Нормативно правовые основы моб подготовки здравохрания. Виды норм прав актов

n В статье 1-ой Конституции Российской Федерации принятой 12 декабря 1993 года сказано, что Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

n В Конституции определяется следующая иерархия нормативно правовых актов:

Ø Конституция.

Ø Федеральный конституционный закон.

Ø Федеральный закон.

Ø Указ Президента Российской Федерации.

Ø Постановление Правительства Российской Федерации.

Ø Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации.

Ø другие нормативные правовые акты.

Ø Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

Ø Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

Ø Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

Ø Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Ø Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

Ø Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

 

Ø Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам.

Ø Право законодательной инициативы в нашей стране предоставлено Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду Российской Федерации, Верховному Суду Российской Федерации и Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации по вопросам их ведения.

Ø Законопроекты вносятся в Государственную Думу. Причем, законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения Правительства Российской Федерации.

 

Федеральные конституционные законы:

 

ü Принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией Российской Федерации.

ü Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы.

ü Принятый федеральный конституционный закон в течение четырнадцати дней подлежит подписанию Президентом Российской Федерации и обнародованию.

Федеральные законы

ü Принимаются Государственной Думой большинством голосов от общего числа депутатов.

ü Принятые Государственной Думой федеральные законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации.

ü Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации. В случае отклонения федерального закона Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой.

ü В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы.

ü Принятый федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования.

ü Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней подписывает федеральный закон и обнародует его.

ü Если Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней с момента поступления федерального закона отклонит его, то Государственная Дума и Совет Федерации в установленном Конституцией Российской Федерации порядке вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, он подлежит подписанию Президентом Российской Федерации в течение семи дней и обнародованию.

 

А также: Подзаконные акты, Указы и распоряжения президента РФ, Постановления и Распоряжения правительства РФ, Ведомственные акты, Правовые акты субъектов РФ.

 

Документы, регламентирующие вопросы мобил подготовки и мобилизации, их краткое содержание.

1. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 года №1-ФКЗ «О военном положении»

Военное положение - Особый правовой режим, вводимый на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в соответствии с Конституцией Российской Федерации Президентом Российской Федерации в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии. Цель:создание условий для отражения или предотвращения агрессии против Российской Федерации.

Военное положение на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях вводится указом Президента Российской Федерации.

Президент Российской Федерации незамедлительно сообщает о введении военного положения Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Совет Федерации) и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Государственная Дума).

В указе Президента Российской Федерации о введении военного положения должны быть определены:

n обстоятельства, послужившие основанием для введения военного положения;

n дата и время, с которых начинает действовать военное положение;

n границы территории, на которой вводится военное положение.

Период: Начинаетсяс даты и времени начала действия военного положения, которые устанавливаются указом Президента Российской Федерации о введении военного положения, и заканчивается датой и временем отмены (прекращения действия) военного положения.

Режим военного положения определяется настоящим Федеральным конституционным законом и включает в себя комплекс экономических, политических, административных, военных и иных мер, направленных на создание условий для отражения или предотвращения агрессии против Российской Федерации. В период действия военного положения, могут ограничиваться права и свободы граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, деятельность организаций независимо от организационно - правовых форм и форм собственности. На граждан, организации и их должностных лиц могут возлагаться дополнительные обязанности.

2. Федеральный закон от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне».

Данный закон определяет основы и организацию обороны Российской Федерации, полномочия органов государственной власти Российской Федерации, функции органов государственной власти субъектов Российской Федерации, организаций и их должностных лиц, права и обязанности граждан Российской Федерации в области обороны, силы и средства, привлекаемые для обороны, ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области обороны, а также другие нормы, касающиеся обороны.

 

3. Федеральный закон от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»

Данный закон осуществляет правовое регулирование в области мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации, устанавливает права, обязанности и ответственность органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также организаций независимо от форм собственности и их должностных лиц, граждан Российской Федерации в этой области.