Понятие, признаки, виды и система органов государственного управления в Российской Федерации.
28. Президент РФ в системе государственного управления: основные функции, компетенция, порядок выборов.
Глава государства – это высшее должностное лицо соответствующего государства (реже – коллегиальный орган), являющееся высшим официальным представителем данной страны в сфере международных отношений.
ПРЕЗИДЕНТ - это выборный глава государства в странах с республиканской формой правления.
Роль и значение президента в системе государственного управления конкретной страны зависят от существующего в ней вида республиканской формы правления и политического режима.
Россия по форме правления является полупрезидентской республикой. Соответственно, Президент РФ обладает очень большими властными полномочиями и занимает в отечественной системе разделения властей самостоятельное место, непосред-ственно не входя ни в одну из ветвей государственной власти. Он является только главой государства (ст. 80 Конституции РФ).
Роль и значение Президента РФ как важнейшего компонента политического механизма системы государственного управления нашей страны характеризуются его конституционными функциями (ст. 80 Конституции РФ 1993г.).
ФУНКЦИИ ПРЕЗИДЕНТА РФ:
Гарантирование Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина;
2) принятие мер по охране суверенитета РФ, её независимости и государственной целостности;
Обеспечение согласованной деятельности и взаимодействия органов государственной власти в РФ;
Определение основных направлений внутрен-ней и внешней политики государства;
Персонифицированное представление РФ вну-три страны и в сфере международных отношений.
Для реализации данных функций Президент РФ наделён необходимыми властными полномочиями, которые сформулиро-ваны, прежде всего, в нормах 4-й главы Конституции РФ 1993г.
ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕЗИДЕНТА РФ В СФЕРЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ:
Он назначает с согласия Гос. Думы Председателя Правительства Российской Федерации;
Президент вправе председательствовать на заседаниях Правитель-ства Российской Федерации;
Он единолично принимает решение об отставке Правительства РФ;
По предложению Председателя Правительства он назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства и федеральных министров;
Президент утверждает военную доктрину Российской Федерации;
Он формирует Администрацию Президента РФ;
Он назначает и освобождает своих полномочных представителей в федеральных округах;
Президент назначает и освобождает высшее командование ВС РФ;
Он назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами (комиссиями) палат Федерального Собрания дипломатических представителей РФ в иностранных государствах и при международных организациях (ст. 83 Конституции).
Он вправе приостанавливать действие актов органов испол-нительной власти субъектов РФ в случае противоречия этих актов Конституции России и ФЗ, международным обязательствам России или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом (ст. 85 Конституции);
Он утверждает структуру системы ФОИВ (ст. 82 Конституции);
Он вправе отменить постановления и распоряжения Прави-тельства РФ в случае их противоречия Конституции РФ, ФЗ и указам Президента РФ (ст. 115 Конституции);
Принимает отставку Правительства РФ (ст. 116 Конституции);
Вправе отправить Правительство РФ в отставку (ст. 117);
