Правовые основы безопасности жизнедеятельности

Министерство образования Российской Федерации

Московская финасово-юридическая академия

Учебное пособие по дисциплине

«Безопасность жизнедеятельности»

Финов В.П.

Москва 2004 г.

 

 

Настоящее учебное пособие подготовлено лауреатом Государственной премии, профессором Финовым Владимиром Петровичем в соответствии с Государственными образовательными стандартами высшего профессионального образования для экономических, финансовых, юридических, информационных и гуманитарных специальностей, и предназначено для студентов всех форм обучения

 

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

1. Введение…………………………………………………………………..

2. Правовые основы безопасности жизнедеятельности…………………..

2.1. Организация первоочередного жизнеобеспечения………………...

3. Поведение в криминальной обстановке…………………………………

4. Норма безопасности на рабочем месте………………………………….

5. Природные стихийные бедствия и поведение населения…...………….

5.1.Правила поведения и действия населения при селевых
потоках и оползнях…………………………………………………………

6. Техногенные аварии и защита населения………………………………

7. Современное оружие…………………………………………………….

8. Медицина катастроф…………………………………………………….

9. Национальная безопасность…………………………………………….

10. Список литературы……………………………………………………...

 

ВВЕДЕНИЕ

Безопасность жизни и условий работы человека в настоящее время находит- ся на недопустимо низком уровне. Учебная дисциплина «Безопасность жизнедеятельности» является практически инструкцией выживания в современных условиях. Современные условия характеризуются ростом криминогенной обстановки, ухудшением условий охраны труда работодателями.

За последние годы в нашей стране убито 55 членов Государственной Думы, чего не испытало ни одно государство мира. По статистическим данным из 100 % людей,погибающих насильственной смертью, 5 % погибают на работе из-за несоблюдения условий техники безопасности, 95% в криминальной обстановке в быту и на улице. Такая криминальная обстановка начала складываться при президенте Горбачеве с 1988 г, со вступления в силу Закона о госпредприятии с полным хозрасчетом, самоуправлением, самофинансированием, самоокупаемостью. Это вызвало подковерную борьбу за денежные ресурсы и послужило причиной становления российского криминального сообщества. А введение маратория на смертную казнь президентом Ельциным Б. Н. привело к дальнейшему росту преступности. По данным журнала «Милиция»№2 2002 г число убийств в стране возросло с 8,8тыс.чел. в год до 32,3 тыс.человек и остается фактически на этом уровне в настоящее время. По данным этого же журнала жертвы милиции за 4 года при задержании преступников составили 1137 погибших милиционеров, против 621 убитых преступников,что говорит о серьезной опасности, угрожающей правоохранительным органам со стороны внутренних террористов.

Поведение человека в условиях криминальной обстановки составляет одну из основных глав «Безопасности жизнедеятельности» (БЖД). Дисциплина «Безопасность жизнедеятельности» по сути является синтетической дисциплиной, состоящей из элементов охраны труда,экологии поведения человека в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера,гражданской обороны, национальной безопасности. Уровень безопасности зависит от подготовленности к экстремальным ситуациям непосредственно защищаемого, что входит в задачу курса, и подготовленности руководителя, организующего мероприятия по защите. Так как все аварии и катастрофы сопровождаются предвестниками не в полной мере доступными человеку, то научную сущность БЖД можно условно подразделить на три уровня: изучение предвестников, оставленных нам предками, разработка методов приостановки развивающейся чрезвычайной ситуации, разработка приборного определения предвестников катастроф с целью уменьшения ущерба человечеству.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

Правовые основы безопасности жизнедеятельности заложены рядом статей Конституции Российской Федерации и дальнейшее развитие получили в Федеральных законах РФ. Так, в 1994 году Государственной Думой был принят закон: «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в главе 4,статья 18 «Права граждан РФ в области защиты населения» записано, что граждане имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества при чрезвычайных ситуациях, а также могут использовать средства коллективной (убежища,ПРУ) и индивидуальной защиты независимо от ведомственной принадлежности, должны быть информированы о риске и проводимых спасательных работах, обращаться лично и коллективно в органы власти по вопросам защиты, участвовать в ликвидации чрезвычайных ситуаций, имеют право на медицинское обслуживание, социальное страхование, пенсионное обеспечение и на возмещение ущерба, причиненного здоровью и имуществу, вследствие чрезвычайной ситуации.

В Федеральном законе «О гражданской обороне» (1998г) зафиксирована ответственность начальников гражданской (глава исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления) обороны, которые несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне в организациях и на территориях. Соответствующими законами РФ привлекаются для решения задач в области гражданской обороны аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования, а также Вооруженные Силы РФ и другие воинские формирования.