При проведении рекультивации нарушенных и деградированных земель прежде всего осуществляется восстановление и улучшение состояния почв как компонента природной среды. Проект рекультивации нарушенных и деградированных земель предусматривает меры по восстановлению и улучшению состояния почв.
Восстановление и улучшение состояния почв при проведении рекультивации осуществляется на землях, с которых был снят плодородный слой земли, и на иных нарушенных и деградированных землях.
Рекультивация нарушенных и деградированных земель с восстановлением и улучшением состояния почв осуществляется лицами, деятельность которых привела к деградации почв. В других случаях рекультивация нарушенных и деградированных земель с восстановлением и улучшением состояния почв осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления.
Восстановление и улучшение почв при проведении рекультивации нарушенных и деградированных земель происходят в соответствии с земельным законодательством и другими федеральными законами.
В зависимости от оказанного на них негативного воздействия деградированные почвы можно классифицировать следующим образом:
1. почвы, подвергшиеся химическому, радиоактивному, биологическому загрязнению;
2. почвы, подвергшиеся захламлению;
3. почвы, подвергшиеся нарушению в результате хозяйственной и иной антропогенной деятельности;
4. почвы, подвергшиеся нарушению в результате стихийных бедствий и иных природных явлений;
5. почвы, подвергшиеся порче в результате одновременно антропогенной деятельности и действия природных явлений.
Восстановление деградированных почв должно обеспечиваться лицами, деятельность которых привела к их деградации.
Необходимость в консервации деградированных сельскохозяйственных угодий и земель, загрязненных токсичными промышленными отходами и радиоактивными веществами, возникает в случаях, если виновные в деградации угодий и загрязнении земель юридические лица не установлены либо если виновные юридические лица своевременно выполнили необходимые мероприятия по восстановлению деградированных сельскохозяйственных угодий и реабилитации загрязненных земель.
Земли, подлежащие консервации, включаются в состав земель запаса либо сохраняются за собственниками земли, землевладельцами, землепользователями (при создании ими необходимых условий для восстановления деградированных сельскохозяйственных угодий и загрязненных земель).
Консервации подлежат:
1. сельскохозяйственные угодья с сильно эродированными, засоленными, заболоченными почвами, почвами, подверженными в большой степени опустыниванию или имеющими просадки поверхности вследствие добычи полезных ископаемых;
2. оленьи пастбища с сильно нарушенным почвенно-растительным покровом;
3. земли — когда использование по целевому назначению земель с указанными признаками деградации приводит к дальнейшему развитию негативных процессов, ухудшению состояния почв и обострению экологической обстановки;
4. земли, загрязненные токсичными промышленными отходами свыше предельно допустимых концентраций или радиоактивными веществами свыше предельно допустимых уровней.
При осуществлении хозяйственной и иной деятельности плодородный слой почвы должен всегда сохраняться.
Снятие плодородного слоя почвы происходит в случаях, когда осуществление хозяйственной и иной деятельности невозможно без нарушения, загрязнения и иного негативного воздействия на почвы.
Лица, в результате деятельности которых происходит нарушение, загрязнение и иная порча почв, обеспечивают снятие, транспортирование и хранение плодородного слоя почвы.
Снятый плодородный слой почвы транспортируется, складируется и хранится в условиях, не приводящих к утрате его плодородия. Он должен использоваться для рекультивации нарушенных и деградированных земель. В случае, когда плодородный слой не может быть использован для рекультивации тех земель, откуда он был снят, он используется для восстановления состояния почв на иных нарушенных и деградированных землях.
