Лекция 5. Информатизация правоохранительной деятельности

Задачи и функции информатизации правоохранительных органов.

 

Информационное обеспечение деятельности правоохранительных органов в общих чертах ничем не отличается от информатизации вообще.

Основные цели, задачи и функции автоматизированных систем правоохранительных органов типичны.

Целью является эффективное применение норм права и использование большого массива правовой информации.

Общие задачи информатизации, в основном, сводятся к следующему:

-формирование информационных правовых ресурсов;

-максимально возможное компьютерное оснащение рабочих мест;

-использование современных информационных технологий.

Функции информатизации зависят от специфики задач и полномочий конкретных видов правоохранительных органов: Прокуратуры РФ, Минюста РФ, МВД РФ, ФСБ РФ, Федеральной таможенной службы РФ и др.

Общим для всех них является то, что они наряду с формированием, обработкой и использованием большего объема правовой информации, сами создают новую информацию, имеющую правовое значение. В ходе правоприменительной деятельности (расследование юридических дел и принятие правовых актов), правоохранительные органы создают большие массивы ненормативной информации, которую могут использовать другие органы и организации в своей деятельности.

Например, обобщение правоприменительной практики в ходе расследования уголовных дел может быть использовано для анализа конкретных групп общественных отношений, которые нуждаются в правовом регулировании. По результатам такого обобщения могут быть приняты решения о разработке нормативных правовых актов.

Информатизация прокуратуры

Деятельность Генеральной прокуратуры РФ и подчиненных ей органов на местах связана с надзором за исполнением законов и расследованием уголовных дел по наиболее опасным преступлениям.

В силу этого прокуратура получает и обрабатывает большие объемы правовой, политической и социально-экономической информации, которая необходима для осуществления полномочий.

В НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ разработана Концепция создания автоматизированной системы информационного обеспечения органов прокуратуры Российской Федерации (АСИО «Прокуратура»).

Цель Концепции заключается в создании за сравнительно короткий срок единой информационной системы, которая способна наиболее полно и оперативно удовлетворять информационные потребности всех уровней территориальных органов прокуратуры.

Система, в частности, включает следующие задачи:

-создание автоматизированных рабочих мест сотрудников органов прокуратуры;

-создание городских, районных и региональных информационно-вычислительных сетей системы прокуратуры, а также центральной информационной сети аппарата Генеральной прокуратуры РФ;

-создание информационно-вычислительной сети, объединяющей центральную и региональные сети.

Генеральная прокуратура поддерживает тесную связь с информационными системами федеральных органов законодательной и исполнительной власти.

Информатизация органов прокуратуры сосредоточена, главным образом, на центральном и региональном (окружном и областном) уровнях. Правда, в последнее время фрагменты современных подходов информационного обеспечения наблюдаются и на районном (городском) уровне. Отдельные городские прокуратуры имеют все компоненты информационной системы.

В информационной системе прокуратуры в настоящее время уже функционируют подсистемы АСИО «Жалоба», АСИО «Надзор за следствием», АСИО «Кадры», АСИО «Статистика» и др.