Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


»нструменты контрол€ и наблюдени€ за состо€нием среды обитани€




¬ насто€щее врем€ используютс€ разные нормативы качества окружающей природной среды, и функции их различны. ќдни дают оценку среды обитани€ человека, другие Ц лимитируют вредные воздействи€ на природу. ќднако их объедин€ет общность целей, так как они определ€ют качество не социальной, а природной среды. ѕод качеством природной среды понимают такое состо€ние ее экологических систем, при котором посто€нно обеспечиваютс€ обменные процессы энергии и веществ между природой и человеком на уровне, обеспечивающем воспроизводство жизни на «емле.  ачество среды до активного вмешательства человека поддерживалось самой природой путем саморегул€ции, самоочищени€ от загр€знений нетехногенного происхождени€.

¬ основе такого самоочищени€ и саморегул€ции лежит принцип безотходности процессов, происход€щих в природных циклах. Ёто значит, что конечный продукт одного служит сырьем дл€ следующего природного цикла.

Ќапример, анаэробные процессы в почве, способствующие гниению органических остатков, минерализаци€ твердых веществ или растворение минералов €вл€ютс€ условием обеспечени€ ее плодороди€. ¬ следующем цикле при наличии влаги, определенного газового состо€ни€ атмосферы создаютс€ услови€ дл€ интенсивного роста растений, которые поедают в дальнейшем животные. ќстатки растений и животных, попада€ в почву, снова перегнивают и €вл€ютс€ источником накоплени€ углерода и органических соединений в почве, также способствующих повышению ее плодороди€. ѕри этом идет воспроизводство всего живого на «емле, начина€ от бактерий и грибков и конча€ растительным и животным миром. ѕричем уровень воспроизводство не остаетс€ посто€нным, а саморегулируетс€ климатическими и другими природными услови€ми.

„еловеческое производство (сельскохоз€йственное, промышленное, техногенное) в отличие от природного, построено на отходной технологии.  онечный продукт, получаемый человеком в результате технологического процесса, используетс€ им нерационально. »з 100% основного продукта около 90%, а иногда и более выбрасываетс€ человеком в отходы, которые не могут затем быть сырьем дл€ природных процессов (циклов). Ёто приводит к накоплению на поверхности «емли инертных (неусво€емых) или вредных материалов.

¬оздействие человека на природную среду и негативные последстви€ его де€тельности создали в цивилизованном обществе проблему регулировани€ качества среды, в котором живет и про€вл€ет себ€ человек.

Ќормирование качества окружающей природной среды - это процесс разработки и придани€ юридической нормы научно обоснованным нормативам в виде показателей предельно допустимого воздействи€ человека на природу или среду обитани€.

Ќорма Ц это мера воздействи€. ѕредельно допустимой нормой €вл€етс€ законодательно устанавливаемые допустимые размеры воздействи€ человека на окружающую среду.

ѕод воздействием следует понимать антропогенную де€тельность, т.е. ту, котора€ св€зана с реализацией экономических, культурных, рекреационных интересов человека. ¬ результате этой де€тельности человек вносит биологические, химические и физические изменени€ в природную среду. Ёти изменени€ чаще всего €вл€ютс€ вредными дл€ всего живого на «емле. Ќаиболее распространенное отрицательное воздействие на природную среду Ц ее загр€знение.

¬ соответствии с «аконом –‘ Ђќб охране окружающей средыї под загр€знением понимаетс€ поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

Ќормативы качества Ц предельно допустимые нормы воздействи€ на окружающую природную среду антропогенной де€тельности человека.

¬ соответствии с «аконом к содержанию нормативов предъ€вл€ют следующие требовани€:

- экологическа€ безопасность населени€;

- сохранение генетического фонда;

- обеспечение рационального использовани€ и воспроизводства природных условий устойчивого развити€ хоз€йственной де€тельности.

÷ель этих требований Ц обеспечить научно обоснованное сочетание экологических и экономических интересов как основы общественного процесса.

ѕредельно допустимые нормы Ц это своего рода вынужденный компромисс, который позвол€ет и развивать хоз€йство, и охран€ть жизнь и благополучие человека.

Ќормативы качества оценивают по трем показател€м: медицинским, технологическим и научно-техническим.

ћедицинские показатели устанавливают пороговый уровень угрозы здоровью человека, его генетической программе.

“ехнологические показатели оценивают уровень установленных пределов техногенного воздействи€ на человека и среду обитани€.

Ќаучно-технические показатели оценивают возможность научных и технических средств контролировать соблюдение пределов воздействи€ по всем его характеристикам.

¬ насто€щее врем€ употребл€ют два основных термина, касающихс€ оценки качества окружающей природной среды. ћониторинг Ц система наблюдени€, оценки и прогноза изменений состо€ни€ окружающей среды под вли€нием антропогенного воздействи€. ћониторинг не исключает задачи управлени€ качеством окружающей среды, под вли€нием антропогенного воздействи€. ћониторинг не исключает задачи управлени€ качеством окружающей среды тогда как контроль подразумеваетс€ не только наблюдение и получение информации, но и управление состо€нием среды.

¬иды мониторинга различают как по характеру, так и по методам или цел€м наблюдени€. ¬ соответствии с трем€ типами загр€знений различают мониторинг глобальный, региональный, импактный, базовый; по способам Ц авиационный, космический, дистанционный, по задачам Ц прогностический.

√лобальный мониторинг предусматривает слежение за общемировыми процессами и €влени€ми в биосфере и осуществление прогноза возможных изменений.

–егиональный мониторинг охватывает отдельные регионы, в пределах которых наблюдаютс€ процессы и €влени€, отличающиес€ по природному характеру или по антропогенным воздействи€м от естественных биологических процессов.

»мпактный мониторинг обеспечивает наблюдение в особо опасных зонах и местах, непосредственно примыкающих к источникам загр€зн€ющих веществ.

Ѕазовый мониторинг Ц это слежение за состо€нием природных систем, на которые практически не накладываютс€ региональные антропогенные воздействи€. ƒл€ осуществлени€ базового мониторинга используют удаленные от промышленных регионов территории, в том числе биосферные заповедники.

ѕри мониторинге качественно и количественно характеризуетс€ состо€ние воздуха, поверхностных вод, климатические изменени€, свойства почвенных покровов, состо€ние растительного и животного мира.   каждому из перечисленных компонентов биосферы предъ€вл€ютс€ особые требовани€ и разрабатываютс€ специфические методы анализа.

ћетоды химического и физико-химического анализа позвол€ют определить количественный и качественный состав загр€зн€ющих веществ в окружающей среде. ќценка устойчивости природных экосистем к различным видам загр€знений проводитс€ методом биоиндикации. Ѕиоиндикаци€ Ц это обнаружение и определение антропогенных нагрузок по реакци€м на них живых организмов и их сообществ. ќбъектами биоиндикацинных исследований могут быть отдельные виды флоры или фауны, а также экосистем. Ќапример, хвойные породы деревьев чувствительные к радиорактивному загр€знению, а многие представители почвенной фауны к промышленному загр€знению. ’войные леса используютс€ дл€ наблюдени€ в качестве критических экосистем. јнализ наблюдений за такими объектами позвол€ют вы€вить экологические нарушени€ еще при таких уровн€х загр€знени€, которые не представл€ют опасности дл€ населени€, проживающего на окружающей территории.

 

”правление безопасностью жизнеде€тельности. ѕравовые и нормативно-технические вопросы безопасности

 

ѕравовой основой законодательства в области обеспечени€ Ѕ∆ƒ €вл€етс€  онституци€ Ц основной закон государства. «аконы и иные правовые акты, принимаемые в –оссийской ‘едерации, не должны противоречить  онституции –‘. √арантом  онституции –‘ €вл€етс€ ѕрезидент. ѕрезидент –‘ издает указы и распор€жени€, об€зательные дл€ исполнени€ на всей территории –оссийской ‘едерации. ‘едеральные законы принимаютс€ √осударственной ƒумой, рассматриваютс€ —оветом ‘едерации, подписываютс€ и обнародуютс€ ѕрезидентом.

ќбеспечение экологической безопасности на территории –‘, формирование и укрепление экологического правопор€дка основаны на действии с марта 1992г. ‘едерального закона Ђќб охране окружающей природной средыї в комплексе с мерами организационного, правового, экономического и воспитательного воздействи€. «акон содержит свод правил охраны окружающей природной среды в новых услови€х хоз€йственного развити€ и регулирует природоохранительные отношени€ в сфере всей природной среды, не выдел€€ ее отдельные объекты, охране которых посв€щено специальное законодательство.

«адачами природоохранительного законодательства €вл€ютс€: охрана природной среды (а через нее и здоровь€ человека), предупреждение вредного воздействи€ хоз€йственной или иной де€тельности, оздоровление окружающей природной среды, улучшение ее качества.

Ёти задачи реализуютс€ через три группы норм:

Ј нормативы качества окружающей среды,

Ј экологические требовани€ к хоз€йственной и другой де€тельности, вли€ющей на окружающую среду,

Ј механизм исполнени€ этих требований.

  нормативам качества окружающей природной среды относ€тс€ предельно допустимые нормы воздействи€ (химического, физического, биологического): ѕƒ  вредных веществ, ѕƒ¬, ѕƒ—, нормы радиационного воздействи€, нормы остаточных химических веществ в продуктах питани€ и др. Ќормативы утверждаютс€ специально уполномоченными органами государства (в частности, √оссанэпиднадзором –оссии) и об€зательны дл€ всех хоз€йствующих субъектов.

Ёкологические требовани€ предъ€вл€ютс€ всем хоз€йствующим субъектам независимо от форм собственности и подчиненности, гражданам –‘. ќрганы охраны окружающей среды санэпиднадзора имеют право экологического контрол€ и наложени€ запрета де€тельности на всех стади€х Ц проектировани€, размещени€, строительства, ввода в эксплуатацию объектов. «акон гарантирует право граждан на здоровую и благопри€тную природную среду, закрепл€ет полномочи€ граждан и общественных экологических объединений в охране окружающей природной среды: требовать предоставление экологической информации, назначени€ экологической экспертизы, обращатьс€ в административные и судебные органы с за€влением о приостановлении или прекращении де€тельности экологически вредных объектов, обращатьс€ с исками о возмещении вреда, причиненного здоровью и имуществу.

ћеханизм реализации «акона выражаетс€ в сочетании экономических методов хоз€йствовани€ с административно-правовыми мерами обеспечени€ качества окружающей природной среды. Ёкономический механизм охраны окружающей среды предполагает финансирование, кредитование, льготы при внедрении экологически чистых технологий, при начислении налогов. Ёто пр€мые экологические стимулы в охране окружающей природной среды. ¬ли€ние на экономический интерес осуществл€етс€ через изъ€тие части денежного дохода в качестве платы за пользование ресурсами, налога на экологически вредную продукцию, выпускаемую с применением экологически опасных технологий.

јдминистративно-правовое воздействие реализуетс€ через экологическую экспертизу, экологический контроль, меры административно-правового пресечени€ вредной де€тельности, ответственность за экологические правоотношени€. ‘инансирование и осуществление хоз€йственных проектов производитс€ только после положительного заключени€ экологической экспертизы. ¬ случае несоблюдени€ экологических требований закон предусматривает приостановление де€тельности и одновременное прекращение финансировани€ со стороны кредитно-финансовых учреждений.

—истема экологического контрол€ состоит из государственной службы наблюдени€ за состо€нием окружающей природной среды (мониторинг), государственного, производственного, общественного контрол€. ћониторинг организуетс€ с целью наблюдени€ за происход€щими в окружающей природной среде физическими, химическими, биологическими процессами, за уровнем загр€знени€ атмосферы, воздуха, почв, водных объектов, последстви€ми его вли€ни€ на растительный и животный мир, обеспечени€ заинтересованных организаций и населени€ текущей и экстренной информацией об изменени€х в окружающей природной среде, предупреждени€ми и прогнозами ее состо€ни€.

ќрганизационную основу службы экологического контрол€ составл€ет ‘едеральна€ служба –оссии по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (–оскомгидромет) и ее подразделени€ на местах. ¬ проведении государственного экологического мониторинга участвуют: √оссанэпиднадзор –оссии Ц в части мониторинга неблагопри€тных воздействий факторов окружающей среды на здоровье человека, ћинсельхоз –оссии в части мониторинга загр€знени€ почв, растительной продукции, вод и снега т€желыми металлами, пестицидами, нитратами в агропромышленном комплексе,  омитет –‘ по земельным ресурсам и землеустройству,  омитет по геологии, ‘едеральный надзор –оссии по €дерной и радиационной безопасности, –осткомгидромет Ц в его состав входит сеть пунктов режимных наблюдений за уровнем загр€знени€ атмосферного воздха, почв, поверхности вод, морской среды, лесной растительности, за химическим составом осадков, снежного покрова, уровнем радиации.

ќсновные положени€ производственного экологического контрол€ были введены постановлением правительства ———– 1968 года Ђќ мерах по дальнейшему улучшению здравоохранени€ и развитию медицинской науки в странеї. ѕостановление предусматривало организацию лабораторий в составе заводских лабораторий дл€ посто€нного конторол€ за соблюдением санитарно-гигиенических нормативов в цехах, а также за загр€знением атмосферного воздуха, почвы и водоемов промышленными выбросами. ¬ соответствии с федеральным законом Ђќ предпри€ти€х и предпринимательской де€тельностиї (1990) предпри€ти€ получили самосто€тельность в определении структуры и финансировани€ своих подразделений. ќднако об€занностью всех предпри€тий и предпринимателей €вл€етс€ проведение экологического контрол€ производства и недопущение загр€знени€ окружающей среды, выпуск продукции, не принос€щей вреда здоровью человека.

ќрганы охраны окружающей среды и санэпиднадзора имеют право налагать запрет на размещение проекта, совместно с органами власти принимать меры административно-правового пресечени€ вредной де€тельности, привлекать виновников к ответственности за экологические правонарушени€.

—истема стандартов Ђќхрана природыї √ќ—“ 17.0.0.00 устанавливает требовани€ к природопользовател€м элементов биосферы (атмосферы, гидросферы, почвы) в части защиты их от антропогенного воздействи€. √осударственные стандарты €вл€ютс€ основными нормативно-техническими документами, устанавливающими общие требовани€ к конкретным видам природопользовани€. √осударственные стандарты дают признаки и методики определени€ степени воздействи€ на окружающую среду различных загр€знителей.

—истема государственных стандартов включает более 200 стандартов, касающихс€ охраны окружающей среды. ќна подраздел€етс€ на несколько групп стандартов и обеспечивает применение единых и об€зательных методов и правил охраны природы. —тандарты нулевого комплекса √ќ—“ 17.0.0.01 и другие составл€ют группу организационно-методических стандартов. “ак, √ќ—“ 17.0.0.04-09 регламентирует основные положени€ экологического паспорта предпри€ти€.

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-11-05; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 452 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ѕольшинство людей упускают по€вившуюс€ возможность, потому что она бывает одета в комбинезон и с виду напоминает работу © “омас Ёдисон
==> читать все изречени€...

1538 - | 1316 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.021 с.