Работу выполнил Юрий
Дисциплина: «Принятие и исполнение государственных решений»
1. Основные понятия теории принятия управленческих решений. 3
2. Основные понятия теории принятия управленческих решений и их приложение в практике государственного управленческого решения. 4
3. Понятие государственного управленческого решения. 6
4. Субъект и объект государственного решения, особенности взаимодействия. 7
5. Приоритетность объекта государственного решения. 8
6. Задачи государственного управленческого решения. 10
7. Документооборот в государственном решении. 11
8. Основные свойства государственного решения. 12
9. Классификация видов государственного решения. 13
10. Системный подход к государственному решению.. 14
11. Характеристика государственного решения как процесса. 16
12. Взаимосвязь государственного управления и государственного управленческого решения. 17
13. Диагностика проблемной ситуации при принятии государственного решения. 18
14. Основные характеристики политической повестки дня. 20
15. Информационное обеспечение государственного решения. 21
16. Роль прогнозирования в принятии и исполнении государственного решения. 23
17. Программа прогноза. 24
18. Роль планирования в принятии и исполнении государственного решения. 25
19. Роль органов планирования в принятии государственных решений. 26
20. Содержание этапов планирования. 28
21. Определение приоритетных общественных проблем при принятии государственного решения. 30
22. Коммуникационные барьеры в практике государственного решения. 31
23. Способы управления общественным мнением.. 32
24. Разработка альтернатив и выбор государственного решения. 34
25. Механизмы согласования и утверждения решений. 36
26. Выполнение государственных решений, понятия «контроль» и «обратная связь». 38
27. Участие общественности в принятии государственных решений. 40
28. Эффективность государственного решения. 41
29. Эффективность государственных решений в Российской Федерации. 43
30. Вопросы повышения эффективности деятельности государственных и муниципальных учреждений. 45
Основные понятия теории принятия управленческих решений
Дисциплина, изучающая процессы принятия решений и методы, которые используют управленцы, чтобы делать оптимальный выбор в ситуациях с высоким уровнем неопределенности и риска. Она занимается, с одной стороны, описанием того, как на практике решаются проблемные ситуации, а с другой - разработкой стратегий, использование которых обеспечит принятие наилучших решений в будущем.
Управленческое решение - разработанный и принятый, формально зафиксированный проект социальных изменений. Поэтому всякое управленческое решение есть акт осуществления управленческого воздействия, средство выражения и способ регулирования управленческих отношений в конкретно-исторических условиях и социальной среде.
Различают нормативную теорию, которая описывает рациональный процесс принятия решения и дескриптивную теорию, описывающую практику принятия решений.
Решения принимаются или в условиях определенности, или в условиях неопределенности. Условия определенности подразумевают, что все последствия любого варианта действия известны заранее, и поэтому не составляет труда сказать, какое решение оптимально. Условия неопределенности, напротив, характеризуются тем, что в них нельзя с абсолютной уверенностью предсказывать последствия своих поступков. Следовательно, оказавшись в них, принимающий решение человек вынужден учитывать вероятности событий и идти на риск.
Оценка риска - это форма принятия решений, основывающаяся на перечисленных базовых понятиях. Тот, кто разрабатывает меры по контролю за загрязнением окружающей среды или нормы, обеспечивающие безопасность труда, должен определять, насколько шансы нанесения вреда природе или человеку снижаются вследствие введения определенных запретов.
Понятие альтернативы и варианта. Энциклопедический словарь определяет альтернативу как каждую из исключающих друг друга возможностей, необходимость выбора между взаимоисключающими возможностями. Под вариантом в данном случае понимается видоизменение, разновидность (иная разработка плана проекта).
Таким образом, выбор альтернативы — это фактически выбор направления решения, а выбор варианта — это выбор способа реализации выбранной альтернативы.
Основные понятия теории принятия решений. Теория опирается на модель рационального выбора, возникшую в микроэкономике (на региональном и муниципальном уровнях) и макроэкономике. Согласно ей, процесс принятия любого решения проходит следующие стадии:
1. Определение проблемы, подлежащей решению. Выделяются основные составляющие части проблемы, и описывается их отношение друг к другу.
2. Сбор фактов. Факты должны собираться как можно более объективно и беспристрастно.
3. Определение множества возможных решений. Опираясь на полученные данные, следует описать все способы, которыми можно решить данную проблему.
4. Анализ возможных решений. Используя математический аппарат, сравниваются вероятные достоинства и недостатки каждого из возможных решений.
5. Выбор лучшей стратегии. Все варианты выстраиваются от наиболее до наименее предпочтительного, и выбирается наилучший.
(Смотри следующие вопросы 2 и 3)
Основные понятия теории принятия управленческих решений и их приложение в практике государственного управленческого решения
(Смотри предыдущий вопрос еще)
Существование человечества неразрывно связано с разработкой, принятием и реализацией управленческих решений. Под теорией принятия управленческого решения необходимо понимать систему знаний, отражающих сущность понятий "закономерность" и "решение". С учетом закономерностей решения разрабатываются, принимаются и реализуются. Основными чертами теории принятия решений являются: объективная реальность, логическая обоснованность, способность к развитию, относительная самостоятельность, активное воздействие на практику.
Сущностью принятия решений, как процесса, является внутренняя относительно устойчивая основа управленческого решения, которая определяет его содержание, роль и место в функционировании и развитии организации.
Цель управленческого решения содержится в обеспечении координирующей (регулирующей) воздействия на систему управления, выполняющим управленческие задачи персонала по достижению целей организации достижения целей. Решение принимает руководитель и несет за них личную ответственность. В подготовке данных для принятия решений принимают участие персонал управления конкретной организации.
Предметом исследования теории принятия решений являются законы (закономерности) деятельности ответственных лиц, принимающих решения, их организационные формы, технологии и методы, принципы управления и организации труда эти, сущность и содержание решений.
Объектом теории принятия решений является системная деятельность руководителей и персонала управления в процессе разработки, принятия и реализации решений.
На развитие теории принятия решений существенно влияют методология мышления, теория управления, кибернетика, психология, биология, психофизиология и особенно математика.
К основным методам в теории принятия управленческого решения относятся:
методологические отражающие единство и целостность научных знаний в теории принятия решений;
организационные которые определяют состояние и перспективы развития организационной и функциональной структуры органов управления, порядок функционирования и деятельности управленческих кадров (как органов управления) в системе управления на различных иерархических уровнях, а также включают определение путей совершенствования организации принятия решений и методов исследования возникающих при этом проблем
экономические показывают влияние экономических факторов на эффективность существующих и разрабатываемых систем принятия решений, их экономической эффективности и влияние на экономическую подготовку персонала управления, усовершенствования я организационных форм и методов принятия решений
технологические определяют уровень использования существующих технологий принятия решений, перспективы развития автоматизированных систем управления;
социально-психологические иллюстрируют различные стороны деятельности людей в процессе принятия решений (совершенствование структуры внутри коллективных связей, изучение поведения личности в коллективе и взаимосвязи его членов в процессе принятия решений, определение основных психологических особенностей процессов принятия управленческих решений; исследования психологии руководителя, его отношение к исполнителям и т.п.)
правовые отражают отношения между различными иерархическими уровнями системы управления и отдельными должностными лицами в подготовке принятия решений.
Теория принятия решений выполняет познавательную и прогнозирующая функции
Познавательная функция проявляется: в раскрытии сущности процессов принятия управленческих решений, закономерностей и принципов, которым она подчиняются; возникновении и развитии теории принятия решений на разных исторических этапах; разъяснения основных свойств и взаимосвязей предмета исследования и обосновании технологии и системы принятия решения.
Прогнозирующая функция заключается в определении тенденций дальнейшего развития процессов и системы принятия решений, организационных форм и методов деятельности управления в процессе принятия решений.
Принятие управленческого решения - важнейший этап управленческой деятельности. Решение представляет собой акт органов управления или руководителя, в котором не только определена цель, поставлены задачи, но и предусмотрены исполнители, выделены ресурсы, закреплена ответственность.
Теории принятия управленческих решений основанное на ролях:
Системная технология вмешательства (СТВ) является коллективной и требует для разработки и реализации решений командной работы. Деятельность по управлению изменениями согласно методу СТВ делится на 3 фазы: диагностика; проектирование; внедрение.
Организационное развитие (ОР) – совокупность концепций и методов с ориентацией как на процесс осуществления изменений, так и на содержание проводимых изменений.
Методология «мягких» систем (ММС) рассматривает человека как важнейший неотъемлемый компонент системы, который структурирует ее своей деятельностью, но в то же время и сам меняется в процессе своей деятельности.
Каждая из технологий: СТВ, ОР, ММС, - предполагает участие людей с особой ролью (коммуникаторов, альтернативщиков, организаторов) в организации процесса принятия решений. В процедуре принятия управленческих решений выделяют три этапа: подготовку, принятие и выполнение решений.
Выполнение управленческих решений выражается в организаторской деятельности по модификации аппарата государственного управления, форм его внутренних отношений и взаимодействия с внешней социальной средой. Задачей управления является выработка таких управленческих воздействий, при которых состояние объекта управления приемлемо с точки зрения критериев эффективности деятельности.
Эффективность управления - один из основных показателей совершенства управления, определяемый посредством сопоставления результатов управления и ресурсов, затраченных на его достижение. Эффективность управления можно оценить путем соизмерения полученной прибыли и затрат на управление. Но такая элементарная оценка не всегда оказывается корректной, поскольку результат управления: не всегда выражается прибылью; приводит к непосредственному и опосредованному результатам; может быть не только экономическим, но и социальным, социально-экономическим, политическим, социально-психологическим.
(Рекомендую освоить еще следующий вопрос - 3)
