“Закон об информации…” гласит:
- документированная информация ограниченного доступа по условиям ее правового режима подразделяется на информацию, отнесенную к ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ, и КОНФИДЕНЦИАЛЬНУЮ (ст.10, ч. 2).
- конфиденциальная информация - документированная информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 2);
- ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ о гражданах, включаемые в состав федеральных информационных ресурсов, информационных ресурсов совместного ведения, информационных ресурсов субъектов Российской Федерации, информационных ресурсов местного самоуправления, а также получаемые и собираемые негосударственными организациями, отнесены к категории конфиденциальной информации (ст. 11, ч. 1);
- не допускаются сбор, хранение, использование и распространение информации о ЧАСТНОЙ ЖИЗНИ, а равно информации, нарушающей ЛИЧНУЮ ТАЙНУ, СЕМЕЙНУЮ ТАЙНУ, ТАЙНУ ПЕРЕПИСКИ, ТЕЛЕФОННЫХ ПЕРЕГОВОРОВ, ПОЧТОВЫХ, ТЕЛЕГРАФНЫХ и иных сообщений, физического лица без его согласия, кроме как на основании судебного решения (ст. 11, ч. 1).
Порядок отнесения информации к категории ограниченного доступа.
Отнесение информации к категориям осуществляется:
· к государственной тайне - в соответствии с Законом Российской Федерации “О государственной тайне”; принятым в июле 1993 года, которым установлено три степени секретности сведений: “ОСОБОЙ ВАЖНОСТИ”, “СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО” и “СЕКРЕТНО”.
· к конфиденциальной информации - в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, введенным в действие с 1995 года, которым предусмотрена категория “СЛУЖЕБНАЯ ТАЙНА” в сочетании с категорией “КОММЕРЧЕСКАЯ ТАЙНА”.
Статья 139 Кодекса гласит: информация составляет СЛУЖЕБНУЮ или КОММЕРЧЕСКУЮ ТАЙНУ в случае, когда информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании, и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности. Сведения, которые не могу составлять СЛУЖЕБНУЮ или КОММЕРЧЕСКУЮ ТАЙНУ, определяются законом и иными правовыми актами.
Коммерческая тайна - управленческая, производственная, научно-техническая, финансовая, экономическая, торговая и иная документированная информация, используемая для достижения целей предпринимательской деятельности (получение прибыли, предотвращение ущерба и упущенной выгоды, получение добросовестного преимущества над конкурентами), которую предприниматель относит к конфиденциальной.
Конфиденциальная информация - документированная информация, правовой режим которой установлен специальными нормами действующего законодательства в области государственной, коммерческой, промышленной и другой общественной деятельности.
Органы государственной власти, а также органы местного самоуправления, не вправе вмешиваться в определение и охрану коммерческой тайны, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в пределах своих полномочий.
Принципиальным является положение о том, что режим защиты конфиденциальной информации определяет ее собственник, то есть соответствующий орган государственной власти или управления, организация, учреждение, предприятие либо гражданин.
В соответствии с Законом Российской Федерации «О государственной тайне» под государственной тайной понимаются защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведы-вательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 ст. 8 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» не может быть ограничен доступ к:
- нормативным правовым актам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающим правовое положение организаций и полномочия государственных органов, органов местного самоуправления;
- информации о состоянии окружающей среды;
- информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну);
- информации, накапливаемой в открытых фондах библиотек, музеев и архивов, а также в государственных, муниципальных и иных информационных системах, созданных или предназначенных для обеспечения граждан (физических лиц) и организаций такой информацией;
- иной информации, недопустимость ограничения доступа к которой установлена федеральными законами.
