Конституционная реформа, начатая с Декларации о государственном суверенитете в октябре 1990 г. (25 окт.), продолженная принятием2-х конституций переходного периода (1-я – 28 января 1993 г., 2-я – 30 августа 1995 г.) и ряда конституционных актов, не завершена и находится на стадии «переходности» к созданию эффективно работающих конституционной и законодательной баз государства.
1 конституция (28.01.1993) обнаружила оторванность от социально-экономических и политических интересов казахского общества;
Первая Конституция позволила смягчить правовые и государственные проблемы, возникшие при переходе от одной системы к новым отношениям в переходный период.
Новая конституция принята на всенародном референдуме 30 августа 1995 (имеет 9 разделов):
была закреплена исторически необходимая система правления страной – Президентская республика по форме, но по многообразию и гибкости элементов этого правления казахстанская форма президентского правления обретает по Конституции 1995 года, завершённый вид особой системы разделения и функционирования единой государственной власти в обществе;
значительное усиления института президентства;
новое: представителями казахстанского народа, являются Парламент и Президент, но последний имеет право неограниченное выступать о имени народа, а Парламент только «в пределах его конституционных полномочий».
Развила 3 ветви власти: исполнительную, законодательную, судебную; Президент – основной арбитр между 2 ветвями власти: исполнительной (правительство) и законодательной (парламент);
Чётко ограничен круг деятельности парламента и функции палат парламента; права и обязанности президента; компетенция правительства и его подотчётность парламенту; функционирование местных исполнительных органов.
Впервые заложен институт импичмента президенту;
Определены основные ориентиры правовой системы, судебной власти; разделены органы следствия и прокуратуры, разработка новых кодексов;
Усилен раздел прав человека и гражданина;
Заложила институты рыночной экономики.
Отличие конституции 1995 от конституции 1993г.:
установила право собственности (в том числе и на землю);
записала перечень прав человека, не зависящих от экономики (свобода слова, партийность);
сформировала зарождающимся рыночным отношениям соответствующие права человека (право на труд, на минимум медицинских услуг, на свободный выбор трудовой деятельности);
чётко очерчен круг обязанностей исполнительной, судебной, законодательной властей;
установила защиту и утверждение прав человека не в правительстве, не у президента, а в суде. Как в любом правовом государстве.
В конституции заложен фундамент правового государства и любой гражданин РК должен изучать её, использовать закреплённые в ней права общества.
95. Где мы находимся сегодня?
В течение последних шести лет мы преследовали две главные стратегические цели во-первых, чтобы Каз. стал суверенным независимым государством во-вторых мы начинаем проводить широкомасштабные соц-экон и политич. реформы.
В активе нашей страны имеется 8 преимуществ. 1-ое мы заложили основу нашего независимого суверенного гос-ва. 2-ое мы окончательно отошли от старой политической и экономической системы. 3-е под влиянием трансформации нашего общества мы все изменились привыкая к качественно иной системе ценностей – мы стали свободными. 4-ое в числе главных наших активов - качество населения, это крупнейшее завоевание нашего народа и прежней системы мы должны всемерно развивать имеющийся бесценный капитал и создавать ему все новые и более цивилизованные условия для развития. 5-ое наши природные ресурсы являются огромным богатством. 6-ое огромный потенциал представляют собой наши обширные земельные площади и сел-хоз угодья. 7-ое политическая стабильность и единство общества. 8-ое толерантность и терпение казахстанцев их радушие и приветливость.
Негативные стороны. 1-ое наш менталитет сформированный несколькими поколениями людей воспитанными в духе коммунизма. 2-ое снижение объемов производства и как следствие – ухудшение социальной ситуации. 3-е в результате экономического спада доходы и уровень жизни большинства наших граждан ухудшились. 4-ое увеличение национальных сбережений и накопление капитала которые должны были стать движущей силой экономики происходят медленно. 5-ое переход к рыночной экономике породил острые доселе неизвестные нам в таких масштабах проблемы бедности и безработицы. 6-ое демографическая депопуляция, начиная с 92-го года впервые за 50 послевоенных лет наше население стало сокращаться. 7-ое недостаточно подготовленное плохо организованное государственное управление. 8-ое нестабильность законодательства.
Основные возможности Каз. Располагаясь на перекрестке дорог в евроазиатском регионе мы имеем огромный потенциал крупных рынков сбыта. Мы имеем поддержку со стороны иностранных гос-в и донорских организаций. Уникальные возможности представляет процесс глобализации экономики и научно-технического прогресса.
