В ЗРЗ проводят дезактивацию территории, зданий, сооружений, техники и т.д., а также выполняют мероприятия по пылеподавлению. При этом особое внимание уделяют радиационному обеспечению в таком же объеме, как и по химобеспечению. Соответствующие работы ведутся и в ЗБЗ до тех пор, пока не будет снят период обсервации.
3.6.2.5. Обеззараживание людей, сооружений, техники, местности и одежды. При ЧС мирного и военного времени могут образовываться обширные зоны заражения РВ, ОВ, СДЯВ и БВ, что приведет к поражению людей, сделает опасным использование оборудования, транспорта и местности, затруднит производственную деятельность. Поэтому требуется проведение обеззараживания объектов, которое включает: санитарную обработку людей - удаление с кожи, обуви, одежды и СИЗ РВ, СДЯВ, БВ; дезактивацию - удаление РВ с объектов до допустимых норм; дегазацию - обеззараживание или удаление СДЯВ с объектов; дезинфекцию - уничтожение болезнетворных микробов и токсинов; дезинсекцию - уничтожение насекомых клещей, дератизацию - уничтожение грызунов.
Санитарная обработка людей может быть частичная и полная. Первая заключается в удалении ОВ, СДЯВ и РЗ с открытых кожных покровов, СИЗ, одежды и проводится непосредственно в ЗХЗ и ЗРЗ, а затем повторяется по выходу из зоны; вторая - в обмывании всего тела теплой водой с мылом и обязательной заменой белья, а при необходимости и одежды. Полная санитарная обработка должна проводиться не позднее 3...5 ч с момента заражения, ибо проведение ее по истечении 10...12 ч малоэффективно. Она производится на санитарных обмывочных пунктах (СОП), создаваемых на базе бань, санпропускников, душевых или на пунктах специальной обработки (ПуСО). При этом расход воды должен бить не менее 40 л на человека с t = 38...40°С.
При обеззараживании используют соответствующие вещества и растворы, и также специализированные машины, приборы и устройства, о которых детально см. в учебнике [13] на с. 160...164. Работы по обеззараживанию исключительно трудоемки и требуют привлечения большого числа людских и материальных ресурсов, а также четкой их организации. Последняя зависит от многих факторов и прежде всего от вида зараженного объекта, природы и характера заражения, наличия средств и времени для соответствующей обработки.
3.6.3. Руководство АСР при ликвидации ЧС. В РФ к АСР относят поисково-спасательные, горноспасательные, газоспасательные и противофонтанные работы, а также работы, связанные о тушением пожаров, ликвидацией медико-санитарных последствий ЧС. Руководство этими и другими работами по ликвидации ЧС осуществляют руководители, назначенные органами госвласти, органами самоуправления или руководителями предприятий, к полномочиям которых отнесена ликвидация данной ЧС.
В начальной стадии ликвидации ЧС обязанности руководителя (до прибытия назначаемого руководителя) принимает на себя руководитель АСС или АСФ, прибывший в зону ЧС первым. Решение руководителя ликвидации ЧС является обязательным для всех граждан и предприятий, находящихся в зоне данной ЧС. Никто не вправе вмешиваться в его деятельность. Полномочия руководителя ликвидации ЧС определяют соответствующие органы, назначившие его. В случае крайней необходимости он самостоятельно принимает решения (вытекающие из п. 6 статьи 14 ФЗ № 151), в том числе: о проведении эвакуации, об остановке деятельности предприятий, находящихся в зоне ЧС, об ограничении доступа людей в зону ЧС, о разбронировании резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС предприятий, находящихся в зоне ЧС; о привлечении к проведению работ по ликвидации ЧС нештатных и общественных АСФ, а также отдельных спасателей (при наличии у них соответствующих документов), населения и отдельных граждан на добровольной основе и с их согласия. При этом он незамедлительно информирует соответствующие органы власти и руководство о принятых им решениях.
Для обеспечения устойчивого управления ликвидацией ЧС создается при руководителе пункт управления. Он, как правило, оборудуется в ЗС и оснащается современными техническими средствами связи, удобными местами для работы, отдыха, приема пищи и оказания медпомощи. При этом основным средством связи являются радиосредства, обеспечивающие связь, как со спасателям, так и со всеми руководителями, занятыми на ликвидации данной ЧС.
3.6.4. Обеспечение работ по ликвидации ЧС. Успех проведения СНАВР, а также ремонтно-восстановительных работ после ЧС зависит от заблаговременности подготовки к ним. Началом подготовки служит разработка плана проведения этих работ. Он разрабатывается непосредственно на объекте экономики с учетом конкретных его условий. При этом исходными данными являются степень риска возникновения техногенной ЧС в том или другом месте на объекте; количество возможной освобождаемой потенциально опасной энергии, ее параметры и их численные характеристики; возможность возникновения вторичных поражающих факторов; численность наибольшей рабочей смены; защищенность людей, наличие СИЗ и убежищ; прочность сооружений, зданий и их огнестойкость; характер возможных разрушений и повреждений технологических линий; готовность сил и средств для ведения СНАВР и т.д. Для определения численных значений параметров поражающих факторов моделируют обстановку предполагаемой ЧС и проводят оценку ее последствий.
К разработке плана СНАВР привлекают главных специалистов предприятия, ИТР отделов, цехов и служб, а при необходимости и специалистов из отраслевых НИИ и проектно-конструкторских организаций. Разработку плана организует руководитель предприятия, а непосредственное руководство осуществляет один из его заместителей или главный инженер.
Основными разделами плана СНАВР являются: комплекс мероприятий по защите работников объекта, порядок оповещения, обязанности должностных лиц при ЧС, общие указания по ликвидации аварии, мероприятия по локализации техногенной ЧС на участках, в цехах, отделах и службах; действия исполнителей на РМ при аварии, материальное обеспечение работ, какие виды работ выполняются с использованием сил и средств со стороны (города или области), действия штатных и нештатных спасательных, аварийно-технических, медицинских и ремонтно-восстановительных формирований (бригад, групп) по выполнению экстренных работ для локализации ЧС и дальнейшие их действия по ликвидации последствий; сроки выполнения мероприятий, ответственные исполнители.
Разработанный план СНАВР проходит экспертизу и утверждается вышестоящей отраслевой инстанцией или первым руководителем по согласованию с комиссией по ЧС района, города. Утвержденный план доводится до всего персонала объекта экономики и детально изучается по соответствующим разделам с непосредственными исполнителями на РМ. Отдельные положения плана выписывают в виде краткой инструкции и вывешивают на РМ в виде указаний к действиям на случай аварии. Готовый план СНАВР постоянно корректируется с учетом изменений на предприятии (изменение технологии, новое оборудование, реконструкция, изменение численности работников и т.п.). Вновь поступившие на работу и переведенные на работу в другие цеха также изучают план, и затем их инструктируют на РМ непосредственные руководители.
Ремонтно-восстановительные работы чаще совмещают с реконструкцией объекта экономики. В этом случае к разработке плана СНАВР необходимо привлекать специалистов из проектных институтов. Если в основу плана заложено требование - как можно скорее возобновить выпуск продукции, то восстановление может носить временный характер. Поэтому в проектах восстановления допустимы (в разумных пределах) отступления от принятых строительных, технических и иных норма до размещения отдельных элементов (оборудования, механизмов и т.п.) во временных облегченных сооружениях, под легкими навесами и даже на открытом воздухе. Для сокращения сроков восстановления объекта применяют упрощенные СК, временные и в том числе надувные сооружения с максимальным использованием сохранившихся СК, деталей и узлов. При этом необходимо учитывать возможность радиоактивного, бактериологического или химического заражения территории объекта, что может сдвинуть сроки начала работ и снизить их темпы.
В настоящее время практикуют разработку плана СНАВР по нескольким варианта и видам ЧС. Для этого используют ЭВМ, в памяти которой имеются необходимые данные и сведения. Это значительно ускоряет принятие экстренных мер как по ликвидации ЧС, так и по дальнейшему проведению ремонтно-восстановительных работ.
Хранить планы СНАВР рекомендуется в надежном месте вне предполагаемого очага ЧС. Традиционно очень подробные, всесторонне обоснованные планы ликвидации аварий есть на предприятиях нефтеперерабатывающей, химической и горнодобывающих отраслей промышленности. Реальность плана СНАВР проверяется на комплексных и командно-штабных учениях по ЧС или ГО.
3.6.5. Определение материального ущерба и числа жертв при ЧС. Материальный ущерб, нанесенный ЧС, складывается из прямого (разрушение объектов экономики) и косвенного (недополученный доход) ущербов. Первый определяют как разность стоимости основных фондов производства до и после наступления ЧС. Его также можно приближенно определить через степень поражения объекта экономики по формуле
Д = Sn/So = Nn/No (28)
Где Sn - площадь объекта, подвергнувшаяся разрушению, км2; So - общая площадь объекта, км2; Nn - число пораженных элементов объекта (например, зданий, цехов, сооружений, систем и т.д.); No - общее число элементов объекта.
По величине Д определяют характер и объем разрушений объекта экономики по табл. 6.
Таблица 6
| Величина Д | Разрушение объекта | Объем разрушений |
| < 0,2 | Слабое | Отдельное элементы |
| 0,2...0,5 | Среднее | до 30% |
| 0,51...0,8 | Сильное | 30...50% |
| > 0,8 | Полное | 51...100% |
Число жертв определяется по формуле
П = Д • Рсм (29)
где Рсм - численность работников смены (при односменном режиме работы - всего предприятия), чел.
Фактические величины числа жертв и ущерба при СБ чаще подсчитывают в ходе проведения СНАВР, а также после них. Величина ущерба при этом зависит от характера застройки, качества строительства и т.д.
