Нарушение правил пользования электрической или тепловой энергией (ст. 20.10 КоАП)

4.4.1. Самовольное подключение приемников электриче­ской или тепловой энергии, либо безучетное потребление такой энергии, либо повреждение расчетных приборов учета расхода такой энергии или нарушение схем их под­ключения, либо самовольный забор сетевой воды из сис­тем теплоснабжения, а равно иные нарушения правил пользования электрической или тепловой энергией

Непосредственный объект данного правонарушения — уста­новленные общественные отношения, позволяющие использование тепловой и электрической энергии согласно установленным правилам.

Объективная сторона выражается в деянии в форме действия или бездействия, нарушающем установленные правила пользования тепловой и электрической энергией. Непосредственно в статье на­зван ряд альтернативных деяний:

82) самовольное подключение приемников электрической или теп­ловой энергии;

83) безучетное потребление электрической или тепловой энергии;

84) повреждение расчетных приборов учета расхода электрической или тепловой энергии;

85) нарушение схем подключения приборов учета расхода элект­рической или тепловой энергии;

86) самовольный забор сетевой воды из систем теплоснабжения. Объективную сторону может формировать и иное нарушение

правил пользования электрической или тепловой энергией. Указан­ные правила утверждены Приказом Министерства топлива и энер­гетики Республики Беларусь от 30 апреля 1996 г. № 28 «Об утверж­дении и введении в действие правил пользования электрической и тепловой энергией и других нормативных документов» (в редак­ции постановления Минэнерго от 08.02.2008 г. № З)⁹⁷.

Они определяют условия и правила отпуска электрической и теп­ловой энергии потребителям (абонентам), порядок заключения, ис­-

⁹⁷Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2000. № 8/3220 и № 8/3225. 228

полнения, изменения и прекращения договоров на снабжение элект­рической энергией и пользование тепловой энергией между энерго- снабжающей организацией и потребителями (абонентами). Договор является основным правовым документом, регулирующим взаимо­отношения сторон при снабжении энергией.

Поэтому подключение без заключения договора следует при­знать самовольным. Самовольным также считается подключение с заключением договора, но нарушением установленных в нем по­ложений о мощности, количестве потребляемой энергии, схемах под­ключения. Самовольным является также присоединение дополни­тельных приборов, оборудования, систем теплопотребления, субабо­нентов, новых цехов и установок или их отдельных частей, а также подключение к теплосети субабонентов других организаций в про­цессе исполнения договора, но без внесения в него изменений или без получения соответствующего разрешения.

Существенным нарушением является использование энергии с нарушением порядка ее учета: либо отсутствие приборов вооб­ще, либо подключение, минуя приборы коммерческого учета ее потребления, либо с использованием поврежденных приборов, равно как и собственно их повреждение, либо нарушение схем подключения приборов учета расхода электрической или тепло­вой энергии.

К иным нарушениям названных правил следует отнести:

87) ненадлежащее техническое состояние электроустановок и теп- лоустановок, повлекшее ущерб: утечку, потери энергии (однако пря­мые потери тепловой энергии, вызванные неисправностью оборудова­ния, арматуры, трубопроводов, их теплоизоляции, являются основа­нием для привлечения к ответственности по ст. 20.1 КоАП Республики Беларусь);

88) невыполнение абонентом обязанностей по оплате потребляе­мой электроэнергии и теплоэнергии;

89) невыполнение потребителем аварийных ограничений, отклю­чений при введении графиков ограничений электрической и тепло­вой энергии и мощности электроэнергии;

превышение установленных договором максимальных часовых нагрузок без согласования с энергоснабжающей организацией,пре

вышение температуры обратной сетевой воды более чем на 3 % про­тив графика;

• возврат менее 50 % количества конденсата, предусмотренного договором, или возврат конденсата, по качеству не соответствующего требуемым нормам, и др.

Состав данного правонарушения материальный. Не все наруше­ния правил пользования тепловой и электрической энергией влекут ответственность, а только повлекшие материальный, рассчитывемый ущерб. К примеру, отсутствие персонала для обслуживания элект­роустановок или систем теплопотребления либо недопущение долж­ностного лица энергоснабжающей или теплоснабжающей организа­ции или иного компетентного органа к электроустановкам, системам теплопотребления потребителя или к приборам коммерческого уче­та не влечет административной ответственности, однако может влечь применение мер административного пресечения в виде ограничения или прекращения подачи электрической или тепловой энергии по­требителям в соответствии с анализируемыми правилами.

Субъект правонарушения — потребитель тепловой или элект­рической энергии, нарушивший установленные правила.

Субъективная сторона характеризуется умышленной или не­осторожной формой вины.

Ответственность состоит в наложении штрафа в пятикратном размере суммы причиненного ущерба.