Регулирование бизнеса трудовым правом

Подписанный Президентом РФ 30 декабря 2001 г. Трудовой кодекс Российской Федерации (с изменениями и дополнениями) имеет следующие характерные черты:

1. Содержит апробированные многолетней практикой прогрессивные положения трудового законодательства России и по-прежнему делает упор на гарантии и защиту прав и обязанностей субъектов трудового права.

2. Каждый раздел Трудового кодекса (а его разделы содержат группы норм по соответствующим институтам трудового права) начинается со статей «общих положений», в которых в законе закрепляются основные понятия данного института (социального партнерства, трудового договора, рабочего времени, времени отдыха, заработной платы и т. д.).

3. Углубляет единство и дифференциацию (различие) трудового права, собрав в разделе XII особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников, т. е. специальные нормы дифференциации трудового права по различным его основаниям. Но весь раздел XII Трудового кодекса, как и каждая из 8 глав этого раздела, не являются самостоятельными институтами трудового права в отрыве от общих норм. Они лишь отражают особенности различных видов трудовых договоров некоторых работников и особенности их трудовых правоотношений.

4. Трудовой кодекс широко закрепляет трудовые права и обязанности двух важнейших субъектов трудового права – работников и работодателей, а по различным институтам трудового права предусматривает разнообразные гарантии трудовых прав работников. Так, в ст. 133 ТК предусмотрено, что минимальная оплата труда работников должна быть не ниже прожиточного минимума. Кодекс запрещает работодателям задерживать выплату работникам начисленной им заработной платы и устанавливает правовые последствия такой задержки.

5. Трудовой кодекс устанавливает в главе 1 общие начала трудового законодательства: его цели и задачи, запрещение дискриминации в сфере труда и принудительного труда, легально закрепляет девятнадцать основных принципов правового регулирования труда, предусматривает, из каких актов состоит трудовое законодательство. Он также четко в ст. 6 разграничивает полномочия федерации и ее субъектов по созданию различных законов и иных нормативно-правовых актов по регулированию труда, указывает в ст. 8, что локальные акты трудового законодательства принимаются работодателем и устанавливает порядок их принятия. Впервые в настоящем Кодексе (ст. 12) закрепляется действие норм трудового законодательства во времени, а в ст. 13 – их действие в пространстве.

6. В Трудовом кодексе устранен пробел по понятию социального партнерства и это понятие легально дано в ст. 23. Также четко указано, в каких случаях его сторонами являются органы государственной власти и органы местного самоуправления.

7. Трудовой кодекс ликвидирует ограничение 3 годами взыскания работником денежных сумм (ст. 216 КЗоТ 1971 г.) и установливает в ст. 395, что орган, рассматривающий трудовой спор, может удовлетворить денежные требования работников в полном размере.

Недостатки Трудового кодекса РФ:

1. В Трудовом кодексе совсем не упоминаются трудовые коллективы и их полномочия, хотя в ряде его статей указываются полномочия общих собраний работников организаций.

2. Он ни слова не говорит об обеспечении занятости и трудоустройства – и даже не делает отсылки на федеральный закон об этом. В нем есть об этом отдельные статьи на 2–3 страницы, как инструкции.

В Трудовом кодексе РФ институты отрасли трудового права группируются не по главам, а по разделам. Раздел XII, как указывалось ранее, не считается самостоятельным институтом, а в разделе XIII – три самостоятельных института:

а) государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства;

б) защита профсоюзами трудовых прав работников;

в) разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров.

Структура Трудового кодекса РФ:

Часть первая

Раздел I. Общие положения

Гл. 1. Основные начала трудового законодательства (ст. 1 – 14)

Гл. 2. Трудовые отношения, стороны трудовых отношений, основания возникновения трудовых отношений (ст. 15-22)

Часть вторая