Профессиональные болезни представляют собой одну из многочисленных групп заболеваний, являются причиной самой высокой инвалидизации, а нередко и смертности среди работоспособного населения.
К профессиональным заболеваниям относятся острые и хронические заболевания (отравления), возникающие вследствие воздействия вредных производственных факторов при выполнении трудовых обязанностей или производственной деятельности по заданию работодателя.
Расследованию и учету подлежат профессиональные заболевания, возникновение которых у работников и других лиц обусловлено воздействием вредных производственных факторов при выполнении ими трудовых обязанностей или производственной деятельности по заданию организации или индивидуального предпринимателя.
Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок организации этих осмотров (обследований) предусмотрены приказом Минздравмедпрома России от 14.03.1996 № 90 (далее – приказ № 90).
Реализация норм права.
Определение. Реализация права - это осуществление правовых предписаний в правомерном поведении граждан, их организаций, органов государства.
Правовая норма сама по себе - только определённый текст с юридическим содержанием. Главное назначение нормы - претвориться в общественную практику. Только общественная практика, конкретные отношения людей составляют реальную жизнь правовой нормы.
Значение реализации норм права. Ценностный смысл реализации норм права состоит в том, что она
1. является формой, способом существования права.
2. через неё происходит регулирование общественных отношений в направлении выгодном для государства.
Признаки реализации норм права. Реализация норм права - это:
1. правомерное поведение (деяние) субъектов права. Неправомерное поведение - есть правонарушение, антипод реализации;
2. поведение, которое подчинено государственной воле, выраженной в норме права;
3. поведение, направленное на удовлетворение потребностей и интересов общества, субъектов права. Они являются двигательной силой реализации норм права. Через реализацию осуществляются задачи и функции государства;
Субъектами реализации права являются те лица, на которых право распространяют своё действие, т.е. субъекты права. Объектом реализации выступает система законодательства, наличный массив нормативно-правовых актов.
Содержания реализации норм права. Реализация имеет два содержания:
1. фактическое и
2. юридическое.
Фактическое - это материальная и духовная социально-полезная деятельность, совершённая в соответствии с предписаниями норм права. Юридическое же заключается в соблюдении и исполнении субъективных прав, возникающих на основе правовых норм.
Двигательной силой правореализации являются не нормы права, а социальные потребности и интересы. Импульсом к реализации права выступает необходимость удовлетворения их.
Задача процесса правореализации - эффективно, без всяких отклонений (в режиме законности) переводить предписания правовых норм в правомерное поведение, максимально полно реализовывать возможности, предоставленные правом, исчерпывающе выполнять его требования.
Формы реализации норм права. Формы реализации норм права классифицируются по разным основаниям:
1. по характеру правовых связей между субъектами права:
- реализация в общих правоотношениях;
- реализация в конкретных правоотношениях;
2. по субъективному составу:
- реализация индивидуальная;
- реализация коллективная (форма);
3. по внешнему проявлению:
- активная;
- пассивная;
4. по методу воздействия:
- добровольная;
- принудительная;
5. по правовому положению субъектов:
- гражданско-правовая;
- административно-правовая;
6. по характеру действия субъектов:
- непосредственная реализация;
- опосредствованная реализация;
7. в зависимости от структуры нормы права:
- реализация диспозиции - нормальная реализация;
- реализация санкции - правообеспечительная реализация;
8. по характеру правового предписания:
- соблюдение;
- исполнение;
- использование;
Соблюдение норм права - это такая форма его реализации, которая состоит в воздержании от совершения действий, запрещённых правовыми нормами.
Особенности соблюдения нормы права следующие:
1. она связана с выполнением пассивной обязанности, пассивное поведение;
2. основана на нормах-запретах;
3. не требует юридического оформления.
Смысл и значение самостоятельности соблюдения норм права реализации состоит в том, что она осуществляется вне правоотношений и следовательно в ней нет корреспондирующего лица.
Исполнение норм права - это форма реализации, которая состоит в обязательном совершении действий, предусмотренных правовыми нормами. Особенности исполнения норм права следующие:
1. она представляет собой активное поведение;
2. в основе её лежит юридическая обязанность;
3. она основана на обязывающих нормах;
4. требует часто юридического оформления.
Использование норм права - это такая форма его реализации, которая состоит в совершении действий, дозволенных правовыми нормами, в осуществлении субъектами своих прав. Особенности использования норм права следующие:
1. это активное поведение;
2. в его основе лежат управомочивающие нормы права;
3. представляет собой реализацию субъективного права.
Реализации норм права вне правоотношений. Ее особенности:
1. она охватывает всеобщие права (право на труд, отдых, образование);
2. в этой форме реализуются нормы запрета (например, нормы уголовного права). Это пассивная форма реализации;
3. эта форма требует положительных действий других субъектов. Они должны воздержаться от действий, препятствующих осуществлению субъективного права.
Реализации норм права через конкретные правоотношения. Ее особенности:
1. она представляет собой реализацию индивидуальных прав и обязанностей;
2. предполагает проявление инициативы самого субъекта (заявление об увольнении, о пенсии и т.п.), а также положительные действий других субъектов;
3. требует положительных действий других субъектов права;
4. имеет два вида проявления: гражданско-правовой (автономный), стороны равны относительно друг друга и административно-правовой (властный), стороны не равны, они зависимы. Одна из сторон субъект власти.
Уровни реализации. Поскольку норма права - это единство гипотезы, диспозиции и санкции, то, естественно, её содержание предполагает два уровня (способа) реализации:
1. реализацию диспозиции в правомерном поведении;
2. реализацию санкции через принудительное навязанное правонарушителю государственной властью поведение - правообеспечительная реализация;
Реализация диспозиции в зависимости от характера предписаний осуществляется:
1. либо непосредственно через поведение субъектов без возникновения конкретных правоотношений (индивидуальная форма реализации);
2. либо опосредствованно, через конкретные правоотношения;
В первом случае осуществляется соблюдение норм права, во втором - их исполнение и использование.
Реализация санкции осуществляется путем:
1. установления санкции - определение в норме права вида и конкретных мер наказания, которое может последовать за нарушение той или иной правовой нормы;
2. назначения наказания - избрание компетентным органом в соответствии с законом конкретной меры наказания;
3. исполнения наказания - принятие компетентными органами мер, которые составляют содержание данного вида наказания;
4. применения наказания - выполнение правонарушителем всех требований, предъявляемых к нему в соответствии с содержанием наложенного на него наказания;
Непосредственная реализация норм права - это реализация правовых предписаний субъектами самостоятельно, не опираясь на правоприменительную деятельность властных структур.
Опосредственная реализация - это осуществление прав и обязанностей с помощью правоприменительной деятельности государственных органов и должностных лиц.
По субъективному критерию некоторые авторы дают несколько иную классификацию видов реализации норм права:
1. следование праву со стороны органов государства и должностных лиц;
2. осуществление права в поступках граждан, в деятельности их организаций и объединений;
3. толкование нормативных актов должностными лицами и гражданами (В.В.Лазарев).
