Однако польскиевойска смогли перейти в контрнаступление. К

25 августа войска Западного фронта отступили на линию Августов, Липск, Свислочь, Беловеж, Жабинка, Опалин, р. Западный Буг до Владимира-Волынского. Войска Юго-Западного фронта также отходили. 19 сентября польские войска возобновили наступление в Белоруссии, но значительного продвижения не добились. Польша, истощённая войной, была вынуждена пойти на заключение мира.

12 октября 1920 г. подписано перемирие, но польские войска продолжают наступление и 15 октября снова захватывают Минск. 17 октября Польша приступила к мирным переговорам (в Минске). 20 октября 1920г. фронт стабилизировался.

18 марта 1921 г. в Риге был подписан мирный договор между РСФСР и УССР (БССР делегировала свои права делегации РСФСР) с одной стороны, и Польшей — с другой. Война окончилась.

Согласно договору советско-польская граница устанавливалась значительно восточнее «Керзона линии»: к Польше отходили западные земли Украины и Белоруссии; обе стороны обязались уважать государственный суверенитет друг друга, взаимно отказывались от вмешательства во внутренние дела, от враждебной пропаганды, обязывались не допускать на своих территориях образования и пребывания организаций и групп, деятельность которых направлена против другой стороны; Польша обязывалась предоставить русским, украинцам и

белорусам в Польше все права, обеспечивающие свободное развитие культуры, языка и выполнение религиозных обрядов; те же права предоставлялись полякам на территории РСФСР и Украины.

Тема 2.1.9 Беларусь в межвоенный период (1921-1941г.г.)

БССР.

1 Переход к НЭПу, его особенности.

2 Индустриализация. Технический прорыв в 30-е годы.

3 Осуществление политики коллективизации и ее последствия для

 

4 Общественно-политическая система БССР в 20-30-е годы.

 

 

1 Переход к НЭПу, его особенности

Переход к НЭПу – это попытка совместить социалистические принципы управления государственной экономикой и в первую очередь промышленностью и транспортом с экономическими законами и использовать частный капитал в интересах социалистического строительства.

Причины перехода к НЭПу: 1) массовое недовольство политикой

«военного коммунизма» в деревне, выступления в городах и армии; 2) крушение идеи «введения» социализма путем ликвидации рыночных отношений; 3) стремление лидеров РКП(б) удержать власть любой ценой;

4) спад революционной волны на Западе.

Сложность НЭПа в Беларуси: 1) разруха 7 лет, мировая и гражданская войны. Промышленное производство в целом сократилось почти в пять раз (1 / 2 уничтожена, работают только 15% от всех предприятий); 2) фактически отсутствие промышленности; 3) расчлененность территории;

4) Слуцкое восстание (осень 1920г.); 5) введение чрезвычайного положения; 6) открытая граница с Польшей [1, 345].

Содержание НЭПа: в городе:1) больше самостоятельности в управлении госпредприятиями; 2) денационализация предприятий с числом работающих до 21 человек; 3) ликвидация уравнительной оплаты;

4) образование рынка свободной рабочей силы; в деревне: 1) замена продразверстки натуральным налогом; 2) ослабление государственного товарообмена, разрешение на частную торговлю; 3) ограниченное разрешение аренды земли и наемного труда; 4) развитие форм сельской кооперации; 5) право выбора форм землепользования (в том числе и хутора).

Особенности проведения политики в Беларуси:

1) из-за политических и экономических сложностей НЭП проводился с 1923г.;

2) ведущие позиции частника, особенно в розничной торговле (90

% всех предприятий и 85 % товарооборота);

3) высокая доля частного капитала и преобладание мелких предприятий (из 60 тыс. предприятий на 58 тыс. из них занято по 2-3 наемных работников;

4) в удельном весе промышленное производство состояло не более 1 / 4;

5) высокие темпы прироста производства, особенно после вхождения республики в состав СССР;

6) традиции индивидуального ведения сельского хозяйства

(посемейно) [6, 432; 10, 343].

 

В самой сути НЭПа были заложены противоречия, которые проявились по мере её реализации:

· 1. Политическая монополия большевиков – плюрализм форм собственности и хозяйственных укладов.

· 2. Курс на строительство социализма в одной стане – необходимость активизации внешнеэкономической деятельности, усиления контактов с внешним миром.

· 3. Проведение индустриализации, создание мощного ВПК – отсутствие инвестиций в промышленность из отечественных и зарубежных источников.

· 4. Курс на построение общества социального равенства и социальной справедливости – усиление социального расслоения. Формирование «новой буржуазии» (нэпманов) и «новой аристократии» (партийно-советской номенклатуры).

 

Эта политика привела к дроблению крестьянских хозяйств (из-за непосильного налогового бремени) и в результате – к уменьшению товарной продукции (13% от всего сбора). Ограничение и мелочная опека частной торговли и частных предприятий вызвало искусственный дефицит ряда промышленных товаров. Процесс инфляции 1928 г. Предопределил нежелание крестьян продавать хлеб за обещанные деньги. И очередной рыночный кризис был расценен как кризис политики и был использован для перерастания административного начала в традиционную политику и ликвидацию хозяйственной системы НЭПа.

Введение НЭПа способствовало усиленному восстановлению хозяйства. Более быстро восстанавливалось сельское хозяйство БССР, валовая продукция которого уже в 1926 г. значительно превысила довоенные показатели. На хуторскую систему землепользования вышло около 13% крестьян (столько же, сколько во время столыпинских реформ). В 1925 г. удельный вес середняков составил уже 60 % [6, 450].

 

2 Индустриализация. Технический прорыв в 30-е годы

Проведение индустриализации в БССР, как и в целом в СССР, объяснилось необходимостью создания крупного машинного производства в

отраслях промышленности и явилось частью процесса модернизации советской страны.

К исходу первого десятилетия Советской власти страна оказалась на той же

Начальной стадии индустриального преобразования, которого Россия достигла

Накануне Первой мировой войны.

Крах надежд на всемирную социалистическую революцию привел к тому, что

в середине 1920-х гг. провозглашается курс на построение социализма в одной

отдельно взятой стране. Необходима была мобилизация внутренних ресурсов

для ускоренного создания тяжёлой промышленности (основа оборонноспособности), развития науки и техники. Любой вариант перехода к индустриальному обществу осуществляется болезненно. В СССР это было особенно сложно:

1) надежда только на внутренние накопления (доля накоплений порой доходила до 44%). Это позволило расширить производство, но и сократить потребление.

2) создавались самые передовые отрасли - энергетика, машиностроение, химия.

3) установка на максимальные темпы. Это означало конец НЭПа. Усиливается централизованное плановое руководство экономикой страны. Пробудила точка зрения И.Сталина - курс на форсированный вариант индустриализации.

Этот вариант вошел в историю как политика "Большого скачка".

Её характерные черты:

1) централизованна система управления.

2) планово-распределительная система концентрации ресурсов на ключевых направлениях.

3) коллективизация сельского хозяйства.

4) "культурная революция".

5) низкий жизненный уровень населения. 6) внеэкономические методы принуждения. 7) развитие поощрение трудового энтузиазма масс.

Крайне болезненно решалась проблема накоплений. Доходы от промышленности не покрывали расходы. Во многом успех индустриализации объяснялся поиском новых источников: высокие цены при низкой зарплате, внутренние займы, высокие налоги, насильственная коллективизация, искусственная инфляция, монополия на водку и т. д.

Экономика Белоруссии была неотъемлемой частью экономики СССР, и индустриализация являлась частью единого процесса. Вместе с тем в республике имелись и свои особенности, и свои трудности. К трудностям следует отнести:

1) преобладали отрасли, специализирующиеся на переработке сельскохозяйственной продукции и мясного сырья;

2) мелкие кустари давали более 40% всей промышленной продукции;

3) 72% всех рабочих республики заняты в ремесленно-кустарной промышленности (по СССР в среднем 60%) [9, 172 -173];

4) острый недостаток финансовых средств;

5) нехватка подготовленных специалистов и руководителей (В 1927 г. в хозяйстве республике занято 474 специалиста - это 1,9% к общему числу работников, 90% руководителей имели начальное образование.) В 1927 г. в БССР было только 82 инженера с высшим образованием [6, 450].

Вместе с тем в республике имелись условия для интенсивного промышленного развития:

1) значительные запасы торфа (для энергетики);

2) избыток рабочей силы;

3) нужда в товарах;

4) географическое положение БССР и удобные пути сообщения.

 

Индустриальное развитие республики началось уже в 1926 г. С этого времени и до конца первой пятилетки (1932 г. отчётливо наблюдались особенности в индустриальном развитии:

1) ставка на развитие лёгкой и пищевой промышленности;

2) темпы выше общесоюзных (т.к. в целом по СССР главное внимание на развитие тяжёлой промышленности);

3) запрет на строительство крупных предприятий (кроме лёгкой промышленности);

4)широкое привлечение возможностей ремесленного производства. Особенности были обусловлены:

1) достаточными запасами местного сырья;

2) сложившимися кадрами;

3) cуществующими традициями.

 

Часть капиталовложений было направлена на развитие энергетической, машиностроительной и промышленности стройматериалов.

Во второй пятилетке (1933-1937 гг.) выявились новые особенности нашей индустриализации:

1) были репрессированы многие руководители БССР, отстаивающие необходимость сбалансированного развития;

2) хозрасчётный механизм в экономике сменила командно- административная система; 3)форсирование коллективизации обернулось падением сельскохозяйственного производства, что повлекло сужение сырьевой базы;

4) индустриализация потребовала больше рабочих, а их подготовка и образовательный уровень не соответствовали требованиям производства;

5) постоянный поиск "врагов народа", как правило, это были специалисты, ослаблял техническое руководство промышленностью.

В результате объём промышленного производства вырос в республике в 1,9 раза. Это в 2 раза запланированного и намного ниже общесоюзного показателя. Следует признать успех индустриализации в БССР. К концу второй пятилетки республика давала уже 2,2 % всей валовой продукции промышленности СССР [6, 457]

За период 1929 – 1940 годов с помощью других республик в БССР было построено и реконструировано более 1860 предприятий. Они давали более 80% всей продукции. Возникли и стали ведущими такие отрасли, как станкостроение, производство радиоаппаратуры, сельскохозяйственное машиностроение. Индустриальными центрами стали Минск, Витебск, Могилёв, Гомель. Соответственно в 3,3 раза выросли кадры рабочего плана и составили 700 тысяч человек, в том числе 240 тысяч в промышленности. Число ИТР выросло до 9 тысяч человек. Созданная структура промышленного производства республики соответствовала отведённой роли в общесоюзном разделении труда и внутренним потребностям. С другой стороны, быстрые темпы индустриализации, необходимость существенных средств для её осуществления ухудшали материальное положение населения. Реальная заработная плата достигла уровня 1928 года только в 1940 году, огромную цену заплатило за индустриализацию крестьянство [1, 353].

 

3 Осуществление политики коллективизации и ее последствия для БССР.

За годы НЭПа белорусская деревня окрепла, число бедняков сократилось до 30%. Уже в 1926 году был превышен на 12% сбор зерновых довоенного уровня. В середине 20-х годов в БССР имелось свыше 776 тыс. крестьянских хозяйств. Экономические связи между собой и предприятиями они в основном осуществляли через рынок. Вот почему в первую очередь возникла потребность в объединениях, обеспечивающих сбыт, закупку промышленных товаров, кредитование хозяйств – кооперация. В 1927 году в республике различными формами коопераций было охвачено более 60% всех крестьянских хозяйств. Появилась и производственная кооперация – ТОЗы, колхозы. Однако эта форма кооперации в республике была незначительна (около 4% всех хозяйств) из-за нерентабельности (в основном бедняки) и отсутствия традиций [7, 129; 5, 459].

Чтобы найти средства для проведения «сверхиндустриализации», были снижены закупочные цены на сельхозпродукцию, что вызвало нежелание крестьян продавать хлеб по низкой цене. Возник так называемый «хлебный кризис» 1928 – 1929 гг. В нем обвинили зажиточных крестьян. Начались использоваться меры насильственного изъятия зерна.

Колхозная система рассматривалась советским руководством как удобная форма контроля и выкачивания хлебных и сырьевых ресурсов из деревни, поэтому с 1929 года набирает силу процесс форсированной коллективизации.

Однако к созданию колхозного строя в целом привели более глубинные причины:

1) индустриализация и связанная с ней урбанизация предъявили повышенный спрос на сельхозпродукты и сырье;

2) деревня должна была финансировать индустриализацию за счет дохода от продажи на крестьянском рынке промышленных товаров;

3) низкая товарность единоличника – менее 20%;

4) социальная реализация планов социалистического строительства в СССР (Сталинский курс) была возможна только с ликвидацией мелкого собственника-единоличника.

Сплошная коллективизация сельского хозяйства была связана с массовым и быстрым объединением мелких крестьянских хозяйств в крупные коллективные хозяйства, которая началась с 1928 года. За годы первой пятилетки основными направлениями коллективизации были: 1) создание колхозной системы; 2) экономическое и административное давление на единоличника; 3) политика «раскулачивания»; 4) помощь города селу (посылка активистов – в БССР 600 человек, создание МТС, кредиты и товары). Однако эта помощь пока мала.

При проведении коллективизации применялись силовые методы. В экономическом плане это «прогрессивный» налог на кулака и единоличника. А в административном плане – это арест, высылка. Наиболее эффективным из последних следует считать «раскулачивание» (любой крестьянин, не пожелавший вступить в колхоз, мог быть объявлен кулаком). Следует заметить, что к кулакам в БССР относили примерно 4,2% крестьянских хозяйств, а раскулаченных было до 15% по отдельным кругам. Это 75,5 тыс. всех крестьянских хозяйств.

Трагедия коллективизации в республике заключалась в том, что здесь имелись яркие особенности развития и ведения сельского хозяйства, которые не вписывались в общесоюзную стратегию коллективизации (дать больше зерна). К ведущим из них следует отнести: 1) аграрное переселение; 2) нехватка земель; 3) специализация на животноводстве; 4) хуторская система;

5) исторически сложившаяся тяга крестьян к единоличному ведению хозяйства. Исходя из особенностей, все планы в БССР были рассчитаны именно на подъем крестьянской семьи. Коллективизация рассматривалась лишь как перспектива. В Беларуси к концу первой пятилетки планировалось коллективизировать около 80 тыс. крестьянских дворов (9,8%), которые должны произвести не менее 12% всей валовой продукции сельского хозяйства. Это был напряженный, но вполне реальный план. Однако под нажимом Москвы в БССР план пересматривался 10 раз в сторону его увеличения.

Чем было вызвано наличие развитой хуторской системы? Во-первых, преобладающая (3/4 всех дворов) подворно-участковая форма землепользования; Во-вторых, земельная неустроенность – болота и леса занимали 40% всей земли; В-третьих, низкое качество земли (обилие песка и камней) заставили крестьян искать более интенсивные формы землепользования в виде хуторов и отрубов.

К 1марта 1930 г. Было коллективизировано 58 % всех хозяйств. Нарастание скрытного, а порой и явного сопротивления (только в 1930г.было 500 открытых выступлений) заставило советское руководство вернуться к принципу добровольности. Итог: в колхозах осталось только 11% всех хозяйств [5, 464;2, 310]. С осени 1930 г. Путём усиления административного и налогового давления (высокие налоги на единоличника, порой более дохода с индивидуального участка, аресты и угрозы, товарная блокада деревень, активная агитация) процесс коллективизации ускорялся. В 1934 г. в колхозах оказалось 75% всех крестьянских хозяйств. В БССР были репрессированы более 300 тыс.крестьян, выселено (переселено) 700 тысяч [2,

310; 5, 465].

За годы второй пятилетки ситуация заметно меняется:

1) темпы коллективизации падают, методы несколько смягчаются;

2) основной упор сделан на организационно-техническое укрепление колхозов;

3) первые успехи индустриализации позволили начать техническое оснащение деревни МТС (их уже более 200);

4) развитие высшего и среднего образования сделали возможным укрепить село специалистами;

5) колхозы стали получать больше кредитов.

За годы второй пятилетки коллективизация в основном была завершена. Перед Великой Отечественной войной социалистический сектор охватывал 99% крестьянских дворов. На один колхоз приходилось 75 дворов, 285 га. пашни, 75 голов КРС. Колхозы превратились в основного поставщика сельхозпродуктов и сырья. Несколько выросла урожайность зерновых- до 6,9 ц. с га (были и выше)[7, 297].

Но не восстановлено довоенное поголовье скота. От проведения коллективизации выиграл город. С 1935 г. отменена карточная система. Ускоренными темпами осуществляется индустриализация.

Следует заметить, что сплошная коллективизация не была подготовлена ни экономически, ни политически. Нельзя было сразу изменить и психологию крестьянина. В результате ускоренного производственного кооперирования колхозы оказались малоэффективными. Бедные колхозы не могли сделать зажиточной жизнь своих членов. Половину, а то и более своих доходов колхозники получали с приусадебных участков. Только с1940 г. Наблюдается рост производство продуктов питания (зерна раньше), а потребление па душу населения даже сократилось. Колхозы стали важным звеном командно-административной системы.

Социалистическое преобразование деревни, коллективизация сельского хозяйства осуществлялись нелегко и непросто. Они имели исторические последствия для укрепления позиций социализма, означали изменение всего уклада жизни основной массы населения республики на социалистических основах.

Однако методы, которыми осуществлялось обобществление сельского хозяйства,

перегибы при проведении коллективизации не могут быть оправданы. (Хотя здесь заложена российская "традиция" разрешения проблемных вопросов развития страны!).

 

4 Общественно-политическая система БССР в 20-30-е годы

В межвоенный период (20 – 30 гг) общественно-политическая жизнь в республики, как и во всей Советской стране в целом, была полна противоречий, тесно связанных с социально-экономическими прорцессами, которые происходили в те годы: трудовой энтузиазм сочетался с его страхом перед беззаконием; стремление сроить социализм и лишения; обращение к нроду и рост бюрократизма. Строился социализм как понимали его руководители государства в 20-ые гг: 1) тотальное обобществление; 2) ликвидация собственника вообще; 3) создание глубоко идеализированного общества. Эту мысль чётко выразил секретарь ЦК ВКП(б) В.Молотов: “Ведь в чём, собственно говоря, заключается социализм, - управлять государственным хозяйством”. На практике постепенно утанавливалась атмосфера всеобщей подозрительности, произвольное толкование законов, повсеместно выживались “враги”, поощрялось доносительство. Происходила методическая и массированная обработка общества, направленная на то. Чтобы воспитать послушных исполнителей, укоренить мысль о безгрешности и безошибочности высшего руководства страны. В обществе были созданы условия, когда грубо игнорировались права человека.

В условиях НЭПа (до конца 20-ых годов) в республике наблюдался общественно-политический подъём: 1) повсеместно отмечался яркий оптимизм в успехе социалистического строительства; 2) рассширилась компетенция Советов как органов власти, активно вовлекались трудящиеся в работу местных Советов; 3) проводилась административно-территориальная реформа; 4) в 1927 г. принята новая Конституция БССР, провозгласившая курс на демократизацию; 5) процесс образования СССР; 6) политическая амнистия 1923 года. В целом в середине 20-ых годов в общественно- политической жизни существовали и боролись две тенденции – курс на демократизацию в условиях НЭПа и продолжение курса политики военного коммунизма, тенденция монополизации КПБ всей политической жизни.

С победой сталинской линии в ВКП(б) в общественно-политической жизни республики:

1) усилилась директивная система управления;

2) возросла роль партийно-государственного аппарата;

3) система законов подгонялась под линию партии;

4) страна стала жить в условиях силовых методов решения политических задач, начинается период массовых репрессий;

5) руководители, имевшие свою точку зрения, порой несоответствующей офицальной политики, прежде всего люди образованные и честные, преследовались и сурово карались.

Грубые нарушения прав человека объяснялись сталинской теорией об обострении классовой борьбы по мере движения к социализму. Это положение вождя стало теоритической базой массовых необоснованных репрессий. В Беларуси как и в целом по СССР эти деформации в политической жизни прикрывались видимостью демократии, обращением к массам.

Следует отметить три устоя, на которых сформировался сталинизм:

1) абсолютизация и догматизация марксизма;

2) создание разветвлённого административного аппарата (тотальная бюрократия);

3) абсолютизация насилия.

В Беларуси политические репрессии начались уже в конце 20-ых годов. По обвинению в так называемом национал-демократизме начинается процесс уничтожения национальной творческой интеллигенции. Потом очередь дошла до всех участников в белорусском национальном движении. В1930-31 гг – дело о “нацдемовской контрреволюционной организации”. Потом процессы над участниками исторических “Объединённого антисоветского подполья”, “Белорусской народной грамады”. Шёл постоянный процесс поиска “врагов”и “вредителей”. В БССР до войны было уничтожено примерно 250 тысяч человек [2, 305]. Столько же сослано в Сибирь, Казахстан, Среднюю Азию. Страна жила в атмосфере страха и подозрительности.

Массовые репрессии были вызваны:

1) устранением “опастных” для режима деятелей;

2) стремление удержать власть с целью реализации идеалов (в сталинском понимании) социализма;

3) свалить на невиновных провалы в экономической и социальной политике;

4) держать в повиновении народ (выросло новое поколение);

5) иметь бесплатную рабочую силу для реализации грандиозных проектов. В 30-ые годы в стране сложилась система, которая называется “административно-командная” (разновидность тоталитаризма). Для неё характерны: 1) единая официальная идеология; 2) единая массовая партия; 3) монополия партии на государственный аппарат и информацию; 4)

полицейский контроль перерастает в террор против личности; 5) вождизм.

Были конкретные причины формирования токой системы. Объективные:

1) низкий уровень развития капитализма в России до 1917 года;

2) подавляющее большинство крестьянства в населении страны, которая имела низкий уровень граммотности и культуры;

3) отсутствие демократических традиций;

4) стремление большей части населения к сильной власти как заступнице. Субъективные:

1) утверждение однопартийной системы;

2) отсутствие четкой концепции строительства социализма;

3) всевластие и бесконтрольность государственного и партийного аппарата;

4) неограниченная власть и обожествление И.Сталина;

5) ликвидация всех лиц и форм оппозиции;

6) умелое манипулирование массами, эффективная партийная пропаганда и агитация;

7) низкий культурный и образовательный уровень руководителей, особенно местного звена (даже среди секретарей райкомов и горкомов в конце 30-ых годов 70% имели начальное образование).

Таким образом, к концу 30-х годов в стране была реализована сталинская модель государственного социализма. Труженник был отделен от результатов своего труда. Всё было обезличено. К минимуму были сведены товарно-денежные отношения.

Вместе с тем, в результате осуществления индустриализации значительно выросли производительные силы. Планирование народно- хозяйственной деятельности на всех уровнях – от общества в целом до отдельного предприятия, распределение по труду и с общественных фондов потребления, общедоступность социально-культурных благ, коллективная организация труда. Всё это дало возможность внушить народу, что победил социалистический строй, и массы трудящихся, видя реальные перемены, верили этому, принимая деформированный социализм за действительный.

 

Тема 2.1.10 Беларусь в период соревнования мировых сверхдержав

1 Положение народного хозяйства БССР в первое послевоенное десятилетие: пути и методы восстановления экономики.

2 Развитие промышленности, сельского хозяйства в 70 – 80-е годы ХХ века.

3 Общественно-политическая жизнь во второй половине 40-х –

начале 80-х годов.

4 БССР на международной арене.

 

1 Положение народного хозяйства БССР в первое послевоенное десятилетие: пути и методы восстановления экономики

В результате войны, экономика Беларуси оказалось почти полностью разрушенной. В 1945г. уровень промышленного производства в республике был в 5 раз ниже, чем в 1940г. Полностью или частично было разрушено большинство городов и значительная часть сельских населенных пунктов. В связи с огромными разрушениями Минска даже ставился вопрос о переносе

столицы в Могилев. «По общему уровню развития экономика республики была отброшена до уровня 1928г., а по некоторым отраслям – до 1913г.»1.

В восстановлении экономики Беларуси выделяются два этапа: 1943- 1945г.г. – с начала освобождения республики и до окончания войны; 1946- 1950г.г. – послевоенное возрождение в рамках четвертого пятилетнего плана развития.

Восстановление осуществлялось за счет общесоюзных фондов (55% от общей суммы)2. Помощь оказывали другие республики, которые избежали гитлеровской оккупации. Наша страна получила часть германских репараций. Однако основная тяжесть восстановительных работ легла на плечи белорусского народа.

Основными направлениями восстановления экономики являлись следующие:

1. Особое внимание уделялось восстановлению энергетической базы, т.к. все основные электростанции были выведены из строя. Первоначально предприятия и города обеспечивались энергопоездами, которые прибывали с России. Но уже к концу 1945г. было восстановлено 46% энергетического потенциала республики к довоенному уровню3.

2. Началась активная работа по развитию металлообрабатывающей промышленности и машиностроения. Это осуществлялось за счет централизованных поставок металлообрабатывающих станков, промышленного оборудования, даже целых заводов и металлообрабатывающих предприятий. Оказывалась помощь квалифицированными кадрами. В 1944г. в республике начали работать 196 машиностроительных предприятий. Налаживается выпуск военных материалов, ремонт и сборка самолетов, танков, автомобилей. О темпах восстановления свидетельствует тот факт, что уже через три месяца после изгнания немцев из Минска началась сборка автомобилей на Минском автомобильном заводе. В 1945г. дал фронту Минский авиационный завод самолет ЯК-9.

3. Восстанавливаются пути сообщения. К концу 1945г. было восстановлено 2574 км железнодорожных путей.

4. С Большими трудностями восстанавливалось сельское хозяйство. Начинают работу восстановленные колхозы и совхозы, возобновляются МТС, восстанавливается поголовье крупного рогатого скота, растет число птицы и свиней. Однако не было необходимой кормовой базы для животноводства, значительные трудности были связаны с недостатком квалифицированных кадров, был ограниченным семенной фонд, посевные и уборочные работы зачастую проходили при ограниченном количестве техники. В целом сельское хозяйство не могло обеспечить страну

 

1 Гicторыя Беларусi /Под рэд. Новiка Я.К. Морцуля Г.С. -Мн.: Выш. шк. 2003. ч. 2. –

С. 280.

2 Там же, С. 281

3 Экономика Советской Белоруссии. 1917 – 1967. –Мн., 1967. – С. 326

необходимыми продуктами питания, о чем свидетельствует сохранение до

1947г. карточной системы продуктового обеспечения населения.

Серьезные изменения в с/х происходят в западных областях. Это связано с проведением коллективизации.

Обновление тяжелой промышленности (производство средств производства) создает путь для производства предметов потребления (легкая, продовольственная, местная промышленность). Построены Минский и Гродненский тонкосуконные комбинаты, реконструированы кожевенные и обувные предприятия, льнозаводы, быстро развивается швейная промышленность. В результате производиться больше чем до войны шерстяных и льняных тканей, резиновой обуви.

Возобновляется производство мясомолочной промышленности. Заново создается сахарная, макаронная, консервная промышленность. Процесс обновления промышленности осуществлялся на новой технической основе с одновременным строительством новых предприятий. В сельском хозяйстве был проигнорирован принцип добровольности, применялись репрессивные меры даже против середняков. Крестьяне насильно лишались земли и средств производства, многие семьи ссылались в отдаленные районы. В связи с Постановлением Совета Министров СССР «О выселении

кулаков с Белорусской ССР» (сентябрь 1951г.). За пределы Белоруссии только в 1952г. была выселена 4431 “кулацкая” семья4. Колхозы и совхозы рассматривались не как самостоятельные с/х коллективы, а как производственные организации, управляемые сверху. Проводилась жесткая налоговая политика. Налогом облагались плодовые деревья, ульи пчел, скот и даже птица, которая принадлежала колхозникам. Устанавливались низкие цены на всю с/х продукцию. Эти цены не соответствовали трудовым и материальным затратам5.

5. Восстановление производственной сферы способствовало улучшению положения населения. Об этом свидетельствует отмена карточной системы (декабрь 1947г.). Идет строительство жилья. Налаживается медицинское обслуживание населения, проводится массовое санитарное обследование жителей всех регионов Беларуси. К 1949г. восстановлена сеть медицинских учреждений. Оказывалась материальная помощь инвалидам Великой Отечественной войны, семьям фронтовиков и партизан. Многие из них освобождались от налогообложения, помощь

начали получать одинокие и многодетные семьи. Для детей-сирот строятся детские дома. Развивается система санитарного обслуживания6. Преодолены последствия военных разрушений, возрождена экономика, созданы новые

4 ЦИТ ПО.: Саракавiк I. А. Гiсторыя Беларусi у кантэксце сусветнай гiсторыi. Мн., 2006. – С. 354.

 

5 Нарысы гiсторыi Беларусi. /Пад рэд. М.П. Касцюка: У 2-х ч. Мн., 1995. -С. 335.

6 Гicторыя Беларусi /Под рэд. Новiка Я.К. Морцуля Г.С. -Мн.: Выш. шк. 2003. ч. 2.

– С. 291.

отрасли производства, значительный импульс в развитии получило сельское хозяйство. Однако социально-экономическое развитие сформировалось существующей централизацией, административно-командными методами управления.

6. Совершенствуется система управления. В 1946г. Совет Народных Комиссариатов был преобразован в Совет Министров, наркоматы

– в соответствующие министерства. Однако в системе управления существовала чрезмерная централизация, ограничивалась самостоятельность союзных республик, недостаточно развивались товарно-денежные отношения7.

 

2 Развитие промышленности, сельского хозяйства республики в 70 – 80-е годы ХХ в.

Реформы 60-х гг. дали определенный эффект, но он оказался ниже ожидаемого. Продолжала доминировать приверженность не экономическим методам управления, а командно-административным. В этом главная причина неудач проводимых реформ.

В 70-е годы в экономике продолжилась прежняя линия. Ставились задачи обеспечения значительного подъема материальной и культурной жизни народа, повышения эффективности производства. Предусматривалось внедрение достижений научно-технического прогресса. Эти задачи были определены в планах девятой (1971 – 1975 гг.), десятой (1976 – 1980 гг.) и одиннадцатой (1981 – 1985 гг.) пятилеток.

Делается акцент на техническое переоснащение промышленности, внедрение высокоэффективной техники. За 1970 -1985 гг. было введено 186 промышленных предприятий: завод автоматических линий в Барановичах, инструментальный завод в Орше, заводы сельскохозяйственного машиностроения в Лиде и Бобруйске. Получают дальнейшее развитие все виды транспорта8. Появляется новый вид современного транспорта – метро. Первая линия Минского метрополитена вступила в эксплуатацию в 1984 г.

Значительное внимание уделяется развитию и совершенствованию машиностроения, т.к. оно являлось основой технического переоснащения всех отраслей народного хозяйства. Предпринимаются попытки создать такие технические средства, которые смогли бы механизировать и автоматизировать трудоемкие виды производства, значительно снизить долю ручного труда. Начиная с 70-х годов эта программа реализуется в Беларуси.

Развитие Беларуси определяется ростом энергетического потенциала, появляются новые отрасли – приборостроение и радиоэлектроника, химия и нефтехимия, устойчиво развиваются легкая, деревообрабатывающая, мясомолочная и другие производственные направления.

 

7 Гicторыя Беларусi /Под рэд. Новiка Я.К. Морцуля Г.С. -Мн.: Выш. шк. 2003. ч. 2.

– С. 291-292.

8 Нарысы гiсторыi Беларусi. - Мн., 1995. ч. 2, -С. 382.

В 1970 – 1985 гг. продолжилось строительство, и были введены в действие газопровод Торжок – Ивацевичи, нефтепровод Полоцк – Витебск, Полоцк – Минская обл. Расширяется сеть телефонной и радиосвязи, телевидения. Они используются в системе управления. Укореняется автоматизированная система управления народным хозяйством (АСУ).

Таким образом,в развитии промышленности, транспорта связи происходят разительные перемены. В 1985 г. против 1960 г. в республике увеличился почти в 8,9 раза9. Создана мощная энергетика, получают распространение комплексно-автоматизированные участки, цеха, производства, появляется робототехника.

Но экономика Беларуси, как и в целом экономика СССР, стала снижать темпы роста. Прирост продукции промышленности в СССР в 9-й пятилетке составил 5,1%, 10-й – 3,8%, 11-й – 3,1%10. Уменьшался прирост национального дохода, промышленности, снижается производительность труда. Снижалась инициатива трудовых коллективов. Нерационально использовались трудовые и материальные ресурсы. Появилась инфляция.

Экономика БССР продолжала развиваться в значительной мере по ЭКСТЕНСИВНОМУ пути. НТП в большей степени затрагивал военно- промышленный комплекс. Огромные средства вкладывались в новое строительство, которое нередко оставалось незавершенным.

В сложившихся условиях нарастает контроль и централизация. Идет быстрый рост министерств и ведомств. Если при образовании СССР было 10 наркоматов, в 1954 г. – 28 министерств и три государственные комитета, а в 60-х гг. их количество сократилось до двух десятков, то к началу 80-х гг. количество центральных ведомств приблизилось к 100. Управленческий аппарат возрос с 1960 г. по 1985 г. почти в 2 раза и достиг 18 млн. чел. Эти кадры отличались низкой квалификацией и профессионализмом. (45% имели высшее образование и несколько процентов – специальное управленческое образование)11.

Начала доминировать система планирования выпуска продукции от достигнутого. Возрастает материалоемкость продукции и это свидетельствует об отставании СССР от западных стран. Например, продукция машиностроения СССР составляла 2/3 продукции машиностроения США, но на ее выпуск тратилось трудовых ресурсов больше в 1,7 раза, в 1,3 – металла, в 1,5 раза – производственных фондов12.

Был сделан акцент на производство продукции группы «А» - производство средств производства. Снизилось производство средств потребления. Если в 1928г. доля группы «А» составляла 39,5%, а доля

9 Народное хозяйство Белорусской ССР в 1985 г. Статист. ежег. –Мн., 1086, - С.

33.

10 Гicторыя Беларусi у кантэксце сусветных цiвiлiзацый. /Пад рэд. В.I. Голубовiча.-Мн., 2005, -С 475.

 

11 Эканамічная гісторыя Беларусі. Мн. Экаперспектыва, 1993. – С. 251.

12 Там же.

группы «Б» - 65,5%, то в 1986 г. – 75,3% и 27,4 % соответственно. Форсированный рост группы «А» вызвал нехватку инвестиций для отраслей группы «Б», что консервировало отсталость последних. В руководстве страны формируется взгляд на производство предметов потребления как на второстепенную отрасль.

В значительной степени вышеуказанные недостатки компенсировались финансовыми поступлениями от экспорта сырья, благо, что в начале 70-х гг. резко возросли на мировом рынке цены на нефть. Значительная часть средств идет на закупку импортной техники. При этом эффективность ее использования была весьма низкой.

Противоречиво происходит развитие сельского хозяйства. Идет процесс усиления МТБ. Усиливается энерговооруженность сельского хозяйства, что позволило механизировать значительную часть работ. Возрастают поставки удобрений, мелиорация земель, расширение пахотных земель. В республике создаются аграрно-промышленные комплексы. Они были призваны связать с/х производство, переработку с/х продукции, транспортировку, и сбыт переработанной продукции.

Но рост с/х производства не смог обеспечить спрос населения на данную продукцию. Начинают снижаться темпы прироста валовой с/х продукции: за 8-ю пятилетку этот прирост составил 21%, за 9-ю – 13%, 10-ю

– 9%; 11-ю – 6%.

Сельское хозяйство постепенно становится сырьевым придатком городов, ограничиваются экономические интересы крестьян. Возрастают цены на с/х промышленную технику. Значительные налоги колхозы и совхозы платили сельхозтехнике, сельхозхимии (т.е. обслуживающим предприятиям). Плохо использовались кредиты, замораживались средства в незаконченном строительстве.

Раскрестьяниванию в с/х в значительной степени способствовало огосударствление колхозно-кооперативной собственности, формирование сближения государственной и кооперативной форм собственности. Проводимая политика «неперспективных деревень» и ограничение в получении крестьянам паспортов приводит к миграции сельского населения в города. Крестьянский уклад жизни теряет свою самобытность. С 1970 по 1986 гг. количество сельского населения Беларуси уменьшилось с 5094 тыс. до 3689 тыс. Нехватка рабочей силы компенсировалась привлечением рабочих, служащих, студентов на период уборочных и посевных работ,

которые не владели необходимыми навыками и не были заинтересованы в производительном труде13.

Усиливался административно-командный нажим на колхозы и совхозы, сохранялась мелочная опека. Снижается эффективность коммунистических идеалов. Таким образом, к началу 80-х гг. с/х оказалось в кризисном положении. Не росла практически урожайность зерновых. Она составляла 16 центнеров с гектара, в то же время как в Голландии эти

13 Эканамічная гісторыя Беларусі. Мн. Экаперспектыва, 1993. – С. 260.

показатели составили 70, Китае – 47, Венгрии – 53. (Данные по СССР). Урожайность в Беларуси составляла 21,5 центнера с гектара. Обостряется продовольственная проблема, увеличивается импорт с/х продукции. В середине 80-х гг. практически везде было введено нормированное обеспечение продуктами питания, вводятся карточки14.

Таким образом, в 70-е – пер. половине 80-х гг. экономическое развитие Беларуси было противоречивым. Вырос экономический потенциал, имели место значительные научно-технические достижения. Вместе с тем нарастали кризисные явления, что требовало коренных изменений в существующей системе. Попытка их глобального решения была предпринята командой М.С. Горбачева.

 

3 Общественно-политическая жизнь во второй половине

Х – нач. 80-х годов ХХ в.

В послевоенные годы сохранялась тоталитарная политическая система, которая сложилась в 20 – 30 –е года.

Первым шагом в общественно-политической жизни после войны стали выборы в Верховный Совет БССР (1947г), местные советы (1948г). Они прошли при высокой активности избирателей.

Но, к великому сожалению, Беларусь покрывает новая волна репрессий – очередные аресты, ссылки, ограничения на некоторые виды деятельности. Они продолжались до 1953 г. Необоснованно были репрессированы по политическим мотивам тысячи людей, которые позже были реабилитированы.

В 1951 г широкий отзвук получило «дело Саевича». Нарком просвещения Беларуси был обвинен в сговоре с югославскими ревизионистами. Абсурдность обвинения была очевидна, но Саевич был осужден на десять лет. Были осуждены на различные сроки Дубовка, Александрович, Граховский, Прудников и др.

Таким образом, репрессии были направлены главным образом на интеллигенцию, т.к. в ее среде рождались идеи обновления общества. Обоснование репрессий против интеллигенции содержалось в Постановлении ЦК ВКП (б) “О журналах ”Звезда” и “Ленинград”1946г. Здесь критиковалась творческая деятельность писателей, поэтов, театров за низкий идейно-художественный уровень, аполитичность, низкопоклонство перед западом.

В работе литературных журналов “Беларусь”, “Полымя” был выявлен ряд “безыдейных” и “идеологически вредных” произведений.

Началась борьба с, так называемым, космополитизмом, низкопоклонством перед западом. Началось преследование видных ученых, научных направлений (генетика), вернувшихся военнопленных.

 

14 Там же.

Сложная ситуация сложилась в Западной Беларуси. Здесь имело место вооруженная борьба против Советской власти военизированных групп. Жертвами этой борьбы становятся партийные и комсомольские активисты, учителя, военнослужащие. Только летом 1946г. бандиты провели 120 убийств, 190 грабежей, 18 разбоев15.

Таким образом, обстановка в Западной Беларуси вызывает недоверие власти к некоторым местным жителям (бывшим партизанам, священникам и т.д.). Необходимо отметить, что бандиты действовали не только на территории Западной Беларуси, но и в целом по всей территории. Но они не ставили политических целей. Это был просто грабеж и насилие.

Смерть Сталина (5.03.1953 г.) способствовала обновлению общества. Этот процесс получил название “Хрущевская оттепель”. На ХХ съезде (1956 г.) были вскрыты причины культа личности и показаны негативные процессы в обществе.

Предпринимаются действия по совершенствованию политической системы:

- 1953-1956гг. расширяются права союзных республик, что способствует их суверенитету. Республики могли утверждать планы производства, распределять все виды промышленной продукции, ряд предприятий союзного подчинения передаются в республиканское подчинение.

- В первой половине 60-х годов возрождается территориально- производственный принцип построения государственных организаций.

- Провозглашается программа построения коммунизма (1961г. ХХII съезд КПСС). Но она принималась без достаточной оценки объективных условий.

Со второй половины 70-х годов концепция построения коммунизма получает свое продолжение в концепции развитого социализма.

В конце 50-х гг. Верховным Советом СССР принят Закон «Об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного просвещения». Началось проведение реформы школы. Вводится восьмилетнее и одиннадцатилетнее образование. Создаются школы- интернаты, школы-продленки. Утверждаются новые учебные планы, программы, учитывающие научно-технические достижения. Для совершенствования производственного обучения создаются мастерские и учебные кабинеты. Еще одна реформа школьного образования проходит в конце 60-х – начале 70-х гг. Она предполагает переход к всеобщему среднему образованию. Растет число средних специальных учебных заведений,

 

 

15 Гicторыя Беларусi /Под рэд. Новiка Я.К. Морцуля Г.С. -Мн.: Выш. шк. 2003. ч. 2.

– С. 319.

увеличивается подготовка молодежи, которая получает высшее образование с 10 тыс. в 1960 г. до 31,9 тыс. в 1985 г.16

Значительные успехи приходятся на развитие науки. Осуществляется ее интеграция с производством, создаются научно-производственные объединения, расширяется сеть исследовательских институтов, динамично развивается процесс подготовки научных кадров.

Растет число культурно-просветительских учреждений. Они организовывали лекции, спектакли, концерты и другие мероприятия среди населения.

Значительных успехов достигает белорусская литература за счет плодотворного труда писателей всех поколений. Раскрывается талант таких мастеров слова как: С. Греховский, В. Дубовка, А. Адамович, В. Быков, И. Шемякин, И. Мележ, М. Танк, К. Крапива.

В середине 60-х годов в стране произошла очередная смена власти. Первым секретарем ЦК КПСС был избран Л.И. Брежнев. Начались крупные преобразования в с/х и промышленности, государственном руководстве. Однако эти новации не были долговременными. Происходит откат к методам административно-командной системы.

С 1965 по 1980 гг. партийную организацию Беларуси возглавил П.М. Машеров. Он внес весомый вклад в развитие экономики, культуры, науки. После его трагической гибели, КПБ с 1980 по 1983 возглавлял Т.Я. Киселев.

В 70-х 80-х годах ограничивается инициатива Советов, происходит “огосударствление” профсоюзов. Они становятся одним из звеньев партийно- государственной системы. Формализм и показуха характерны для деятельности комсомола наряду с идейно-политическим и патриотическим воспитанием молодежи.

Добросовестный труд не получал достойного вознаграждения. Проявлялась “уравниловка” в оплате. Падала производственная дисциплина.

Таким образом, общественно политическая жизнь в стране характеризовалась относительным потеплением политического климата и демократизацией. С другой стороны - новыми деформациями, всевластью партийно-государственной бюрократии.

 

4 БССР на международной арене в 40-80е года XX в.

В связи с усиливающейся конфронтацией двух систем, состоянием

«холодной войны» в мире, стремлением СССР изменить положение в мире в своих интересах предпринимаются конкретные действия для обеспечения выхода союзных республик на международную арену. 01.02.1944 г. Верховный Совет СССР принял закон, по которому все союзные республики

 

16 Народное хозяйство Белорусской ССР в 1985 г. Статист. ежег. –Мн., 1986, - С.

203.

получали право вступать в непосредственные отношения с зарубежными государствами, заключать с ними соглашения и обмениваться дипломатическими представителями.

В марте 1944г. в БССР создан Народный комиссариат (с 1946г.

Министерство иностранных дел). Первым министром стал К. Киселев.

Это позволяет БССР войти в число 50 государств-основателей Организации Объединенных Наций. Статут ООН вступил в силу 24 октября 1945г. Тем самым был признан огромный вклад нашего государства в разгром фашистской Германии.

Беларусь в этот период приступила к заключению 2-х сторонних договоров. 9.09.1944 заключается первое такое соглашение с Польшей об эвакуации белорусского населения с территории Польши, а польских граждан с территории Беларуси.

Представители белорусской общественности приняли участие в создании и деятельности международных демократических организаций: международная организация профсоюзов (1945г.), Международная организация демократической молодежи (1945г.), Международный Совет Мира (1948г.).

Беларусь настойчиво и последовательно выступала за наказание военных преступников. С этой инициативой она выступала на первой сессии Генеральной Ассамблеи ООН (1946г.)17.

В 1946г. на Парижской мирной Конференции обсуждались территориальные и репарационные вопросы. Белорусская делегация выступила с предложением об установлении таких отношений в Европе, которые исключали бы дискриминацию между народами и государствами.

Белорусская делегация выступила с инициативой принятия международного соглашения о недопустимости пересмотра возникших после II Мировой войны границ между государствами.

В 1948г. Беларусь поддержала идею о создании государства Израиль. Но эта страна не стала проводником интересов СССР на Ближнем Востоке и тогда СССР и Беларусь начали осуществлять противоположную политику, выразившуюся в поддержке арабских стран и разрыва дипломатических отношений с Израилем.

После смерти Сталина (март 1953г.) происходят важные изменения во внутренней и внешней политике СССР. Хрущев ориентируется на снижение международной напряженности и противостояния. Это положительно отразилось на сотрудничестве БССР с другими государствами.

В 1954г. Беларусь стала постоянным членом ЮНЕСКО, Международной Организации труда. Представители Беларуси приняли участие в 100 международных конференциях.

БССР поддержала соглашение о прекращении войны в Корее (1953г.),

Индокитае (1954г.), о сокращении вооруженных сил ядерных государств.

 

 

17 Запрудник Я. Беларусь на гiсторычных скрыжованиях. –Мн., 1996. –С. 115

В марте 1958г. было открыто постоянное представительство Беларуси при ООН. Это способствовало расширению участия Беларуси в решении сложных проблем.

Беларусь как член ООН оказывает помощь странам третьего мира в национальном освобождении и получении государственной независимости. Она выступает за ликвидацию колониализма во всем мире. В 1960г. белорусская делегация вместе с СССР и Украиной вносят предложение о принятии Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам18.

Беларусь принимает участие в подготовке и принятии в 1968г. XXII сессией ООН Договора о нераспространении ядерного оружия. Учитывая угрозу использования ядерного оружия, Беларусь присоединяется к международным договорам, которые ограничивают возможности его использования.

Представители Белорусского комитета защиты мира в 1973 и 1979гг.

участвовали в рейдах мира по Северной Европе.

Значительным достижением стран-участников ООН, в том числе и Беларуси, стало проведение в 1975г. Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. На этом совещании присутствовали 33 европейских государства, США и Канада. Это событие свидетельствовало о вступление Европы в новый исторический период разрядки международной напряженности. Беларусь поддержала в 1979г. решение СССР об одностороннем сокращении его войск в Восточной Европе.

На рубеже 70-80-х гг. разрядка международной напряженности сменилась обострением отношений между США и СССР, возрождением отношений «холодной войны». В этих условиях БССР и Украина в 1981г. вносят предложения, которые принимаются ООН как Декларация о предотвращении ядерной войны. В ней указывается, что если государство и его руководящие круги начнут первыми боевые действия с использованием ядерного оружия, то они будут признаны международным сообществом как военные преступники.

В 1981-1985гг. Белорусская делегация вместе с другими делегациями ведут борьбу в рамках ООН о запрещении использования космического пространства в военных целях.

БССР выступила за принятие международного соглашения «О недопустимости политики государственного терроризма, направленного на подрыв общественно-политического строя в суверенных странах».

Таким образом, на протяжении 1945-1985гг. БССР принимала активное участие в подготовке и осуществлении решений ООН. Республика через международные организации внесла большой вклад в сохранение мира и безопасности между народами, в предотвращение международных конфликтов, нераспространении ядерного оружия.

 

 

18 Запрудник Я. Беларусь на гiсторычных скрыжованиях. –Мн., 1996. –С. 605

Тема 2.1.11 К новой модели общественного устройства (80-е годы ХХв.)

1 Нарастание кризисных явлений в СССР, странах социализма на рубеже 70 – 80-х г.г. Концепция перестройки.

2 Начало процесса демократизации в БССР. Гласность и идеологический плюрализм.

3 Изменения в духовной жизни белорусского народа в конце 80-х годов. Национально-культурное и духовное возрождение.

 

1 Нарастание кризисных явлений в СССР, странах социализма на рубеже 70 – 80-х г.г. Концепция перестройки

На рубеже 70 – 80-х гг. в СССР, а, следовательно, и в БССР продолжался системный кризис, который получил название «период застоя». Можно определить наиболее значимые причины кризиса.

1 Обострение противоречий между относительно важным уровнем производительных сил и старыми производственными отношениями, которые базировались на жестком, строго централизованном государственном руководстве, административно-командной системе управления.

2 Созданное за годы Советской власти безраздельно господствующее государственное производство как форма социализма полностью отчуждало работника от непосредственного распоряжения результатами своего труда, лишало его производственной активности и инициативы.

3Значительно возросли затраты на работу энергетических ресурсов (угля, газа, нефти) в связи с их исчерпанием вблизи основных промышленных гигантов и необходимостью освоения районов Сибири, Дальнего Востока, Севера. Для этого требовалась дополнительная инфраструктура (строительство подъездных путей, проведение коммуникаций, строительство новых городов), что требовало значительных финансовых расходов.

4 В промышленности, сельском хозяйстве были исчерпаны резервы для экстенсивного развития, а переход к интенсивным методам хозяйствования был затруднен обстоятельствами объективного и субъективного прядка.

5 Противостояние системе капитализма требовало огромных материальных затрат на гонку вооружений, поэтому приходилось перераспределять средства в ВПК19.

 

 

19 Причины кризисных явлений в социально-экономической и политической сферах рассмотрены в книге: Саракавiк I. А. Гiсторыя Беларусi у кантэксце сусветнай гiсторыi. Мн., 2006. – С. 367 – 370.

БССР, как и другие республики не добилась решительных сдвигов в интенсификации производства. За счёт научно-технического прогресса обеспечивалось только 50% прироста производительности труда. Допускался перерасход топлива, электроэнергии, тепловой энергии. Не удалось решить задачи по переводу экономики с экстенсивного пути развития на интенсивный, соединению НТР с производством. Хотя развитие науки создавало значительные возможности для взаимодействия с промышленностью, производством. Многие разработки медленно внедрялись и, тем самым, теряли свою ценность, эффективность. Препятствовал этому сложившийся хозяйственный механизм управления. Развиваясь по экстенсивному пути предприятия, слабо воспринимали необходимость модернизации производства, необходимость технического переоснащения. Только в 1978 г. не было внедрено в производство более 20 тысяч рационализаторских предложений.

Политика реформ, проводимая в 50-60-е годы в сельском хозяйстве, не вписывалась в старую систему управления.

Сельское хозяйство развивалось по экстенсивному пути, замедлялись темпы прироста продукции. Не приносили отдачи значительные финансовые вливания в сельское хозяйство. Уровень оснащённости техникой и организация её использования не соответствовали задачам увеличения продукции. Слабо решались задачи комплексной механизации. Проводимое осушение заболоченных земель не учитывало требований охраны окружающей среды. Всё это отражалось на выпуске продукции. За 20 лет, с 1965 по 1985 года, её валовый объём возрос только в 1,6 раза20. Это не

обеспечивало удовлетворения потребностей населения в продуктах питания, а промышленности в сырье.

В результате бесхозяйственности и неорганизованности около 25 %

выращенной продукции терялось при уборке и транспортировке21.

Удорожание сельскохозяйственной техники, разрыв в закупочных и розничных ценах, высокие платежи обслуживающим предприятиям привели к увеличению затратных, слабо рентабельных колхозов и совхозов.

Низкий уровень социального развития деревни, политика ликвидации так называемых «неперспективных деревень» породили чрезмерную миграцию сельского населения в город.

С середины 80-х годов партийное руководство во главе с М.С. Горбачёвым провозгласило курс на перестройку. В этом была объективная потребность, так как накопившиеся в обществе проблемы нельзя было решить путём косметических преобразований.

Политика перестройки нашла отражение в решениях апрельского 1985

г. Пленума ЦК КПСС. Применительно к Беларуси программа перестройки

20 Народное хозяйство Белорусской ССР в 1988 г. Статист. ежег. –Мн., 1989, - С.

203.

21 Нарысы гiсторыi Беларусi. - Мн., 1995. ч. 2, - С. 382.

конкретизировалась в решениях XXX (1986 г.) и XXXI (1990 г.) съездов ЦК КПБ.

В основу социально-экономического развития был положен курс на ускорение. Этот курс предполагалось осуществить за счёт:

1) научно-технического прогресса и его внедрения главным образом в машиностроительный комплекс;

2) интенсификация производства, отход от экстенсивных механизмов развития;

3) перераспределение финансовых потоков за счёт отхода от затратного капитального строительства и направления этих средств на развитие машиностроения;

4) активизация человеческого фактора, повышение активности людей. Укрепление дисциплины, наведение порядка в использовании сырья, ресурсов, повышение качества продукции.

Первые шаги ускорения социально-экономического развития привели к подъему производства в 1985 – 1986 гг. Однако целый ряд факторов затормозил этот процесс. Среди них целесообразно отметить снижение цен на нефть и уменьшение потока «нефтедолларов» в советскую экономику. Отрицательно сказалось на перестройке авария на Чернобыльской АЭС, антиалкогольная компания. Начинает расти инфляция, вводятся талоны на отдельные продукты питания.

Принимаемые меры по выводу страны из кризиса были низкопрофессиональными и не принесли позитивных результатов. Поэтому экономическая ситуация требовала перехода к осуществлению радикальных реформ на путях рыночных преобразований.

 

2 Начало процесса демократизации в БССР (вторая половина 80-х нач. 90-х гг.). Гласность и идеологический плюрализм

Одним из главных компонентов перестройки была демократизация общественно-политической жизни. Первоначальными ее составляющими являлись гласность, идеологический и политический плюрализм. Демократизация должна была создать социальное и политическое пространство, в котором формировались благоприятные условия для активизации человеческого фактора.

Первоначально демократизация и гласность в Беларуси стали проявляться в национально-культурных и экологических формах. Эти процессы влияли на пробуждение национального самосознания, повышение активности различных социальных слоев, и в первую очередь, молодежи. В 90-х гг. под влиянием перестройки в Беларуси создаются клубные объединения «Талака», «Паходня». «Тутэйшыя». Они обращаются к наиболее сложным проблемам истории и культуры нашей страны, включаются в политическую жизнь страны в связи с признанием властью идеологического и политического плюрализма.

На начальном этапе демократизации политической системы происходит процесс обновления избирательного законодательства. В нем определены демократические основы выборов. Например, разрешалось баллотироваться нескольким кандидатам в депутаты в одном и том же округе. Эти и другие меры, направленные на реформирование избирательной системы носили половинчатый характер. Об этом свидетельствуют результаты выборов в Верховный Совет 4 марта 1990 г. В первом туре в него было избрано только 98 депутатов из 360. Низкой была степень доверия избирателей и к кандидатам в местные органы власти. Так, в городском и районных Советах г. Минска вакантными после выборов оставалось 100

депутатских мандатов22.

Важным направлением демократизации общества явилось формирование правового государства. Это связывалось с началом пересмотра и систематизацией законодательства. До мая 1992 г. Верховный Совет принял 153 новых закона, в том числе такие принципиально важные, как «О государственном суверенитете», «О собственности», «О земле» и т. д.23

Комиссия Верховного Совета приступила к разработке Основного Закона – Конституции Республики Беларусь. 15 марта 1994 г. новая Конституция была принята. Беларусь провозглашалась унитарным демократическим социальным правовым государством. Конституцией вводилась президентская форма правления.

С развитием демократии в обществе сложились условия для многопартийности. На рубеже 80 -90-х гг. формируется многообразие форм собственности, что составляет основу социальной дифференциации. Возникают новые социальные группы с многообразием интересов. Они стремятся создать политические и социальные институты для защиты своих экономических и политических устремлений. В политической сфере формируются разнообразные политические теории и идеологии, зарождаются новые демократические традиции. В духовной сфере появляются свобода взглядов, убеждений, свобода слова. Зарождающимся партиям предоставляется право на получение и распространение своевременной достоверной информации о деятельности органов государственной власти. Открывается доступ к средствам массовой информации в