До настоящего времени преобладающей формой собственности остается государственная собственност на природные ресурсы (федеральная и субъектов федерации). к федеральной собственности относятся:
- Земельные участки и другие природные объекты, необходимые для осуществления функций, отнесенных ст. 71 конституции к исключительному ведению РФ.
- Земельные участки, занятые объектами федеральной собственности.
- ООПТ федерального значения (особо охраняемые природные территории).
- Участки недр федерального значения
- Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного и растительного мира, а так же виды занесенные в красную книгу РФ.
- Объекты животного мира, особо ценные в хозяйственном отношении.
- Объекты животного мира, подпадающие под действие международных договоров (белый медведь, амурский тигр, китообразные).
- Все водные объекты на территории РФ за исключением прудов и обводненных карьеров.
- Все водные биоресурсы, обитающие в этих водных объектах.
- Лесные участки в составе земель лесного фонда.
- И другое.
В собственности субъекто внаходится:
- Земельные участки (сель хоз, промышленность, транспорта).
- Участки недр местного значения (региональные).
- Уже добытые из недр полезные ископаемые.
- Лесные участки в составе земель субъекта РФ.
- Пруды и обводненные карьеры на землях субъектов РФ.
- Объекты животного мира, не вошедшие в число федеральных.
- ООПТ регионального значения.
- Другое.
В муниципальной собственности находится:
- Земельные участки в составе земель различных категорий (скверы, парки, муниципальные постройки, земли, которые отошли к муниципалитетам в результате раздела права собственности на землю, выкуп, изъятие для муниципальных нужд).
- Земельные участки, занятые общераспространеннымы полезными ископаемыми, не состоящими на государственном балансе и которые можно добывать открытым способом.
- Уже добытые из недр полезные ископаемые.
- Лесные участки в составе муниципальных земель (городские леса).
- Пруды и обводненные карьеры на муниципальных землях,
- Добытые в установленном порядке объекты животного мира.
- Лечебно оздоровительные местности и курорты местного значения.
- Другие ресурсы.
В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество за исключением запрещенных видов имущества. Например, радиоактивные вещества и материалы, включая радиоактивные отходы; необработанные драгоценные камни и драгоценные металлы; наркосодержащие растения; объекты, занесенные в красную книгу.
Из разрешенного имущества:
- Земельные участки в составе земель различной категории (физ лицо или юр лицо, какая категория земель, какое разрешенное использование).
- Растительность на этих землях
- пруды, обводненные карьеры на этих землях
- древисина и иные лесные ресурсы, добытые законным путем
- уже добытые полезные ископаемые
- объекты животного мира, добытые в законном порядке.
- Другое имущество.
Земельный кодекс, о недрах, континентальный шельф, лесной, водный, о животном мире, об охоте, об ООПТ, о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местносятях и курортах.
4. Источники экологического права: понятие, особенности, система
Источники экологического права в узком смысле – это НПА, в которых содержатся правовые нормы, регулирующие общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы.
В широком смысле слова понятие источников охватывает и иные формы права (правовый обычай, правовой прецедент, договор с нормативным содержанием).
Правовой обычай – отношения по использованию и охране объектов животного мира (вопрос охоты регулируется сезонно). Обычаи – коренные народы севера, сибири, для них есть исключения.
Прецедент – постановления пленума ВС.
Договор с нормативным содержанием – международный договор по охране какой то части окружающей среды.
По юридической силе все источники экологического права можно выстроить в строгой иерархии:
- Международные акты (ст. 15 Конституции)
- Конституция РФ
- Иные конституционные федеральные законы (введение чрезвычайных ситуаций)
- Федеральные законы
- Указы и распоряжения президента РФ (о системе федеральных органов исполнительной власти).
- Постановления и распоряжения правительства РФ.
- Нормативные акты федеральных министерств, агенств, служб. Министерства обладают принимать в общем порядке принимать, агенства и службы – только есть отдельные указания.
- Конституции (уставы) субъектов РФ.
- Законы субъектов федерации.
- Акты органов исполнительной власти субъектов РФ.(министерство природных ресурсов и экологии саратовской области).
- Акты органов местного самоуправлени
- Локальные нормативные акты (в предприятии)
По горизонтали все источники экологического права делятся на 2 группы:
- Приодоохранные источники. К ним относятся: конституция, ФЗ «об охране окружающей среды», ФЗ «об экологической экспертизе», ФЗ «о безопасном обращении с пистицидами и агрохимикатами», ФЗ «об использовании атомной энергии», ФЗ «о радиоационной безопасности населения» и иные нормативные акты, регулирующие либо определенную сферу хозяйственной деятельности, либо вопросы, связанные с охраной окружающей среды.
- Природоресурсные источники. Лесной кодекс, водный кодекс, закон РФ «о недрах», ФЗ «о континентальном шельфе РФ», ФЗ «о животном мире», ФЗ «о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов», ФЗ «об охоте и сохранении охотничьих ресурсов», ФЗ «об охране атмосферного воздуха», и иные Нормативные акты в названии которых упоминается определенный природный ресурс.
