СП 11-101-95. Порядок разработки, согласования, утверждения и состав обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений

Эти строительные правила определяют требования к предпроектной документации – обоснованию инвестиций, которое отражает основные параметры намечаемой деятельности. Согласно данному документу в состав обоснования инвестиций входит раздел «Оценка воздействия на окружающую среду». В СП не приведены конкретные требования к этому разделу, а лишь указано, что они определяются нормативными документами специально уполномоченного органа в области экологической экспертизы, Минстроя и другими актами, регулирующими природоохранную деятельность.

СНиП 11-01-95. Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений.

В них разработаны Минстроем России и сформулированы требования к проектной документации (технико-экономическому обоснованию).

Согласно этому документу проект должен содержать информацию о предполагаемых выбросах и сбросах, технических решениях по их предотвращению, отходах, подлежащих размещению. В состав проектной документации должен входить раздел «Охрана окружающей среды», требования к которому также установлены дополнительными документами МПР России. Содержание этого документа определяется «Инструкцией по экологическому обоснованию …».

3. СНиП 11-02-96. Инженерные изыскания для строительства. Основные положения. Устанавливают общие положения и основные требования к организации и порядку проведения инженерных изысканий, в том числе – инженерно-экологических. Результатом последних является информация, необходимая для экологического обоснования намечаемой деятельности.

Инженерно-экологические изыскания должны обеспечивать:

· комплексное изучение природных и техногенных условий территории, ее хозяйственного использования и социальной сферы;

· оценку современного экологического состояния отдельных компонентов природной среды и экосистем в целом, их устойчивости к техногенным воздействиям и способности к восстановлению;

· разработку прогноза возможных изменений природных систем при осуществлении намечаемой деятельности.

Кроме того, изыскания должны обеспечить разработку рекомендаций по предотвращению вредных и нежелательных последствий намечаемой деятельности, организации производственного мониторинга, сохранению социально-экономических, исторических, культурных, этнических и других интересов местного населения. В документе также устанавливается необходимость прогноза неблагоприятных последствий и анализа возможных непрогнозируемых последствий строительства и эксплуатации объекта.

4. СП 11-11-02-97. Инженерно-экологические изыскания для строительства. Детализируют положения СНиП 11-02-96 применительно к инженерно-экологическим изысканиям, создавая методическую основу для проведения изысканий в рамках процесса ЭО.

Кроме этого, существует еще ряд организационно-методических документов рекомендательного характера.

1. «Рекомендации по экологическому сопровождению инвестиционно-строительных проектов» (Минстрой России, 1998). В этом документе предлагается оптимальный порядок действий заказчика (разработчика) при планировании и проектировании намечаемой деятельности, учитывающий требования действующего законодательства и нормативных документов.

2. Практическое пособие к СП 11-101-95 по разработке раздела «Оценка воздействия на окружающую среду» при обосновании инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений» (Минстрой России, 1998). Документ описывает примерное содержание раздела, приводит характеристики и показатели состояния компонентов окружающей среды, характеристики намечаемой деятельности, источники информации и методики расчетов, которые рекомендуется использовать при подготовке раздела.