Аналіз і оцінка стану довкілля та існуючої системи спостережень в регіоні проводиться з метою обґрунтування необхідності та визначення завдань програми моніторингу, а також розробки комплексу заходів з її реалізації.
Аналіз проводиться на основі існуючої інформації з використанням матеріалів до Національної доповіді про стан навколишнього середовища, статистичної звітності та даних спостережень. При необхідності одержання додаткових матеріалів може проводитись дообстеження існуючої системи спостережень.
Результати аналізу доцільно викласти у формі звіту, що має містити розділи, в яких у короткій формі викладається нижченаведене.
1. Загальні характеристики регіону
1.1. Адміністративно-територіальна структура:
- опис адміністративно-територіальної структури регіону з зазначенням площі території, загальної чисельності населення, кількісного складу адміністративних одиниць (районів, міст, смт, сіл);
- опис економічного районування і відповідного розподілу населення по територіях.
1.2. Фізико-географічна характеристика:
- опис географічного положення регіону, його геологічних умов, гідрографії, лісів, ландшафтів, рельєфу, кліматичних умов, рослинності, тваринного світу.
1.3. Господарський комплекс:
- опис структури господарського комплексу з зазначенням кількості підприємств промисловості, енергетики, транспорту, комунального господарства, гірничодобувних і сільськогосподарських, які найбільш забруднюють навколишнє середовище;
- опис можливих аварійних ситуацій.
1.4. Демографія і здоров'я населення:
- опис демографічної структури населення територій регіону, структури нозологічних форм захворюваності різних вікових груп населення;
- зазначення можливостей медичної реабілітації населення в лікувальних та оздоровчих закладах.
1.5. Екологічний стан:
- скласти і описати карту-схему регіону з зазначенням основних підприємств і великих автомагістралей з інтенсивними транспортними потоками, місць забору питної і технічної води, місць скидів стічних вод і розташування очисних споруд;
- визначити за даними статистичної звітності валові викиди і скиди забруднюючих речовин в цілому по регіону та по основних підприємствах, по пріоритетних речовинах;
- скласти зведений перелік пріоритетних забруднюючих речовин по регіону, у тому числі специфічних речовин;
- провести оцінку стану атмосфери, гідросфери, лісів і ґрунтів шляхом порівняння фактичних концентрацій ЗР із нормативами, скласти і описати таблицю 4.1 "Стан повітряного басейну", таблицю 4.2 "Стан поверхневих вод", таблицю 4.3 "Стан підземних вод", таблицю 4.4 "Стан ґрунтів";
- провести оцінку стану поводження з відходами, скласти і описати таблицю 4.5 "Стан поводження з відходами";
- описати стан мереж водопостачання і каналізації з зазначенням санітарно-гігієнічної оцінки якості питної води і ступеня очищення стоків.
2. Існуюча система спостережень за станом довкілля
Опис існуючих в системі структур - організаційної (елементи - підрозділи і посадові особи; зв'язки - інформаційні, супідрядності і взаємодії), функціональної (елементи - функції, задачі, процедури; зв'язки - взаємодії), інформаційної (елементи - форми представлення інформації в системі діяльності; зв'язки - операції перетворення даних), технічної (елементи - пристрої, обчислювальні засоби; зв'язки - лінії і канали передачі інформації).
Опис нормативно-правового забезпечення з зазначенням переліку законодавчих актів, положень про відомчі та державні служби, методичних вказівок і рекомендацій, посадових і технологічних інструкцій.
Висновки щодо включення до переліку завдань та заходів програм моніторингу пунктів з удосконалення існуючих в системі спостережень структур та нормативно-правового забезпечення.
2.1. Стан мережі спостережень
Опис існуючої мережі спостережень довкілля (по всіх суб'єктах ДСМД) з зазначенням структури, основних завдань, технічного, методичного та метрологічного забезпечення, забезпечення матеріалами та реактивами, стану обладнання, виробничих приміщень та ін.
Висновки щодо включення до переліку завдань та заходів програм моніторингу пунктів з удосконалення системи спостережень.
Пояснення до таблиці 4.6 "Склад існуючих мереж спостережень за станом довкілля". Висновки щодо включення до переліку завдань та заходів програм моніторингу пунктів з оптимізації складу та розміщення мереж спостережень.
Пояснення до таблиці 4.7 "Перелік точок спостережень", що складається по кожному з середовищ, які контролюються. Висновки щодо включення до переліку завдань та заходів програм моніторингу пунктів з оптимізації кількості та місць розташування точок спостережень.
Пояснення до таблиці 4.8 "Оснащення аналітичних лабораторій і пунктів спостережень". Висновки щодо включення до переліку завдань та заходів програм моніторингу пунктів з дооснащення та переоснащення аналітичних лабораторій і пунктів спостережень.
2.2. Стан інформаційної системи
Опис існуючої автоматизованої та неавтоматизованої технології обробки даних спостережень (збору первинних даних, систематизації і формування баз даних, рішення задач і використання результатів), що функціонує на відповідному рівні.
Пояснення до таблиці 4.9 "Перелік документів, що використовуються", яка складається по середовищах, які контролюються (повітря, вода, продукти харчування, ґрунт, мисливська фауна та ін.), а при необхідності - по їх складових.
Пояснення до таблиці 4.10 "Склад баз (масивів) даних", в яку включаються відомості про існуючі інформаційні структури незалежно від відомчої приналежності організації-власника баз (масивів) даних.
Пояснення до таблиці 4.11 "Програмне забезпечення", в яку включаються прикладні програмні засоби загального використання, спеціалізовані прикладні програмні засоби для моніторингу, операційні системи локальних комп'ютерних мереж, програмні засоби для доступу до глобальних комп'ютерних мереж та інші програмні засоби.
Пояснення до таблиці 4.12 "Перелік комп'ютерних засобів", що складається по видах ЕОМ та периферійного обладнання.
Висновки щодо включення до переліку завдань та заходів програм моніторингу пунктів з удосконалення інформаційної системи.
Таблиця 4.1 до додатка 4
СТАН ПОВІТРЯНОГО БАСЕЙНУ
| Наймену- вання адмініс- тративно- терито- ріальної одиниці | Викиди ЗР, т/рік | Улов- лено ЗР, т/рік | Вало- вий викид по кож- ному із ЗР, т/рік | Серед- ньоріч- ні зна- чення серед- ньодо- бових конц. ЗР, в долях ГДК | Макси- мальні концен- трації ЗР, в долях ГДК | Кількіс- ть опові- щень і попере- джень високого рівня забруд- нення | ||
| Всьо- го | Твер- дих | Газо- по- діб- них | ||||||
Таблиця складається за даними статистичної звітності та результатами спостережень суб'єктів моніторингу по регіону в цілому, адміністративних районах, містах обласного підпорядкування і містах з постійно діючою мережею спостережень.
Таблиця 4.2 до додатка 4
| Ба- се- йн, ріка | Наймену- вання адмініст- ративно- територі- альної одиниці | Скид зворотних вод, куб. м/рік | Місця водозабору | Обсяг водо- забо- ру, куб. м/рік | Місця скидів | Ство- ри, що конт- ролю- ються | ЗР, що конт- ролю- ють ся | Концент- рації ЗР | ||||
| Всьо- го | В т.ч. недос- татньо очище- них | Роз- ташу- вання | Відс- тань від гирла | Роз- ташу- вання | Відс- тань від гирла | Серед- ньорі- чні | Мак си- ма- льні | |||||
Таблиця складається за даними статистичної звітності та результатами спостережень по басейнах річок в рамках регіону, адміністративних районів і міст обласного підпорядкування в послідовності по стоку річки.
Графи 1, 2, 3, 4, 7 заповнюються за даними статистичної звітності 2ТП Водгосп.
Графи 5, 6, 8, 9 - за даними територіальних органів Мінекоресурсів та Держводгоспу.
Графи 10-13 - за даними суб'єктів моніторингу, які виконують спостереження.
Таблиця 4.3 до додатка 4
СТАН ПІДЗЕМНИХ ВОД
| Наймену- вання адмініст- ративно- терито- ріальної одиниці | Басейн під- земних вод | Водозабори | Обсяг заб- раної води, тис. куб. м/рік | Показники забруднення | |||
| найме- нування | кількі- сть діючих сверд- ловин | наймену- вання ЗР | концентрації, мг/куб.м | ||||
| серед- ньорічні | макси- мальні | ||||||
Таблиця складається по регіону в цілому, адміністративних районах і містах обласного підпорядкування за даними дозволів на водокористування та результатами спостережень, що надаються територіальними органами Мінекоресурсів.
Таблиця 4.4 до додатка 4
СТАН хРУНТІВ
| Місця спостережень | Просторове забруднення | Ушкодження земель | |||||
| Площа спосте- режень, га | Найме- нуван- ня ЗР | Концен- трації ЗР в долях ГДК | Періо- дичність спосте- режень | Пло- ща, га | Вид ушкодження | ||
| Область | |||||||
| Район | |||||||
| 1.1 | Населений пункт (господар- ртво) | ||||||
| 1.1.1 | Точка спостере- жень | ||||||
| .... | .......... | ||||||
| 1.1.N | Точка спостере- жень |
Таблиця складається за даними звітності та спостережень територіальних органів Мінекоресурсів, Держкомзему, Мінагрополітики.
Таблиця 4.5 до додатка 4
СТАН ПОВОДЖЕННЯ З ВІДХОДАМИ
| Наймену- вання адмініст- ративно- терито- ріальної одиниці | Утворено відходів, тис. т | Захоронено відходів, тис. т | Видалено на довгостроко- ве зберіган- ня, тис. т | Утилізовано, тис. т | Основні місця розміще- ння та утилі- зації | ||||
| Всьо- го | В т.ч. токси- чних | Всьо- го | В т.ч. токси- чних | Всьо- го | В т.ч. токси- чних | Всьо- го | В т.ч. токси- чних | ||
Таблиця складається за даними статистичної звітності по регіону в цілому, адміністративних районах і містах обласного підпорядкування.
Таблиця 4.6 до додатка 4
СКЛАД ІСНУЮЧИХ МЕРЕЖ СПОСТЕРЕЖЕНЬ ЗА СТАНОМ ДОВКІЛЛЯ
| Об'єкти спосте- режень | Суб'єкти системи моніторингу довкілля | ||||||||
| Мінеко- ресур- сів | МНС | МОЗ | Мінагро- політики | Держ- комліс- госп | Держ- водго- сп | Держ- ком- зем | Держ- буд | ||
| Атмо- сфера | Повітря | ||||||||
| Опади | |||||||||
| Води | Поверх- неві | ||||||||
| Підзем- ні | |||||||||
| Зворот- ні | |||||||||
| Морські | |||||||||
| Біо- логі- чні ресу- рси | Флора | ||||||||
| Фауна | |||||||||
| Земельні ресурси | |||||||||
| Відходи | |||||||||
| Фізичні фактори впливу | |||||||||
| Стихійні та небезпечні природні явища |
В клітинах таблиці записуються:
- назва або код мережі спостережень;
- кількість точок спостережень згідно відомчої програми / в т. ч. тих, де постійно ведуться спостереження;
- кількість показників, що спостерігаються.
В поясненні до таблиці надається перелік показників, що спостерігаються, по кожній з мереж спостережень.
Таблиця 4.7 до додатка 4
ПЕРЕЛІК ТОЧОК СПОСТЕРЕЖЕНЬ
Середовище, що контролюється _________________
(атмосфера, вода, грунти, ліси та ін.)
| Назва точки спосте- режень | Код (номер) точки спосте- режень | Місце розташу- вання (адреса) точки спосте- режень | Відомча прина лежність точки спосте- режень | Геог- рафічні коор- динати | Призна- чення точки спосте- режень | Показ- ники, що контро- люються | Періо- дичні- сть спос- тере- жень | |
| дов- гота | широ- та | |||||||
1. Таблиця складається по кожному з середовищ, що контролюються.
2. У графі 7 зазначається призначення точки спостережень згідно з п. 8 Положення про державну систему моніторингу довкілля.
3. За результатами аналізу даних, наведених у таблиці, робляться висновки щодо оптимізації кількості та місць розташування точок спостережень. Аналіз проводиться у відповідності з чинними керівними документами, в тому числі:
- "Руководство по контролю загрязнения атмосферы РД 52.04.186-89. Госкомгидромет СССР, 1991".
- "Методические указания по принципам организации системы наблюдений и контроля за качеством воды водоймов и водотоков на сети Госкомгидромета в рамках ОГСНК. Л.; Гидрометеоиздат, 1984".
- "Методические указания N 40 по организации системы наблюдений и контроля за загрязнением морей и устьев рек. Гидрометеоиздат, М.; 1978",
а також у відповідності з відомчими документами та інструкціями суб'єктів моніторингу.
Таблиця 4.8 до додатка 4
ОСНАЩЕННЯ АНАЛІТИЧНИХ ЛАБОРАТОРІЙ І ПУНКТІВ СПОСТЕРЕЖЕНЬ
(засоби вимірювальної техніки (ЗВТ) і обладнання)
| Наймену- вання та місце розташу- вання лабора- торії (пункту спосте- режень) | Наймену- вання обладна- ння | Тип, моде- ль, марка | Вироб- ник | Рік вигото- влення | Рік введен- ня в експлу- атацію | Показники, що вимірюються (для ЗВТ) | Діапа- зон вимі рювань (для ЗВТ), похиб- ка | Дата останньої повірки (для ЗВТ) | |||
| Об'єкти, що контролюються* | |||||||||||
| ат- мос- фера | во- да | ґру- нти | інші | ||||||||
---------------
* В залежності від напрямку діяльності лабораторії в колонках 7-10 можуть вказуватись інші об'єкти,-що контролюються, у відповідності з п. 8 Положення про державну систему моніторингу довкілля, наприклад, рослинні зразки, зраз и фауни, ландшафти, лікувальні грязі, джерела фізичних факторів - впливу та ін.
Таблиця складається за даними обстеження лабораторій і пунктів спостережень суб'єктів моніторингу та на основі наявно інформації.
Таблиця 4.9 до додатка 4
ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЩО ВИКОРИСТОВУЮТЬСЯ
| Найменування виду і форми документа | Розробник документа (органі- зація, структур- ний підроз- діл) | Користу- вач (органі- зація, структур- ний підро- зділ, посадова особа) | Періодич- ність формування | Використо- вується в задачах | |
| I. Середовище, що контролюється | |||||
| Оперативні | |||||
| 1.1 | Довідки | ||||
| 1.1.1 | Найменування | ||||
| ..... | .............. | ||||
| 1.1.N | Найменування | ||||
| ..... | .............. | ||||
| N | Статистичні | ||||
| N.1 | Звіти | ||||
| N.1.1 | Найменування | ||||
| ..... | .............. | ||||
| N.1.N | Найменування |
Таблиця складається по середовищах, що контролюються, на основі наявної інформації територіальних органів суб'єктів моніторингу.
Таблиця 4.10 до додатка 4
СКЛАД БАЗ (МАСИВІВ) ДАНИХ
| Наймену- вання баз (масивів) даних | Органі- зація - власник бази (маси- ву) даних | Предмет на галузь даних | Об'єкт- на належ- ність даних | Тер- міни веде- ння бази (ма- сиву да- них) | Опера- ційне середо- вище | Вимоги до комп'ю- терної техніки та програм- ного забезпе- чення | Органі- зація- розроб- ник |
1. Таблиця складається на основі наявної інформації територіальних органів суб'єктів моніторингу.
2. У графі 3 зазначається найменування середовища, що контролюється (об'єкта), і відображається відповідними масивами даних, наприклад: поверхневі води, ерозійні процеси та ін.
3. У графі 4 зазначається територіальна (область, район, зона, об'єкт) належність даних.
Таблиця 4.11 до додатка 4
ПРОГРАМНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
| Назва програмних продуктів | Версія | Виробник | Стислий опис | Наявні- сть ліцен- зій | Місце використан ня |
| Спеціалізовані прикладні програмні засоби для моніторингу | |||||
| Операційні системи локальних комп'ютерних мереж | |||||
| Програмні засоби для доступу до глобальних комп'ютерних мереж | |||||
| Прикладні програмні засоби загального використання | |||||
| Інші програмні засоби |
Таблиця складається на основі наявної інформації територіальних органів суб'єктів моніторингу та даних обстеження.
Таблиця 4.12 до додатка 4
ПЕРЕЛІК КОМП'ЮТЕРНИХ ЗАСОБІВ
| Назва | Місця встановле- ння | Кількіс- ть | Чи включені до систем моніторин- гу |
| ЕОМ, всього | |||
| у тому числі: | |||
| ПЕОМ PC XT, АТ286 та їм подібні | |||
| ПЕОМ з ЦП i386, i486SX, i486DX 25-66, PS 20-40 та їм подібними | |||
| ПЕОМ з ЦП i486DX2-80, i486DX4-100(120), Cyrix 5 х 86, PS2 50-80 та їм подібними | |||
| ПЕОМ з ЦП класу Pentium | |||
| ПЕОМ з ЦП класу Pentium II | |||
| ПЕОМ з ЦП класу Pentium III | |||
| ЕОМ з RISK-процесорами | |||
| Комп'ютери виробництва фірми Apple і сумісні з ними | |||
| Інші ЕОМ | |||
| Периферійне обладнання, всього | |||
| у тому числі: | |||
| Принтери | |||
| Сканери | |||
| Плоттери | |||
| Мережеві адаптери |
Таблиця складається на основі наявної інформації територіальних органів суб'єктів моніторингу та даних обстеження.
| Заступник начальника Департаменту ГМС і М - начальник Управління моніторингу довкілля Керівник роботи, зав. лабораторією УкрНДІЕП | О.М.Величко Є.М.Варламов |
"Методичні рекомендації з підготовки регіональних та загальнодержавної програм моніторингу довкілля",
Київ, 2001 р.
