1. Основной контроль за загрязнением атмосферного воздуха в городах проводится Росгидрометом на общегосударственной сети наблюдений. Данные о концентрациях загрязняющих веществ в целом по стране обобщаются в отделе мониторинга загрязнения атмосферы Главной Геофизической Обсерватории им. Воейкова и публикуются в ежегодниках "Состояние загрязнения атмосферы в городах на территории России".
Территориальные центры Роспотребнадзора проводят контроль за загрязнением атмосферного воздуха, в основном осуществляя подфакельные наблюдения. Результаты исследований обобщаются в ежегодных отчетах службы.
Кроме того, в ряде городов созданы центры мониторинга при городских администрациях. Информация из этих центров накапливается в городах и на федеральный уровень не поступает.
По данным Росгидромета мониторингом качества атмосферного воздуха охвачено 284 города России. Данные мониторинга показывают, что 66 млн. человек живут в городах с загрязнением воздуха, превышающим действующие нормы (ПДК). Из них 40 млн. человек живут в условиях значительного загрязнения воздуха.
По данным территориальных центров Роспотребнадзора 9 % проб атмосферного воздуха не соответствуют гигиеническим нормативам, в том числе 13,5 % по взвешенным веществам, 10 % по окиси углерода, 13 % по окислам азота и 19 % по бензапирену.
Таблица 1. Выброс вредных веществ в 2009г. в городах России
| город | 2009г, тонн | 2010г,тонн |
| Москва | ||
| Санкт-Петербург | ||
| Норильск | ||
| Новокузнецк | ||
| Череповец | ||
| Липецк | ||
| Магнитогорск | ||
| Назрань |
С точки зрения экологии важен не только выброс в атмосферу в количественном выражении, но важна и степень очистки выбросов.
Таблица 2. Выбросы, улавливание и утилизация загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, по Российской Федерации (миллионов тонн)
| Выбросы в атмосферу загрязняющих веществ | Улавливание и обезвреживание загрязняющих атмосферу веществ | Утилизация загрязняющих веществ | ||
| всего | в % к общему объему уловленных и обезвреженных загрязняющих веществ | |||
| 28,2 | 94,9 | 49,5 | ||
| 19,1 | 61,1 | 28,6 | ||
| 19,1 | 59,5 | 27,6 |
Таблица 3. Выбросы наиболее распространенных загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, по Российской Федерации (миллионов тонн)
| Твердые вещества | диоксид серы | оксиды азота | оксид углерода | летучие органич. соединения | |
| 5,6 | 8,2 | 2,7 | 6,8 | 1,6 | |
| 3,0 | 5,3 | 1,7 | 5,1 | 1,1 | |
| 2,4 | 4,4 | 1,8 | 5,6 | 1,6 |
2. Существующая система мониторинга качества воздуха основана на кратковременных (20 мин.) измерениях на стационарных и подфакельных постах три раза в сутки (а сейчас даже два раза в сутки) максимально разовых концентраций. Это делает проблематичным определение среднесуточных уровней загрязнений.
Чтобы проверить, может ли существующая система измерений уровня загрязнений (3 раза в сутки по 20 мин.) использоваться для оценки среднесуточных уровней, необходимо провести статистический анализ имеющихся данных непрерывных измерений на как можно больших выборках (м.б. на пилотных проектах).
3. На консультативной встрече ЕРБ ВОЗ в Сосновицах (ноябрь 1995) были приняты рекомендации по индикаторам загрязнения атмосферного воздуха для стран - членов ВОЗ. Были отмечены ограничения системы мониторинга, используемой в России: существующая в России система мониторинга качества воздуха создавалась с учетом необходимости контроля максимально разовых концентраций с помощью ПДК.
Было бы полезным использовать рекомендации, выработанные в Сосновицах, при сборе, обработке и анализе данных по качеству воздуха. Однако сегодняшняя финансовая ситуация такова, что изменить сеть мониторинга с тем, чтобы измерять среднесуточные концентрации, практически невозможно.
4. Целесообразно на местном уровне установить приоритетные загрязнения атмосферного воздуха для последующего систематического измерения, а также количество населения, подвергающегося вредным воздействиям.
5. Правомерность использования тех или иных обобщенных индексов загрязнения атмосферного воздуха требует дальнейшего изучения.
6. На консультативной встрече ЕРБ ВОЗ в Сосновицах (ноябрь 1995) было отмечено специфическое влияние на здоровье населения показателя PM10. В России измеряется только общая концентрация взвешенных частиц (TSP). Необходимо рассмотреть целесообразность измерения PM 10 в России.
Основной вклад в наблюдаемые уровни содержания в атмосфере мелких взвешенных частиц (PM10) вносит автотранспорт (истирание дорожного полотна),цементная пыль и крупномасштабный атмосферный перенос (обуславливает фоновые значения на уровне 15-40 мкг/м3). Взвешенные частицы сами по себе и в комбинации с другими загрязнителями представляют очень серьезную угрозу для здоровья человека. Эти частицы составляют 40-70 % всех взвешенных частиц и являются наиболее опасными для здоровья людей. Эти частицы способны проникать глубоко в легкие и накапливаться.
Содержание РМ 10 на уровне менее, чем 100 мкг/м3 выраженные в виде ежедневной осредненной концентрации РМ 10, оказывают свое влияние на показатели смертности, статистику возникновения респираторных и сердечно-сосудистых заболеваний, а также на другие показатели состояния здоровья. Именно по этой причине в пересмотренном варианте критериев качества атмосферного воздуха, рекомендованных ВОЗ для стран Европы, не устанавливается рекомендуемый критерий по краткосрочным осредненным концентрациям. Любые концентрации РМ 10 в атмосферном воздухе считаются вредными для здоровья.
Мониторинг РМ10 в Москве был организован в 2004г. Среднегодовая концентрация мелких взвешенных частиц с диаметром до 10 мкм в среднем по городу составила 34 мкг/м3.
Предельно допустимая концентрация на взвешенные вещества мелких размеров в России не установлена. Действующие нормативы ЕС для РМ10 составляют 40 мкг/м3 за год.
7. Необходимо расширить мониторинг концентраций радона в закрытых жилых и производственных помещениях. Уровень концентраций радона должен измеряться с учетом количества людей (и доли их от общего числа обследованных), подвергающихся воздействию разных концентраций радона (<100 Бк/куб.м, 100-200 Бк/куб.м, >200 Бк/куб.м). Эта информация должна быть доступна любым пользователям.
