Республики Казахстан в 2014-2015 учебном году

ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ПРЕПОДАВАНИЯ ОСНОВ НАУК

В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ (В ТОМ ЧИСЛЕ РЕАЛИЗУЮЩИХ ИНКЛЮЗИВНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ)

РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН В 2014-2015 УЧЕБНОМ ГОДУ

Инструктивно-методическое письмо

 

 

Астана

 

Рекомендовано к изданию решением Ученого совета Национальной академии образования им. И.Алтынсарина (протокол № 5 от 26.06. 2014 г.).

 

 

Об особенностях преподавания основ наук в общеобразовательных организациях (в том числе, реализующих инклюзивное образование) Республики Казахстан в 2014-2015 учебном году. Инструктивно-методическое письмо. – Астана: Национальная академия образования им. И. Алтынсарина, 2014. – 181 с.

 

 

Сборник включает материалы по организации образовательного процесса в предшкольных и 1-11 классах средних общеобразовательных школ Республики Казахстан.

Сборник адресован руководителям школ, учителям-предметникам, работникам системы среднего образования.

 

 

© Национальная академия образования

имени И. Алтынсарина, 2014

Введение

 

Образовательный процесс в общеобразовательных школах Республики Казахстан осуществляется на основе Государственного общеобязательного стандарта среднего образования (начального, основного среднего, общего среднего образования), утвержденного постановлением Правительства РК от 23 августа 2012 года №1080 (далее – ГОСО РК 1.4.002-2012), типовых учебных планов дошкольного, начального, основного среднего, общего среднего образования, утвержденных Министром образования и науки РК от 20 декабря 2012 года №557 и от 8 ноября 2012 года №500 (далее – ТУП) и по учебным программам для предшкольных классов («Біз мектепке барамыз», 2010 г.), учебным программам средней школы, утвержденным приказом Министра образования и науки РК №115 от 3 апреля 2013 года.

В условиях расширения информационного пространства и вхождения в мировое сообщество, возросшей ролью образования в формировании человеческих ресурсов, как критериев уровня социально-экономического развития страны, важно ориентировать систему образования к новым требованиям.

Сегодня образование признано одним из важнейших приоритетов долгосрочной Стратегии «Казахстан – 2050». Президентом Республики Казахстан Н.А. Назарбаевым была поставлена задача о вхождении республики в число 30-ти наиболее конкурентоспособных стран мира. В достижении данной задачи немаловажную роль играет совершенствование системы образования.

Важными направлениями работы по повышению качества образования являются обеспечение равного доступа всех участников образовательного процесса к лучшим образовательным ресурсам и технологиям; удовлетворение потребности учащихся в получении образования, обеспечивающего успех в быстроменяющемся мире; формирование в общеобразовательных школах интеллектуального, физически и духовно развитого гражданина Республики Казахстан.

В соответствии с Национальным планом действий по развитию функциональной грамотности школьников на 2011-2016 годы в рамках ВОУД 2015 года также будет оцениваться функциональная грамотность учащихся. Задания на проверку функциональной грамотности школьников впервые были включены в тесты ВОУД в 2014 году.

Под функциональной грамотностью понимается «способность использовать ЗУН, приобретенные в школе для решения широкого диапазона жизненных задач в различных сферах человеческой деятельности, а также в межличностном общении и социальных отношениях».

Виды функциональной грамотности, которые будут оцениваться в РК в рамках внешней оценки учебных достижений учащихся: грамотность чтения (казахский и русский языки); математическая грамотность; естественнонаучная грамотность (физика, химия, биология, география).

Под грамотностью чтения понимается способность учащихся к осмыслению письменных текстов и рефлексии на них, использования их содержания для достижения собственных целей, развития знаний и возможностей для активного участия в жизни общества. Оценивается не техника чтения и буквальное понимание текста, а понимание и рефлексия на текст, использование прочитанного для осуществления жизненных целей.

Математическая грамотность – способность человека определять и понимать роль математики в мире, в котором он живет, высказывать хорошо обоснованные математические суждения и использовать математику так, чтобы удовлетворять в настоящем и будущем потребности, присущие созидательному, заинтересованному и мыслящему гражданину.

Естественнонаучная грамотность – способность использовать естественнонаучные знания, выявлять проблемы и делать обоснованные выводы, необходимые для понимания окружающего мира и тех изменений, которые вносит в него деятельность человека, также для принятия соответствующих решений.

Функциональная грамотность как результат обучения формируется посредством каждого школьного предмета. Инструментарием развития функциональной грамотности школьников, а также проверки их сформированности являются задания творческого характера (задания исследовательского, занимательного характера, задания с экономическим, историческим содержанием, практикоориентированные задания и др.).

Важным инструментом внешнего оценивания качества образования являются международные мониторинговые исследования PISA, TIMSS и PIRLS. Одним из главных показателей качества знаний и умений учащихся в аспекте международных сравнительных исследований также выступает функциональная грамотность. Результаты участия казахстанских школьников в данных исследованиях свидетельствуют о недостаточном уровне сформированности функциональной грамотности.

В 2015 году общеобразовательные школы Республики Казахстан примут участие в международных исследованиях PISA (сравнительная оценка математической и естественнонаучной грамотности, а также понимания текстов различного типа 15-летних учащихся) и TIMSS (сравнительная оценка математической и естественнонаучной грамотности учащихся 4-х и 8-х классов).

Как обозначено в Государственной программе развития образования на 2011-2020 годы и Национальном плане действий по развитию функциональной грамотности школьников на 2011-2016 годы, необходимо улучшить результаты казахстанских общеобразовательных школ в международных сравнительных исследованиях PISA, ТIMSS и PIRLS.

В связи с этим, казахстанское образование должно быть ориентировано на развитие навыков у детей применять знания в разнообразных учебных и жизненных ситуациях, межличностном общении и социальных отношениях.

 

В помощь учителям разработаны методические пособия по развитию математической, естественнонаучной грамотности и грамотности чтения учащихся на основе заданий исследований PISA, TIMSS, которые размещены на сайте Национальной академии образования им. И.Алтынсарина (www.nao.kz). В них даны методические рекомендации и включены примеры заданий, которые использовались в международном исследовании образовательных достижений учащихся.

Одним из важных приоритетов образования является усиление воспитательной работы. В Послании народу Казахстана «Стратегия «Казахстан-2050»: Новый политический курс состоявшегося государства» Лидер нации отметил: «Воспитание детей – это огромные инвестиции в будущее. Мы должны подходить в этом вопросе именно так и стремиться дать нашим детям лучшее образование».

Одной из задач, стоящих перед казахстанцами, является воплощение в жизнь общенациональной идеи «Mәңгілік Ел». Фундамент ее должен быть заложен в школе. В рамках реализации данной идеи необходимо целенаправленно вести воспитательную работу в школе, кроме того, усилить воспитательный контент всех учебных предметов. Изучение предметов должно быть направлено на формирование духовно-нравственных качеств и патриотических чувств учащихся, формирование казахстанского патриотизма и гражданской ответственности, развитие национального самосознания и толерантности, укрепление светских ценностей и формирование осознанного непринятия молодежью идеологии терроризма и экстремизма, умения общаться в условиях межэтнического Казахстана.

Воспитательная деятельность школ-интернатов должна быть направлена на гармоничное развитие личности воспитанников как достижение гармонии во внутреннем духовном мире и с окружающим миром; на подготовку их к жизненному самоопределению, формирование у них гражданской позиции, базирующейся на системе гуманистических ценностей; обеспечение для каждого подростка психолого-педагогической поддержки в проектировании личностного роста, свободы самоопределения, достижения им ситуации успеха, содействие его самовоспитанию; уважение к индивидуальному развитию.

В целях формирования гражданина и патриота, обладающих лидерскими качествами необходимо развернуть в организациях образования мероприятия по подготовке и проведению празднования в Республике Казахстан: 70-й годовщины победы в Великой Отечественной войне: республиканская патриотическая акция с 9 мая 2014 года по 9 мая 2015 года: «Школа и ветераны: 70 юбилейных мгновений»; 20-летия Ассамблеи народа Казахстана; 20-летия Конституции Республики Казахстан.

1 марта 2014 года стартовал новый этап мега-проекта «Дорожная карта мира и согласия», который посвящен 20-летию Ассамблеи, в рамках которого особый акцент необходимо сделать на деятельности организаций образования в каждом городе, районном центре, в аулах и селах. Эти мероприятия должны дойти до каждого дома, каждой семьи.

Одним из функционально значимых предметов в становлении личности ребенка является предмет «Самопознание». Его изучение осуществляется по учебным программам для средней школы, которые были разработаны институтом МОН РК «Гармоничное развитие человека» (Алматы, ННПООЦ «Бөбек», утвержден приказом Министра образования и науки РК №115 от 03.04.2013 г.). Обучение предмету осуществляется педагогическими кадрами, прошедшими курсы переподготовки и повышения квалификации по предмету «Самопознание».

Изучение предмета «Самопознание» начинается с дошкольного уровня образования. Дошкольное воспитание и обучение как первый уровень системы образования является важной ступенью социального формирования личности ребенка. Предшкольная подготовка 5-6 летних детей является завершающим звеном системы дошкольного воспитания и обучения, которая выравнивает стартовые возможности ребенка для получения начального образования.

С 2014-2015 учебного года в 24 организациях образования республики будет реализована модель углубленной интеграции программы нравственно-духовного образования «Самопознание» в учебно-воспитательный процесс.

Идея интеграции программы нравственно-духовного образования «Самопознание» с другими образовательными областями, всей системой воспитательной работы, дополнительным образованием предполагает особую форму организации образовательного процесса, направленного на создание единого нравственно-духовного пространства организации образования для воспитания личности, ориентированной на общечеловеческие ценности.

В организациях образования, пилотирующих модель углубленной интеграции программы нравственно-духовного образования «Самопознание» в учебно-воспитательный процесс (приложение 1), должны быть соблюдены определенные педагогические условия, что предполагает:

– создание атмосферы доверия, вдохновленного творчества, условий для самоисследования, саморазвития и самосовершенствования;

– осуществление интеграции нравственно-духовного образования в целостный педагогический процесс школы

– использование только позитивных и гуманных методов в процессе образования и воспитания растущего человека.

В рамках реализации поручения Президента РК от 17 апреля 2011 года и согласно ГОСО РК 1.4.002-2012 обучение предмету «Иностранный язык» в 2014-2015 учебном году осуществляется в 1-2 классах.

В организациях среднего образования обучение иностранному языку, казахскому языку в школах с неказахским языком обучения продолжается в соответствии с общеевропейскими уровнями владения языком. Отличительной особенностью этой системы является заданный уровень обученности языку.

Изучение учебного курса «Основы безопасности жизнедеятельности» в 1-4 классах является обязательным и реализуется в рамках предмета «Познание мира», в 1-3 классах с годовой учебной нагрузкой 6 ч., в 4 классе – 10 ч. учителями начальных классов; в 5-9 классах с годовой учебной нагрузкой 15 ч. учителями физической культуры; в 10-11 классах с годовой учебной нагрузкой 25 ч. преподавателями-организаторами начальной военной подготовки. Занятия по основам безопасности жизнедеятельности являются обязательными и проводятся в учебное время.

В целях повышения финансовой грамотности школьников содержание курса «Основы экономики и финансовой грамотности» в 4 классе интегрировано с предметом «Познание мира», в 5-11 классах – с «Технологией».

В соответствии с ГОСО РК 1.4.002-2012 деление класса на две группы производится в городских общеобразовательных организациях при наполнении в 24 и более учащихся, в сельских – 20 и более учащихся, в малокомплектных школах – не менее 10 учащихся:

1) по казахскому языку в 1-11 классах с неказахским языком обучения;

2) по казахской литературе в 5-11 классах с неказахским языком обучения;

3) по русскому языку в 3-11 классах с казахским и уйгурским, таджикским и узбекским языками обучения;

4) по иностранному языку в 1-11 классах;

5) по информатике в 5-11 классах;

6) по профильным предметам (относится к компетенции местных исполнительных органов);

7) по физической культуре в 5-11 классах (группы мальчиков и девочек).

По предмету «Технология» в 5-11 классах учащиеся делятся на группы мальчиков и девочек независимо от наполняемости класса.

В соответствии п.18 «Типовых правил деятельности общеобразовательных организаций (начального, основного среднего и общего среднего)», утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 мая 2013 года №499, с учетом интересов родителей или иных законных представителей, по согласованию с местными органами управления образованием в организациях образования могут открываться классы с совместным пребыванием детей с ограниченными возможностями в развитии со здоровыми детьми (в одном классе могут обучаться не более двух детей с ограниченными возможностями в развитии) или специальные классы по видам нарушений.

Специализированные организации образования, предоставляющие элитарное образование, направленное на развитие интеллектуальной личности, углубленное изучение языков, основ наук, культуры, искуства, имеют возможность реализовывать свои дополнительные образовательные программы и самостоятельно осуществляют разработку рабочих учебных планов и специализированных учебных программ; самостоятельны в выборе форм, средств и методов обучения, определяемых их уставами.

Для углубленного изучения предметов в специализированных организациях образования для одаренных детей, гимназиях, школах-гимназиях и лицеях, школах-лицеях выделяются средства на факультативы и организацию дополнительных курсов по выбору учащихся из расчета 4 часа на каждый класс; 0,25 ставки учителей на каждый класс для организации кружков, студий, научных обществ и других, а также для оплаты отдельных курсов и лекций на договорной основе со специалистами высшей квалификации из расчета 1500 часов в год на школу.

Факультативные занятия и курсы по выбору проводятся в группах при наличии в них не менее 10 человек.

Профильное обучение на уровне общего среднего образования осуществляется по двум направлениям: общественно-гуманитарному, естественно-математическому. Выбор одного или обоих направлений осуществляется школой с учетом потребностей учащихся и запросов родителей. В целях реализации дифференцированного обучения и удовлетворения познавательных потребностей учащихся в рамках двух направлений вводится углубленное обучение по профильным предметам в рамках профессионально-ориентированного подхода.

Из вариативного компонента для обязательного изучения предмета «Основы религиоведения» в 9 классе выделяется 1 час в неделю. Курс «Основы религиоведения» должны преподавать учителя истории, прошедшие курсы повышения квалификации.

В целях реализации поручений Президента Республики Казахстан, отраженных в программной статье «Социальная модернизация Казахстана: 20 шагов к обществу всеобщего труда» рекомендуется введение курсов по выбору «Краеведение» (7 класс), «Абайтану» (9-11 классы) по учебным программам, утвержденных приказом Министра образования и науки РК №115 от 3.04.2013 г.

В помощь учителям разработаны методические пособия по проектированию содержания и проведению прикладных курсов по образовательным областям, которые размещены на сайте Академии (www.nao.kz).

По предметам школьного и ученического компонентов не проводятся экзамены и единое национальное тестирование.

Максимальные объемы недельной учебной нагрузки учащихся, включая все виды классной, внеклассной (факультативные, индивидуальные и кружковые занятия) и учебной работы, не должны превышать в 1 классе 24 ч., во 2 классе – 25 ч., в 3 классе – 29 ч., в 4 классе – 29 ч., в 5 классе – 32 ч., в 6 классе – 33 ч., в 7 классе – 34 ч., в 8 классе – 36 ч., в 9 классе – 38 ч., в 10 классе – 39 ч., в 11 классе – 39 ч.

Продолжительность учебного года в 1 классе составляет 33 учебные недели, во 2-11 классах – 34 учебные недели.

Продолжительность каникулярного времени в учебном году составляет не менее 30 дней в 1-11 классах. Каникулы предоставляются 3 раза в учебном году – осенью, зимой и весной. Для учащихся 1 классов в 3-ей четверти дополнительно предоставляется каникулярное время продолжительностью в 1 неделю. Конкретные сроки каникул устанавливаются уполномоченным органом Республики Казахстан в области образования.

Для вечерних школ с очной и заочной формой обучения устанавливается объем учебной нагрузки в неделю на уровне основного среднего образования: в 7 классе – 26 ч., в 8 классе – 28 ч., в 9 классе – 31 ч.; на уровне общего среднего образования: в 10 классе – 28 ч., в 11 классе – 28 ч. Предусматривается 4 часа зачетов в неделю на каждый класс. Зачетные часы распределяются на усмотрение администрации школы, не более 8 предметов.

Перечень учебных изданий определен приказами Министра образования и науки Республики Казахстан «Об утверждении Перечня учебников, учебно-методических комплексов, пособий и другой дополнительной литературы, в том числе на электронных носителях, разрешенных к использованию в организациях образования» №400 от 27 сентября 2013 года, №460 от 18 ноября 2013 года и №127 от 28 апреля 2014 года «О внесении изменения и дополнений в приказ №400 от 27 сентября 2013 года».

Формирование базы тестовых заданий для Единого Национального тестрования – 2015, Государственной аттестации среднего образования и комплексного тестирования абитуриентов будет осуществляться по материалам учебников, утвержденных приказами Министра образования и науки РК. В связи с этим при подготовке к Единому Национальному тестированию выпускники школ (2014-2015 учебный год) должны использовать учебники, утвержденные вышеуказанными приказами Министра образования и науки РК.

В общеобразовательных школах с уйгурским, узбекским и таджикским языками обучение ведется по учебникам в переводном варианте или по желанию учащихся и родителей используются учебники на казахском языке.

В помощь учителям разработаны методические рекомендации по полиязычному изучению учебных предметов в школах с национальным языком обучения и терминологический словарь по основам наук для школ с национальным языком обучения, которые размещены на сайте Академии (www.nao.kz).

В соответствии с новыми учебными программами в 2013 году были переизданы учебники для 2-х и 9-х классов, «Информатика» для 5-х классов, «Английский язык» для 1-х классов. В этом году будут переизданы учебники для 3-х и 10-х классов, «Английский язык» для 2-х классов, «Информатика» для 6-х классов, в следующем году учебники для 4-6-х и 11-х классов.

В помощь учителям разработаны примерные календарно-тематические планы по учебным предметам, учебно-методические пособия и рекомендации, которые размещены на сайте Академии (www.nao.kz). Учитель может использовать предлагаемое календарно-тематические планирование с внесением изменений в пределах учебных часов, отведенных на изучение учебного предмета, с учетом индивидуальных особенностей учащихся.

Кроме того, в условиях информатизации современного общества учителя-предметники должны обладать ИКТ-компетенциями, использовать дополнительные ресурсы, в том числе интернет и формировать у школьников умения находить, обрабатывать информацию по предмету.

Для осуществления эффективной организации учебного процесса и внутришкольного контроля рекомендуются нормативы для администрации общеобразовательных школ (табл.1).

Таблица 1 – Нормативы осуществления организации учебного процесса и внутришкольного контроля

 

№	Объекты контроля	Норма
	Посещение и анализ уроков и внеклассных мероприятий	5 уроков в неделю, 170 ч. в год; на 0,5 ставки – 80 ч. в год (для заместителей директоров), 4 урока в неделю, 136 часов в год (для директора школы)
	Проверка классных журналов	1 раз в месяц, 8-10 раз в год
	Проверка дневников учащихся	1 раз в месяц, 8-10 раз в год
	Проверка выполнения учебных программ по предметам	1 раз в четверть, 4 раза в год
	Проверка личных дел учащихся	2 раза в год
	Проверка тематических и кален-дарных планов по предметам	1-2 раза в год

 

С целью повышения конкурентоспособности образования, развития человеческого капитала путем обеспечения доступности качественного образования для устойчивого роста экономики в рамках реализации Государственной программы развития на 2011-2020 годы важным является активное вовлечение педагогических кадров в обучение по уровневым программам повышения квалификации учителей общеобразовательных школ Республики Казахстан.

Концептуальные основы и уровневый принцип реализации программ позволяют обучившимся сертифицированным педагогическим кадрам преобразовать практику преподавания посредством процесса коучинга и менторинга, деятельности сетевого педагогического сообщества создать необходимую образовательную среду, способствующую формированию у учащихся готовности к активному и успешному функционированию в 21 веке, привитию навыков критического мышления, самомотивации, саморегулирования, умения учиться.

Учителя, прошедшие обучение по Программе третьего (базового) уровня, должны:

- совершенствовать процессы планирования, системного оценивания и рефлексии, реализации серии последовательных уроков, интегрирующих тематику семи модулей.

Учителя, прошедшие обучение по Программе второго (основного) уровня, должны:

- совершенствовать практику работы коллег в школе посредством менторинга и коучинга, организацию профессионального сообщестства учителей школы, проводить планирование и исследование в действии в рамкахкласса.

Учителя, прошедшие обучение по Программе первого (продвинутого) уровня, должны:

- организовать профессиональное сообщество учителей в школе и за ее пределами, в том числе руководство группой учителей школы, осуществляющих процесс коучинга и менторинга;

- развивать у учителей понимание методов проведения исследований в сфере образования; планировать и проводить исследования в действии в масштабах школы.

Для обеспечения сотрудничества сертифицированных педагогических кадров, а также вовлечения в процесс учителей, не прошедших обучение по уровневым программам, необходимо осуществлять реализацию идей программы через школы (опорные школы) для поддержки обновления содержания среднего образования Республики Казахстан, утвержденных в качестве сетевого организатора, реализующих лидерские функции в создании сетевых сообществ.

Для отслеживания и мониторинга реализации ключевых идей Программ руководство общеобразовательной организации (директор, заместители директора) должно осуществлять комплекс практических мероприятий с учителями, прошедшими обучение:

(у учителей, прошедших обучение по Программе третьего (базового) уровня)

- отслеживать эффективность использования 7-ми модулей Программы, инновационных подходов в преподавании и обучении через посещение уроков;

- проводить мониторинг качества знаний учащихся в процессе обучения у данного учителя.

(у учителей, прошедших обучение по Программе второго (основного) уровня)

- отслеживать эффективность использования 7-ми модулей Программы, инновационных подходов в преподавании и обучении через посещение уроков;

- проводить мониторинг качества знаний учащихся в процессе обучения у данного учителя;

- наблюдать за результативностью деятельности учителя в процессе осуществления им исследования в действии;

- выявлять методическую обеспеченность обучения коллег (планирование, составление расписания);

- делать анализ успешности обучения группы коллег (6-10 человек) по Программе третьего (базового) уровня;

- наблюдать за работой учителя по оказанию коучинга и менторинга коллегам.

(у учителей, прошедших обучение по Программе первого (продвинутого) уровня)

- отслеживать эффективность использования 7-ми модулей Программы, инновационных подходов в преподавании и обучении через посещение уроков;

- проводить мониторинг качества знаний учащихся в процессе обучения у данного учителя;

- наблюдать за результативностью деятельности учителя в процессе осуществления им исследования в действии;

- выявлять методическую обеспеченность обучения коллег (планирование, составление расписания);

- делать анализ успешности обучения группы коллег (6-10 человек) по Программе третьего (базового) уровня;

- наблюдать за работой учителя по оказанию коучинга и менторинга коллегам;

- наблюдать за процессом организации и функционирования профессионального сообщества учителей в школе и за ее пределами;

- делать анализ по пониманию учителями, прошедших уровневые курсы, методов проведения исследований в сфере образования и умению планировать и проводить исследования в действии в масштабах школы.

Согласно приказу Министра образования и науки Республики Казахстан №573 от 27.12.2012 года «О проведении апробации функционирования попечительских советов в некоторых организациях образования» проводится эксперимент в трех организациях общего среднего образования:

1) Республиканская специализированная школа-интернат имени Абая г.Алматы;

2) ГУ «Школа - лицей № 1 г.Астаны»;

3) ГУ «Школа - лицей № 66 г.Астаны».

По итогам апробации будут внесены изменения и дополнения в приказ и.о. Министра образования и науки РК от 22 октября 2007 года № 501 «Об утверждении Типовых правил деятельности попечительского совета и порядок его избрания» в части уточнения создания попечительских советов в организациях с различным уровнем управления, финансирования (АО, ГУ, РГП, РГКП).

В 2014-2015 учебном году апробация функционирования попечительских советов в экспериментальных школах будет продолжена. Для обеспечения корпоративности, прозрачности управления системой образования необходимо совершенствовать управление школами через попечительские советы, вовлечение семьи, школы, общества в образовательный процесс.

В соответствии с Планом мероприятий по реализации приоритетных направлений развития образования и науки на 2014-2016 годы и в целях оказания методической помощи организациям образования НАО им.Ы.Алтынсарина разрабатывается методическое руководство «Проведение мониторинга деятельности попечительских советов» и методическое пособие «Организация деятельности попечительских советов», которые будут размещены на сайте Академии (www.nao.kz).