Козбаненко В.А. при определении сущности государства на современном этапе выделяет пять основных подходов: теологический, классический (арифметический), юридический, социологический, кибернетический.
Теологический подход исходит из богоустановленности государства и широко использовался в средние века. В современной трактовке этот подход часто используется приверженцами мусульманского фундаментализма. [Козбаненко].
При классическом (арифметическом) подходе обычно выделяются признаки государства: основные - территория, население, публичная власть, и вторичные - налоги, законы, суверенитет.
Юридический подход рассматривает государство с юридических позиций, рассматривая государство как систему различных органов власти и правоотношений между ними.
При социологическом подходе государство рассматривается как территориальная организация общества, характеризующаяся своим социально-политическим пространством, обеспечивающим среду для жизнедеятельности данного сообщества.
Кибернетический подход рассматривает государство как основной институт политической системы общества; особую уникальную систему в обществе, связанную потоками информации из внешней среды. Поступающие на «вход» системы импульсы внешней среды циркулируют в государственной системе, и в результате их переработки на «выходе» системы государственными органами принимаются решения в виде законов, указов, постановлений правительства, которые вновь порождают информацию, вводимую в систему (государство), и процесс продолжается.
При oпределении понятия гoсударства важнo учитывать не только субъективный характер, заключающийся в возможности неодинакового восприятия одних и тех же государственно-правовых явлений разными людьми, но и объективные обстоятельства. Речь идет, прежде всего, о сложности и многогранности самого государства как явления и, соответственно, о возможности и даже неизбежности разнообразных подходов к определению содержания этого понятия. Необходимо знать, что государство – многомерное явление, которое в сознании и жизни людей, общества отражается разными аспектами в зависимости от той его стороны, которая связана с конкретным вопросом, отношением, процессом, явлением, поведением, действием. Причем каждое проявление государства имеет смысл, поскольку оно несет в себе что-то от его сущности.
Так, это понятие иногда используется в самом широком смысле для обозначения общества как такового. Нередко же оно применяется и в очень узком смысле для обозначения какого-либо государственного органа, а также нации или территории, на которой проживает население той или иной страны.
Исходя из вышеуказанных подходов, в теории государственного управления понятие «государство» может употребляться, во-первых, в юридическом смысле. Государство может представляться как юридическое лицо, как своеобразная корпорация. От других корпораций государство отличается при этом лишь установленным в масштабе нации или страны правовым порядком. В силу этого с юридической точки зрения проблемы государства в значительной мере проявляются как проблемы национального правового порядка.
При рассмотрении содержания понятия государства с юридических позиций предполагается, что оно, несмотря на то, что издает или санкционирует право, должно быть, как и индивид, в своем поведении и действиях связано правом.
Во-вторых, понятие государства может употребляться в социологическом смысле. В данном аспекте государство должно рассматриваться как некая «социологическая общность», существующая независимо от ее правового порядка и правовой реальности.
Заслуживает внимания теория государственного управления, разработанная Козбаненко В.А. [Козбаненко В.А., Государственное управление, том 1].
Государство — это сложная, многофункциональная, внутренне дифференцированная целостность. Поэтому большим разнообразием отличаются не только трактовки понятия «государства», но и подходы к проблеме его происхождения. Вопрос о природе и сущности государства волновал умы мыслителей многих поколений, начиная со времен античности, в результате сформировались различные оригинальные теории происхождения государства.
44. есть
45 есть