Статья 18. Виды деятельности, подлежащие лицензированию

1. Деятельность по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением розничной продажи алкогольной и непищевой спиртосодержащей продукции, осуществляется только юридическими лицами независимо от их форм собственности на основании лицензий, выданных уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной властии действующих на всей территории Российской Федерации (федеральных лицензий), а также лицензий, выданных органом государственной власти, определенным законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации, и действующих на территории данного субъекта Российской Федерации или также на территориях других субъектов Российской Федерации, с которыми данный субъект Российской Федерации, выдавший лицензии, имеет соответствующие соглашения.

2. Лицензии выдаются на осуществление следующих видов деятельности:

производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта, в том числе денатурата;

производства, хранение и поставки произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;

закупка, хранение и экспорт этилового спирта и алкогольной продукции;

хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;

закупка, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;

экспорт алкогольной продукции;

импорт, хранение и поставки этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей пищевой продукции;

производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции, а также другие виды производственной деятельности, при осуществлении которых в качестве сырья или вспомогательного материала используется этиловый спирт;

розничная продажа алкогольной продукции.

3. Лицензированию подлежат производство и оборот произве­денных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей про­дукции по каждому поставляемому или поступающему в розничную продажу виду произведенной продукции, указанному в статье 2 на­стоящего Федерального закона.

4. Лицензии на осуществление видов деятельности, указанных в абзацах четвертом-восьмом пункта 2 настоящей статьи, выдают­ся отдельно на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую пищевую продукцию.

5. Лицензии на производство и оборот произведенных этилово­го спирта и алкогольной продукции выдаются только организациям, которые имеют оборудование, отвечающее требованиям статьи 8 настоящего Федерального закона.

6. Федеральные лицензии выдаются на оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, за исключением розничной продажи алкоголь­ной продукции;

производство и оборот произведенных этилового спирта, алко­гольной и спиртосодержащей пищевой продукции с производствен­ной мощностью или объемом указанного оборота в пересчете на абсолютный алкоголь более 0,02 миллиона декалитров в год;

производство и оборот произведенных алкогольной и спирто­содержащей пищевой продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции.

7. Субъектами Российской Федерации лицензии выдаются на: производство и оборот произведенных этилового спирта, алко­гольной и спиртосодержащей пищевой продукции, переработку эти­лового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не со­ответствующих государственным стандартам и техническим услови­ям согласно пункту 4 статьи 25 настоящего Федерального закона, переработку отходов производства этилового спирта с производст­венной мощностью и объемом указанного оборота в пересчете на абсолютный алкоголь не более 0,02 миллиона декалитров в год;

производство и оборот произведенной алкогольной и спиртосо­держащей пищевой продукции с содержанием этилового спирта не более 15 процентов объема готовой продукции.

8. Лицензии на осуществление видов деятельности, указанных в пункте 2 настоящей статьи, за исключением видов деятельности, указанных в абзацах девятом и десятом, выдаются в порядке, ус­тановленном настоящим Федеральным законом.

9. Лицензии на осуществление деятельности, указанной в аб­заце девятом пункта 2 настоящей статьи, выдаются в порядке, ус­тановленном Правительством Российской Федерации. Указанные лицензии выдаются соответственно уполномоченными Правитель­ством Российской Федерации федеральными органами исполни­тельной власти и уполномоченными субъектами Российской Феде­рации органами.

10. Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются субъектами Российской Федерации в установленном ими порядке с учетом положений настоящего Федерального закона. Полномочия на лицензирование розничной продажи алкогольной продукции могут быть переданы субъектом Российской Федерации ор^ганам местного самоуправления в соответствии со статьей 7 на­стоящего Федерального закона.

Статья 19. Порядок выдачи и государственной регистрации лицензий

1. Для получения лицензии на осуществление одного из видов деятельности, связанных с производством этилового спирта, алко­гольной и спиртосодержащей продукции, указанных в пункте 2 ста­тьи 18 настоящего Федерального закона, организацией (заявителем) в лицензирующий орган представляются следующие документы:

заявление о выдаче лицензии с указанием наименования и ор­ганизационно-правовой формы юридического лица, места его на­хождения, наименования банка и номера расчетного счета в банке; лицензируемого вида деятельности, который организация намере­на осуществлять, и срока, в течение которого будет осуществлять­ся указанный вид деятельности;

копии учредительных документов и копия свидетельства о го­сударственной регистрации заявителя в качестве юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заве­рены нотариусом);

справка о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

документ, подтверждающий оплату сбора за выдачу лицензии;

справка налогового органа об отсутствии у заявителя просро­ченной задолженности по уплате налогов и сборов;

согласие в письменной форме органа, уполномоченного субъ­ектом Российской Федерации, на территории которого будет нахо­диться организация или ее структурное подразделение, осуществляющие производство и (или) хранение этилового спирта, алкоголь­ной и спиртосодержащей продукции (для получения федеральных лицензий), в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи;

документы о техническом и метрологическом оснащении орга­низации, наличии сертифицированного оборудования, подтвер­ждающие возможность производить, хранить этиловый спирт, ал­когольную и спиртосодержащую продукцию, соответствующую государственным стандартам, осуществлять государственный контроль за фактическим объемом производства этилового спир­та, алкогольной и спиртосодержащей продукции, обеспечивать их продажу;

копия информационного письма федерального органа исполни­тельной власти в области статистики о включении в Единый госу­дарственный реестр предприятий и организаций;

заключение органов внутренних дел, Государственной проти­вопожарной службы об оснащенности организации и (или) струк­турных подразделений, осуществляющих производство и (или) хранение этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции, средствами охранной сигнализации и охранно-пожарной сигнализации;

положительные заключения специально уполномоченных на то государственных органов о соответствии производственных и складских" помещений организации (заявителя) санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, экологическим нормам и требованиям, а также требованиям техники безопасности;

документ, подтверждающий техническую компетентность (ак­кредитацию) лаборатории химического и технологического контроля производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержа­щей продукции, или договор с такой лабораторией на проведение указанного контроля;

документ о регистрации основного технологического оборудо­вания для производства этилового спирта и (или) алкогольной про­дукции, выданный в соответствии с пунктом 3 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Требовать от организации документы, не предусмотренные на­стоящим пунктом, не допускается.

*Абзац седьмой пункта 1 статьи 19 утратил силу, поскольку Постановлением Кон­ституционного Суда Российской Федерации от 12.11.2003 № 17-П его положения при­знаны не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они служат основанием для отказа федерального лицензирующего органа от разрешения вопроса о выдаче организации федеральной лицензии на производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции во всех случаях, когда соответствующим субъектом Российской Федерации не дано согласие на ее получение.

Тем же Постановлением положения абзаца седьмого пункта 1 статьи 19, преду­сматривающие возможность для субъекта Российской Федерации участвовать в согласовании вопроса о выдаче организации федеральной лицензии на производст­во л (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выражая свое согласие либо несогласие с получением организацией указанной ли­цензии, признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой эти положения не являются препятствием для федерального лицен­зирующего органа разрешить данный вопрос по существу

2. Для получения лицензии на осуществление одного из видов деятельности, связанных с оборотом, за исключением розничной продажи, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей про­дукции и предусмотренных пунктом 2 статьи 18 настоящего Феде­рального закона, организация представляет в лицензирующий ор­ган документы, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, за исключением документов, предусмотренных абзацами восьмым, двенадцатым, тринадцатым пункта 1 настоящей статьи, а также абзацем одиннадцатым пункта 1 настоящей статьи в части: требо­вания представить положительное заключение специально упол­номоченного на то государственного органа в области экологиче­ской экспертизы для помещений, предназначенных для хранения алкогольной продукции.

3. Организация, имеющая лицензию на осуществление одного из видов деятельности, указанных в пункте 2 статьи 18 настоящего Федерального закона, при получении лицензии на осуществление другого вида деятельности, за исключением деятельности, связан­ной с производством, представляет в лицензирующий орган только

*Пункт 2 статьи 19 утратил силу, поскольку Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 12.11.2003 № 17-П его положения признаны не соот­ветствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они служат основанием для отказа федерального лицензирующего органа от разрешения вопроса о выдаче организации федеральной лицензии на производство и (или) оборот этило­вого спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции во всех случаях, когда соот­ветствующим субъектом Российской Федерации не дано согласие на ее получение.

Тем же Постановлением положения пункта 2 статьи 19, предусматривающие возможность для субъекта Российской Федерации участвовать в согласовании во­проса о выдаче организации федеральной лицензии на производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выражая свое со­гласие либо несогласие с получением организацией указанной лицензии, признаны. не противоречащими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой эти положения не являются препятствием для федерального лицензирующего органа разрешить данный вопрос по существу.*

заявление о выдаче лицензии, подтверждающий оплату сбора за выдачу лицензии документ и справку налогового органа об отсутст­вии у заявителя просроченной задолженности по уплате налогов и сборов.

4. Действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выданной юридическому лицу, распространяется на деятельность входящих в его состав структурных подразделений.

5. Все документы, представленные для получения лицензии на производство т оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосо­держащей продукции, регистрируются и подлежат экспертизе ли­цензирующим органом.

Уполномоченный Правительством Российской Федерации фе­деральный орган исполнительной власти ведет сводный государ­ственный реестр выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий. В сводный государ­ственный реестр включаются федеральные лицензии и по пред­ставлениям субъектов Российской Федерации, выдаваемые ими лицензии.

6. Решение о выдаче лицензии на производство и оборот эти­лового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции или об отказе в ее выдаче принимается в течение 30 дней со дня получе­ния заявления со всеми необходимыми документами. В случае не­обходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.

* Пункт 6 статьи 19 утратил силу, поскольку Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 12.11.2003 № 17-П его положения признаны не соот­ветствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они служат основанием для отказ в федерального лицензирующего органа от разрешения вопроса о выдаче организации федеральной лицензии на производство и (или) оборот этило­вого спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции во всех случаях, когда соот­ветствующим субъектом Российской Федерации не дано согласие на ее получение.

Тем же Постановлением положения пункта 6 статьи 19, предусматривающие возможность для субъекта Российской Федерации участвовать в согласовании во­проса о выдаче организации федеральной лицензии на производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выражая свое со­гласие либо несогласие с получением организацией указанной лицензии, признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой эти положения не являются препятствием для федерального лицензирующего органа разрешить данный вопрос по существу.*

Решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче с ука­занием причин отказа направляется заявителю в письменной фор­ме в трехдневный срок после его принятия.

7. В выдаче лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть, отказано:

при выявлении в представленных документах недостоверной или искаженной информации, а также в случае несоответствия условий деятельности и статуса обратившегося лица установленным настоящим Федеральным законом лицензионным требованиям в случае нарушения требований статьи 8 настоящего Федерального закона.

8. В случае реорганизации, изменения наименования организации или утраты лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции организация обязана в пятнадцатидневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.

Переоформление лицензии проводится в порядке, установленном для ее получения.

До переоформления лицензии организация может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии. В случае ее утраты новая лицензия выдается на основании ранее представленных документов, если срок их действия не истек, и заявления об утрате лицензии.

9. Лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции выдаются на срок не менее чем три года. Срок действия такой лицензии может быть про­длен по просьбе заявителя. Такая лицензия по просьбе заявителя может быть выдана и на срок менее чем три года.

10. При прочих равных условиях первоочередное право на получение лицензий на производство и оборот этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции принадлежит организа­циям, использующим местные ресурсы, применяющим природосберегающие технологии, выпускающим конкурентоспособную продук­цию.

11. Решение о выдаче федеральной лицензии принимается при условии согласования данного вопроса организацией (заявителем) с соответствующими органами субъектов Российской Федерации, на территориях которых будут находиться данная организация и

(или) ее структурные подразделения, осуществляющие производ­ство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

12. За выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, указанных в пункте 2 статьи 18 настоящего Федерального закона, за исключением видов деятельности, предусмотренных абзацами девятым и десятым пункта 2 указанной статьи, взимаются сборы в размерах и в порядке, которые установлены федеральным зако­ном.