Социальные группы как субъекты политики — это классы этнические, территориальные, религиозные и другие группы общества, в результате взаимодействия которых осуществляется политический процесс.
В любом сложно организованном обществе люди всегда отличаются друг от друга как по врожденным, так и по приобретаемым в процессе жизни характеристикам. В той мере, в какой они обладают одинаковыми чертами и свойствами, они образуют группы; различия же между этими группами создают тот уровень общественной дифференциации, который может иметь самые серьезные политические последствия.
в качестве своего важнейшего источника политика имеет реально существующее расслоение населения, которое характеризует неравенство общественного положения групп.
Отношения общественного равенства и неравенства, а также права и обязанности групп, вытекающие из занимаемых ими общественных позиций (статусов), называются социальной стратификацией. Это понятие характеризует ту постоянно существующую асимметрию в отношениях групп, которая структурирует общество, но всегда является результатом воздействия конкретных социально-экономических и иных общественных отношений в конкретной стране.
Социальные группы участвуют в политической жизни не непосредственно, а способствуя формированию для представительства своих интересов специальных политических институтов.
Разновидности групповых различий:
— территориально-языковые (между жителями Приморья и Воркуты, Башкирии и Москвы и т.д.);
— поло-возрастные (между молодежью и пенсионерами, женщинами и мужчинами, родителями-одиночками и родителями из полных семей и т.д.);
— родственные и этнические (между теми или иными семейными группами, национальными и этническими общностями);
— конфессионально-религиозные (между верующими и атеистами, представителями различных вероисповеданий);
— социокультурные (различия в стилях поведения, жизненных ориентациях, доминирующих традициях и иных культурно значимых компонентах поведения граждан);
— социально-экономические (различия в доходах, уровне образования, профессиональной компетенции тех или иных групп работников);
— социальные различия по характеру оценки обществом важности и значимости тех или иных сторон или форм поведения группы (престиж, уважение и честь разнообразных человеческих объединений в социуме);
— различия по степени властного могущества и влияния (по возможности прямого или косвенного воздействия на принятие управленческих решений).
22. Политические элиты: понятие, основные концепции. Особенности современной политической элиты в России.
Под политической элитой понимается социальная группа, представляющая собой меньшинство, отделенное от основной массы общества благодаря исключительным возможностям в обладании властью, непосредственно участвующей в принятии и осуществлении решения, связанной с исполнением государственной власти или воздействием на нее.
Ту часть правящего класса, которая непосредственно включена в руководство обществом и можно именовать правящей политической элитой.
К политической элите можно отнести наиболее влиятельных и политически активных членов класса, включая функционеров политических организаций, интеллектуалов, вырабатывающих политическую идеологию, людей, принимающих политические решения, выражающие совокупную волю класса.
В отличии от политического класса, элиты никогда не имеют массового характера, поскольку не обладают достаточной численностью, не включает в себя всех лиц, связанных с выполнением какой-либо политической деятельности или занимающих общественные посты соответствующего ранга.
Элита в политике – это реальное политическое влияние, возможность воздействовать на все без исключения функции и политическую действительность данного общества.
Элиты присущи всем обществам и государствам, их существование обусловлено действием следующими факторами:
- психологическим и социальным неравенством людей;
- законом разделения труда, который требует профессионального занятия управленческим трудом как условия его эффективности;
- высокой общественной значимостью управленческого труда и его соответствующим стимулированием;
- широкими возможностями использования управленческой деятельности для получения различного рода социальных привилегий;
- практической невозможностью осуществления всеобъемлющего контроля, за политическими руководителями;
- политической пассивностью широких масс населения, главные жизненные интересы которых обычно лежат вне сферы политики.
Особенности политической элиты в России.
Политическая культура российской элиты складывается веками, имеет исторические традиции и использует опыт своих предшественников. Однако в настоящий момент существует ярко выраженная потребность в новом пути развития политических отношений.
В данный момент в России государственная власть характеризуется тремя основными признаками: власть неделимая и не смещаемая; автономность власти; связь российской власти с собственностью.
Для России, как и для других посткоммунистических государств, характерными являются общие черты, определяющие особенность правящей элиты: усиление роли исполнительной власти, повышение значимости неформальных связей и процедур, ускорение циркуляции элит, обострение внутриэлитного соперничества и повышение мобильности.
В настоящее время, как и во времена СССР, происходит монополизация власти узким кругом лиц, существует формальное или неформальное «политбюро» как центр принятия политических решений. Формирование современной политической элиты происходит во многом на основе преемственности по отношению к старой.
В политической структуре России можно выделить два основных блока, в основном постоянно сталкивающихся и изредка сотрудничающих друг с другом — это политические элиты и электорат столичных городов и провинции. В провинции, на уровне областей, автономий, в последнее время выдвигается на первый план этнический фактор: происходит группировка общественного мнения и политических элит вокруг национал-патриотических партий, движений и блоков.
Общие качественные характеристики элиты претерпели некоторые изменения:
- произошло ее значительное омоложение (в сравнении с советским периодом на 7 - 10 лет). Средний возраст представителя элиты 45 лет;
- значительно снизилась доля выходцев из низших слоев общества;
- увеличилось количество лиц с высшим образованием (в почете юридическое, экономическое образование);
- изменилась система рекрутирования (стал возможен неноменклатурный путь наверх для субэлитных групп).
Таким образом, особенностями правящей элиты России являются:
- усиление роли исполнительной власти,
- повышение значимости неофициальных связей,
- обострение внутриэлитного соперничества,
- неравномерность,
- закрытость,
- самовоспроизводимость,
- расширение теневой зоны,
- монополизация власти узким кругом лиц,
- преемственность,
- идейная, нравственная слабость,
- стремление любой ценой удержаться у власти,
- структурная неоднородность,
- крайне низкий уровень общей, политической и правовой культуры современной российской правящей элиты,
- обособление от общества.
