доходы; частные односторонние переводы.
Итого: А - баланс текущих операций.
B. Прямые инвестиции и прочий долгосрочный капитал: прямые инвестиции;
портфельные инвестиции; прочий долгосрочный капитал.
C. Краткосрочный капитал.
D. Ошибки и пропуски.
Итого: А + В + С + D.
E. Компенсирующие статьи включают: поступления и платежи по экспорту и импорту услуг на мировом рынке, частные некоммерческие переводы из-за рубежа и за рубеж, государственные безвозмездные расходы (субсидии зарубежных стран), расходы на содержание военных баз, иностранных представительств и др. Торговый баланс, баланс услуг и некоммерческих
платежей в сумме образуют баланс текущих операций (текущий платежный баланс). Это
наиболее часто публикуемая и анализируемая часть платежного баланса. Статьи В и С
охватывают движение капиталов (доходы от вывоза капиталов помещаются в статье А)
и называются балансом движения капиталов. Разделы А, В, С, D называются основными статьями баланса. Однако Международный валютный фонд рекомендует подсчитывать итоговый баланс.
F. Чрезвычайные источники покрытия сальдо.
G. Обязательства, образующие валютные резервы иностранных официальных органов.
Итого: A+B + C + D + E + F+G.
Н. Итоговое изменение резервов: золото; СПЗ (специальные права заимствования): резервная позиция в МВФ; иностранная валюта; прочие требования; кредиты МВФ.
Баланс по товарам, или торговый (внешнеторговый) баланс, характеризует экспорт и импорт товаров. В отличие от торгового баланса, публикуемого по данным таможенной статистики, платежный баланс стро-ится не на учете пересекших границу товаров, а на учете платежей и поступлений б ходе экспорта и импорта, которые по времени могут не совпадать с движением товаров. Кроме того; учет не только экспор-та, но и импорта осуществляется при операциях ФОБ (см. ФОБ), так как перевозки и страхование проходят по статье «Услуги». Баланс по услугам и остальным текущим операциям, или баланс услуг и некоммер-ческих платежей (называемый еще балансом «невидимой торговли»), включает также статьи Е, F, G, называемые балансирующими статьями (они характеризуют источники и методы погашения сальдо пла-тежного баланса). Статья Н показывает, что все предыдущие статьи в конечном счете отразились на состоянии официальных золотовалютных резервов страны.